從村支書到董事長，四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強(qiáng)村村支書蘇小平增加了一個(gè)新身份。這源于民強(qiáng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司的組建，身為董事長的蘇小平負(fù)責(zé)帶領(lǐng)公司利用村集體資產(chǎn)運(yùn)營增收。和蘇小平一樣，有新身份的還有納溪200個(gè)村（社區(qū)）兩委班子成員。今年7月起，納溪區(qū)所有村（社區(qū)）均成立村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司（下稱“集體公司”），管理集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧。

　　2015年，納溪區(qū)創(chuàng)新運(yùn)行“村級(jí)結(jié)余資金入股國資公司”模式。村里將每年經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金債權(quán)投資納溪區(qū)國資公司，依據(jù)國資公司當(dāng)年盈利情況設(shè)定最低投資年利率12%，由此納溪所有村（社區(qū)）在國資公司本金至少有3萬元，每年最低可增收3600元。

　　今年，納溪區(qū)貧困村要全部脫貧，但一部分“薄弱村”持續(xù)脫貧能力弱，納溪區(qū)探索通過創(chuàng)辦村級(jí)集體公司，徹底消滅集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”。

　　為解決村委會(huì)從事生產(chǎn)經(jīng)營不合法等問題，村（社區(qū)）集體公司股東由村民委員會(huì)和鎮(zhèn)（街）管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的事業(yè)單位組成，由村民委員會(huì)絕對(duì)控股。集體公司董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席分別由村黨組織書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任兼任，報(bào)酬實(shí)行“考核制”。

　　為確保盈利，結(jié)合各村實(shí)際，納溪區(qū)推行盤活集體資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等9種發(fā)展模式。護(hù)國鎮(zhèn)東巷口村通過代理農(nóng)資服務(wù)，每年集體經(jīng)濟(jì)可增收近2萬元。

　　為確保集體公司安全度過“成長期”，納溪區(qū)落實(shí)扶持政策加大培育力度，如市、區(qū)財(cái)政為每個(gè)村分別劃撥2萬元啟動(dòng)資金；新村建設(shè)、土地出讓收入預(yù)算、政府購買社會(huì)化服務(wù)等資金重點(diǎn)向集體公司傾斜。

　　“簽約流轉(zhuǎn)出去的800畝土地，每畝抽取50元的管理費(fèi)注入村級(jí)集體公司，村里每年就有4萬元。”9月18日，大渡口鎮(zhèn)平橋村村支書鄧國仲說。村級(jí)集體公司成立后，給了村集體一個(gè)強(qiáng)村富民的“身份”，讓村集體掙錢“合法化”。

　　納溪區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹說，目前納溪區(qū)要求公司利潤主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和改善村貌，當(dāng)集體公司累計(jì)凈利潤達(dá)100萬元后，全體村民將直接參與分紅。目前，全區(qū)176個(gè)村全部成立了集體公司，100%消除了空殼村。到2018年，所有集體公司每年凈收益將超過5萬元，全面增強(qiáng)村級(jí)組織的“造血”功能和服務(wù)能力。