安徽省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》
近日，中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，要求全省各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》全文如下。
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》(廳字〔2016〕6號(hào))和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))精神，制定本辦法。
第二條 按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善貧困地區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新貧困地區(qū)考核評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，促使貧困地區(qū)黨委、政府進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會(huì)。
第三條 考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效； 堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使市縣黨委、政府履職盡責(zé)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第四條 考核對(duì)象為有扶貧開發(fā)任務(wù)的市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志。
(一)市分類
一類市：扶貧開發(fā)任務(wù)較重的亳州市、宿州市、阜陽(yáng)市、六安市、安慶市。
二類市：合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、黃山市。
(二)縣(市、區(qū))分類
一類縣：國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣。
二類縣：有扶貧開發(fā)任務(wù)的非重點(diǎn)縣。
第五條 市、縣兩級(jí)考核內(nèi)容分別如下：
(一)市考核內(nèi)容
1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)等情況。
2.精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
3.精準(zhǔn)幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)工作開展情況。
4.扶貧資金。重點(diǎn)考核財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等情況。
5.責(zé)任落實(shí)。主要考核市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落實(shí)情況，扶貧政策制定、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)等情況。
(二)縣(市、區(qū))考核內(nèi)容
1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽和貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)等情況。
2.精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
3.精準(zhǔn)幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)工作開展及管理情況。
4.扶貧資金。重點(diǎn)考核財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、涉農(nóng)資金整合及扶貧資金使用、監(jiān)管和成效等情況。
5.措施落實(shí)。重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)十大工程實(shí)施成效。
6.責(zé)任落實(shí)。主要考核縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落實(shí)情況，扶貧政策制定、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)、扶貧隊(duì)伍建設(shè)等情況。
第六條 考核工作從2016年到2020年，每年開展1次。每年底開始，次年2月底前完成。
第七條 考核工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，省扶貧辦、省委組織部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，按以下步驟進(jìn)行：
(一)市縣自評(píng)。各市、縣(市、區(qū))黨委、政府每年1月上旬將上年度自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)省級(jí)考核。對(duì)各市、縣(市、區(qū))上報(bào)的自評(píng)情況，采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查、實(shí)地核查、隨機(jī)走訪、暗訪、第三方評(píng)估等方式，依據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)考核對(duì)象實(shí)行百分制評(píng)價(jià)并形成考核報(bào)告。
(三)審核認(rèn)定。考核情況經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)省委、省政府審核認(rèn)定。90分以上(含90分)為A級(jí)，70—90分(含70分)為B級(jí)，70分以下為C級(jí)。
第八條 考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志抓發(fā)展政績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(一)對(duì)取得A級(jí)的市、縣(市、區(qū))黨委、政府，由省委、省政府予以通報(bào)；對(duì)連續(xù)兩年取得A級(jí)的縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在同等條件下優(yōu)先提拔使用，但仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。
(二)對(duì)未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并一律實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，且不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(三)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)被約談縣(市、區(qū))的市，取消其A級(jí)評(píng)定資格；被評(píng)定為C級(jí)的市、縣(市、區(qū))，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(四)對(duì)因弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的市、縣(市、區(qū))，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究。
第九條 參與考核工作的省直有關(guān)部門要嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開展相關(guān)工作，確保考核順利進(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第十條 各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作的考核。
第十一條 本辦法自2016年8月8日起施行。 2012年印發(fā)的《安徽省扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》和《安徽省扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》同時(shí)廢止。
