著力解決貸款難 好鋼用在刀刃上

　　本報訊（記者王少科）資金缺、貸款難是脫貧攻堅路上的“攔路虎”。對此，呂梁市今年建立1億元的扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，破解了這一難題，探索出了金融助推脫貧攻堅的新路子。

　　有了這1億元扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，金融部門吃了“定心丸”。農(nóng)發(fā)行以放大10倍的比例給予呂梁脫貧攻堅10億元的信貸支持。山西焦煤出資1億元，參股呂梁市扶貧開發(fā)投資公司，市財政再注入不少于5000萬元資金，設(shè)立轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持吸納帶動貧困戶脫貧致富的中小微企業(yè)。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全市累計發(fā)放3.32億元扶貧小額貸款，受益貧困戶5722戶。

　　有了錢，怎么使用？呂梁大膽創(chuàng)新，探索出了一系列的扶貧貸款使用模式。第一種模式是“1535”委托經(jīng)營模式。1戶貧困戶、貸款5萬元、按貸款額度每年6%獲取收益3000元，村集體按貸款額度每年1%獲取500元收益。第二種模式是入股分紅模式。采用“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)戶所獲利潤按入股比例分紅，保證參股貧困戶每年獲得不低于15%的分紅。第三種模式是產(chǎn)業(yè)帶動模式。主要有“扶貧再貸款+信用社+工業(yè)企業(yè)+能人大戶+貧困戶”的交口旺莊就業(yè)扶貧模式、“政府+信用社+電商+貧困戶”的臨縣朝陽農(nóng)牧電商扶貧模式等。第四種模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金支持模式。由政府拿出專項(xiàng)基金設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，農(nóng)發(fā)行提供長期政策性貸款，用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。使用貸款的龍頭企業(yè)必須建立生產(chǎn)基地，并與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價購銷合同，同時優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)。

　　金融扶貧如何更精準(zhǔn)？呂梁堅持問題導(dǎo)向，通過深入了解貧困戶的基本生產(chǎn)、生活信息和金融服務(wù)需求信息，建立了“金融扶貧農(nóng)戶清單”，一戶一檔進(jìn)行管理。通過對特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的調(diào)查，金融部門認(rèn)真梳理精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目金融服務(wù)需求，掌握扶貧項(xiàng)目安排，把國家扶貧金融政策與貧困村實(shí)際精準(zhǔn)對接，扶持當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)與銀行、貧困戶的“利益共同體”，確保金融貸款效率最大化。今年全市保底完成10億元、力爭完成20億元的小額信貸目標(biāo)，覆蓋全市20%的貧困人口。