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    胡鞍鋼:“造血”扶貧先要消除“心理差距”

    2017年03月04日 13:45   來源:新華網(wǎng)   

      如何讓農(nóng)村貧困人口如期脫貧?如何解決區(qū)域性整體貧困問題?如何強化社會合力、強化基層活力更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?扶貧工作一直是社會關(guān)注的熱點問題,清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為,造成貧困的不只是收入低下、物質(zhì)匱乏、生活環(huán)境惡劣等客觀原因,也涉及到心理層面的主觀因素。扶貧先扶志,扶貧必扶智,脫貧必脫愚,消除心理差距,促進內(nèi)因變化,是扶貧工作的核心所在。

      扶貧“造血”既要改變外因,也需要促進內(nèi)因變化。

      在扶貧中應(yīng)該進一步做到“志、智、愚”三助,消除心理差距,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

      “造血”扶貧:有的放矢、對癥下藥

      實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧是實現(xiàn)全面建成小康社會核心目標(biāo)的重要標(biāo)志,又是難中之難的任務(wù),為此,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,建檔立卡鎖定貧困戶,為扶貧造血提供了有效手段。但是造成貧困的不只是收入低下、物質(zhì)匱乏、生活環(huán)境惡劣等客觀原因,也涉及到心理層面的主觀因素。心理因素帶來貧困和富裕之間差距的擴大,本文稱為“心理差距”。扶貧先扶志,扶貧必扶智,就是要解決來自心理層面的脫貧“攔路虎”。

      扶貧先扶志,扶貧與扶志必須有機地結(jié)合起來;扶貧必扶智,要通過教育阻止貧困代際傳遞;脫貧必脫愚,否則先扶貧后返貧。扶貧“造血”既要改變外因,創(chuàng)造脫貧的外部環(huán)境,也需要“志、智、愚” 三助,消除心理差距,促進內(nèi)因變化,這是核心所在。扶志和扶智背后有復(fù)雜的心理機制和廣泛的影響因素,掌握客觀規(guī)律,將科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新政策和超常規(guī)方法,有的放矢、對癥下藥,才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

      扶貧先扶志,消除“抱負(fù)差距”

      “造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動性。現(xiàn)實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會減弱人們的理想和抱負(fù),而缺乏理想和抱負(fù)將進一步降低人的努力程度,也就降低了抓住機遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動,那投入再大的人力物力也都會“打水漂”,即使一度脫貧,也可能會再度返貧。

      扶貧先扶志,對于貧困人口需要進行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù),增強信念和主觀能動性,采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對于貧困人口開展信念干預(yù);要設(shè)計符合貧困人口特點、可操作化強的干預(yù)方案;基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn),在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養(yǎng)。

      扶貧必扶智,消除“起點差距”

      貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良;貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童,常常“輸在起跑線上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時候,他們可能會因較學(xué)習(xí)能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。

      扶貧必扶智,大力支持貧困地區(qū)早期教育,提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早,更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上,引入專業(yè)社工或非政府組織,輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長;利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資,提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容;補貼智能移動終端和通訊費用,促進外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。

      脫貧必脫愚,消除“認(rèn)知差距”

      所謂“愚”,就是不理性的選擇,貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差:自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方;無法應(yīng)對信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類;注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日常瑣事上,以至無法關(guān)注致富機會。貧困者的不理性和決策偏差,可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

      脫貧必脫愚,針對貧困者的決策偏差設(shè)計新政策、方法,促進貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué),比如優(yōu)化精簡落地措施的申請流程、操作步驟,設(shè)置默認(rèn)選項以提高參與率;根據(jù)貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息;使用承諾機制、社會規(guī)范等方法解決自律性問題。

      總之,扶貧的難中之難是從“輸血”到“造血”,“輸血”是必要的,“造血”是根本的。通常認(rèn)為“造血”就是讓貧困地區(qū)通過培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)、提高自我發(fā)展能力徹底解決貧困問題,但忽略了本質(zhì)上“志、智、愚”的心理貧困。為此有的放矢、對癥下藥,扶貧先扶志、扶貧必扶智、脫貧必脫愚。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)要正確在理解貧困人口的行為及其心理,加強針對性和精準(zhǔn)化,消除“心理差距”增強“造血”機能,有效推動扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,最終根本消除貧困。(作者:胡鞍鋼,清華大學(xué)國情研究院院長;杭承政,清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生)


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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