12月7日，2016保險扶貧研討會暨中原農(nóng)業(yè)保險研究院成立儀式在北京召開。

　　□本報記者趙力文

　　保險扶貧如何更精準、更有效？對于這個問題，我省有了一個嶄新的研究平臺——中原農(nóng)業(yè)保險研究院，將為進一步深化保險扶貧研究提供支持。12月7日，2016保險扶貧研討會暨中原農(nóng)業(yè)保險研究院成立儀式在北京舉行，國務(wù)院發(fā)展研究中心等各界專家“論劍”，為保險扶貧支招。

　　專家大腕為保險扶貧獻策

　　今年6月28日，大風伴隨著暴雨突然降臨蘭考縣，貧困戶王想家的鴨棚很快就被刮塌，6000多只鴨子被壓在了棚底，死亡近千只。王想夫妻倆蒙了，自救的同時他們向村里求助。第二天一大早，中原農(nóng)險派人來到了鴨棚勘察。6月30日，23000元賠償款送到了王想夫妻倆的手中。“沒想到這么快，本來都沒把保險當回事。”王想說，“確實給我們減輕了很大壓力。”

　　王想只是此次大風受災(zāi)的一個農(nóng)戶，但卻實實在在享受到了保險扶貧帶來的保障功能。截止到11月底，中原農(nóng)險已與河南省8個省轄市以及42個縣（區(qū)）政府簽訂了全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，共為27萬貧困戶85萬貧困人口提供了近350億元的風險保障。

　　“保險的功能、特點和屬性決定了保險業(yè)可以而且應(yīng)當在精準扶貧方面發(fā)揮積極的作用。”中國保監(jiān)會財產(chǎn)險監(jiān)管部副主任何浩12月7日在開場致辭中認為，保險扶貧大有可為。

　　當天，首都經(jīng)貿(mào)大學教授庹國柱、南開大學教授江生忠、中原農(nóng)險黨委書記、董事長畢治軍和中原農(nóng)險總裁姜華共同為中原農(nóng)業(yè)保險研究院揭牌。

　　畢治軍介紹，中原農(nóng)險自開業(yè)后，順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)增強公司內(nèi)生發(fā)展動力，在扶貧工作中走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子——“保險+扶貧”模式。他們決定發(fā)起成立中原農(nóng)業(yè)保險研究院，為我省保險扶貧提供有力支持。

　　強大的專家陣容是研究院的最大亮點：研究院院長由中原農(nóng)險黨委書記、董事長畢治軍擔任，特聘首都經(jīng)貿(mào)大學庹國柱教授為名譽院長，特聘南開大學江生忠教授為學術(shù)委員會主任；國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員龍文軍、北京大學教授鄭偉等11名專家學者為研究院的首批特聘專家；中國農(nóng)業(yè)科學院研究員張峭、對外經(jīng)貿(mào)大學教授王國軍等6名專家學者為學術(shù)委員會委員。

　　隨后，專家大腕們從如何以經(jīng)營模式創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)保險扶貧效果，從貧困類型、致貧原因和區(qū)域差異看保險扶貧的機遇和挑戰(zhàn)等多個角度出發(fā)，深刻探討了保險如何在扶貧中發(fā)揮更大的作用。

　　當天，研究院還發(fā)布了第一批研究課題，將圍繞“保險在扶貧事業(yè)發(fā)展不同階段的功能研究”等課題展開研究。

　　我省要發(fā)展各類扶貧保險產(chǎn)品

　　眾所周知，河南省是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，脫貧攻堅任務(wù)重、責任大。出席當天活動的河南保監(jiān)局負責人邢煒說，河南保險人積極參與到扶貧工作中，探索出了一批典型的具有推廣性的保險扶貧亮點。例如，中原農(nóng)險在蘭考縣“脫貧路上零風險”保險項目中建立的多方統(tǒng)籌、整縣推進的模式，人保在焦作做的針對貧困群眾的大病補充保險試點等，得到了媒體和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在河南的脫貧攻堅工作中起到了保險業(yè)應(yīng)有的擔當。立足貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和特色，河南還試點開展茶葉低溫霜凍氣象指數(shù)保險、大蒜種植保險和價格保險、溫室大棚保險、辣椒保險等特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖業(yè)保險，使農(nóng)業(yè)保險真正成為支農(nóng)惠農(nóng)、脫貧減災(zāi)的堅強后盾。

　　邢煒介紹，以河南省53個貧困縣、8103個貧困村和430萬建檔立卡貧困人口為重點，下一步河南要積極發(fā)展各類扶貧農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，積極開發(fā)推廣目標價格保險、天氣指數(shù)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險；積極開發(fā)面向貧困人口的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，提高貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例；參照蘭考“脫貧路上零風險”保險扶貧項目經(jīng)驗，為貧困地區(qū)貧困人口生產(chǎn)生活提供全方位風險保障；積極發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，為貧困戶融資提供增信支持，增強貧困人口獲取信貸資金發(fā)展生產(chǎn)的能力。

　　“河南省的保險扶貧實踐表明，通過財政政策這只有形之手，引導(dǎo)保險機構(gòu)采用市場化手段解決貧困問題，為脫貧攻堅工作提供了很好的方向。”出席當天活動的河南省財政廳副廳長張中亮表示。⑦13