顧仲陽(yáng)
如何化解脫貧攻堅(jiān)面臨的風(fēng)險(xiǎn)?首先,要降低產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵要完善模式設(shè)計(jì)。比如一些地方在普遍采用的“新型主體+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式中,引入保險(xiǎn)來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn),為了調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的積極性,財(cái)政出錢進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或者再保險(xiǎn)。對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),一些地方通過(guò)配套深加工項(xiàng)目等予以化解,同質(zhì)化意味著規(guī)模大,深加工項(xiàng)目有了規(guī)模支撐,一般容易獲得原料成本等優(yōu)勢(shì)。
要降低扶貧道德風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn),一來(lái)會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),一旦兌現(xiàn)不了,還會(huì)損害黨和政府的公信力;二來(lái)會(huì)吊高部分貧困群眾的胃口,也會(huì)對(duì)非貧困人口造成心理落差。
要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針。開(kāi)發(fā)式扶貧是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展的一大法寶,對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶,一定要繼續(xù)用好這一法寶。一些深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,但當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很樂(lè)觀,因?yàn)橛小岸档妆U弦慌保热挥卸档祝筒怀钔瓴怀扇蝿?wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶都兜底脫貧,顯然背離了開(kāi)發(fā)式扶貧的方針。應(yīng)該說(shuō),一些地方扶貧福利陷阱的出現(xiàn),除了政策設(shè)計(jì)不完善,也跟扶貧方式方法上偏離開(kāi)發(fā)式扶貧這一基本路線密切相關(guān)。
扶貧面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須盡早堵上,風(fēng)險(xiǎn)防住了,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能保質(zhì)保量地打贏打好,精準(zhǔn)脫貧才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
(摘編自《人民日?qǐng)?bào)》)
(責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))