中國(guó)江蘇網(wǎng)11月10日訊 “那我們說好了，他明天就過去，學(xué)個(gè)專業(yè)技術(shù)，以后也好就業(yè)。”昨日上午，在泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)潘崗村，得知建檔立卡低收入戶汪軍的兒子初中畢業(yè)后即輟學(xué)在家，王卓立即聯(lián)系熟悉的職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)人，安排其去學(xué)習(xí)。
王卓，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宿遷市分公司黨委書記、總經(jīng)理，前不久獲全省脫貧致富獎(jiǎng)。雖然是初次見面，汪軍卻覺得王卓分外親切。“他二話不說，幫我孩子找到學(xué)上，也是他領(lǐng)導(dǎo)的宿遷人保公司，在我母親從三輪車上跌下醫(yī)治無效去世后，及時(shí)賠了2000元醫(yī)療費(fèi)、1萬元死亡賠償金，才讓俺這窮家破院的還上了欠醫(yī)院的錢，又給老人順順當(dāng)當(dāng)辦了后事。”
汪軍的賠償來自宿遷人保公司推出的“脫貧小康保”。在多年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，王卓靈活運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，充分挖掘保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，并主動(dòng)與省、市政府及銀行對(duì)接，逐步形成“兩保、兩貸、一投”的整體一攬子保險(xiǎn)扶貧解決方案，托底困難群眾生產(chǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)保障，助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收脫貧，趟出了“保險(xiǎn)+扶貧”的新路子。
“兩保”：托底生活、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，解除后顧之憂
“脫貧小康保”保障內(nèi)容涉及大病補(bǔ)充醫(yī)療、重疾保險(xiǎn)、升學(xué)教育補(bǔ)貼、人身意外和家庭財(cái)產(chǎn)5項(xiàng)保險(xiǎn)保障。“涵蓋了76%的致貧因素。”王卓說，這是他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪，并經(jīng)大數(shù)據(jù)分析，掌握我市建檔立卡低收入戶致貧原因后，專門為其提供的一款綜合類保障產(chǎn)品，托底困難群眾生活風(fēng)險(xiǎn)保障。
截至目前，試點(diǎn)的泗洪縣，通過政府引入保險(xiǎn)機(jī)制，13.26萬建檔立卡低收入群眾已100%參與“脫貧小康保”，正大力向全市推廣。數(shù)據(jù)顯示，自今年7月1日保單生效至11月8日，僅在泗洪，“脫貧小康保”已賠付178萬元，532人次受益。其中重疾20人賠付20萬元，60戶因?yàn)?zāi)害、意外獲賠17萬元，452戶低收入農(nóng)戶子女獲得教育補(bǔ)助金141.5萬元。
“有了這份保單，我們?cè)贌o后顧之憂，一心一意想法賺錢摘‘窮帽子’！”上塘鎮(zhèn)谷墩村建檔立卡低收入戶李紅宇激動(dòng)地告訴記者，參加“脫貧小康保”，25種重大疾病保險(xiǎn)，一經(jīng)確診先行賠付1萬元，解決無錢看病問題，住院醫(yī)療保險(xiǎn)，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，人保公司對(duì)個(gè)人自付部分再次補(bǔ)償，使整體報(bào)銷比例可達(dá)90%；人身意外保險(xiǎn)，意外醫(yī)療費(fèi)用最高賠付2000元，殘疾最高賠付2萬元，身亡一次性賠付1萬元。“前不久，家里不慎著火，很快就拿到了9200元的保險(xiǎn)賠償。”
“參加‘脫貧小康保’，凡考取高中和職業(yè)學(xué)校一次性付給2000元，考取大專、本科的一次性付給5000元，旨在解決因貧輟學(xué)問題，為什么汪軍孩子還是輟學(xué)了？”走訪中，王卓發(fā)現(xiàn)有很多困難群眾并沒有充分用好“脫貧小康保”，他很自責(zé)，認(rèn)為是公司宣傳講解不到位。“我們要盡快設(shè)立保險(xiǎn)扶貧咨詢熱線電話，指導(dǎo)群眾用足保險(xiǎn)脫貧政策。”
此外，王卓還力推“增收致富保”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)薄弱村和帶動(dòng)脫貧的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主提供財(cái)產(chǎn)設(shè)施、雇主責(zé)任、公眾責(zé)任等全方位的保險(xiǎn)保障，在保障業(yè)主利益的同時(shí)也為雇傭的建檔立卡低收入戶的切身利益提供了有效保障。
“兩貸”：提供全方位金融保險(xiǎn)服務(wù)，幫助增收致富
“多虧你們的‘惠農(nóng)貸’，不然我早破產(chǎn)了！感謝感謝……”老遠(yuǎn)望到王卓往地頭走，泗洪縣陳圩鄉(xiāng)劉西嘴村種植大戶王堂趕忙跑上來，一把握住王卓的手，一疊聲地“感謝”。
王堂流轉(zhuǎn)了490畝土地，從2014年開始參與人保“增收致富保”。“賠付沒有比人保更及時(shí)的了！更重要的是，今年夏種，我沒錢買農(nóng)資時(shí)，人保給我擔(dān)保做了20萬元貸款。”王堂是地道的莊稼人，需要資金卻找不到擔(dān)保時(shí)，人保財(cái)險(xiǎn)的“惠農(nóng)貸”成為“及時(shí)雨”。
“種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不僅能帶動(dòng)就業(yè)，還能促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，卻始終面臨著無抵押，融資難、融資貴等發(fā)展難題。”王卓如是認(rèn)識(shí)，也一直在思考，如何發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，幫助新型農(nóng)業(yè)解決融資困境，并進(jìn)行有益探索，催生了“惠農(nóng)貸”。
據(jù)介紹，“惠農(nóng)貸”由人保公司提供貸款資金，由人保金融服務(wù)公司進(jìn)行貸款運(yùn)行審批，實(shí)現(xiàn)金融保險(xiǎn)的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)融資金額、貸款審批、風(fēng)險(xiǎn)保障一體化管理運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特別是低收入農(nóng)戶脫貧創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供貸款資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。
“經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模越大，帶動(dòng)建檔立卡低收入戶就業(yè)人數(shù)越多，我們擔(dān)保貸款額度越高、利息也越低。”得知王堂的種植基地現(xiàn)在每年能帶動(dòng)10多個(gè)困難群眾就業(yè)，王卓很高興，鼓勵(lì)并承諾支持他進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
與此同時(shí)，王卓全力落實(shí)“農(nóng)保貸”。“農(nóng)保貸”由省財(cái)政、省郵儲(chǔ)銀行和人保公司組成的“政銀保”貸款共同體系，財(cái)政設(shè)立6000萬貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，郵儲(chǔ)銀行提供6億元的貸款額度，人保提供貸款人保證保險(xiǎn)。
截至目前，我市“惠農(nóng)貸”、“農(nóng)保貸”已發(fā)放貸款792萬元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體25戶。“現(xiàn)在受益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是困難群眾還不是很多。”王卓表示，將大面積推廣“農(nóng)保貸”、“惠農(nóng)貸”，力爭(zhēng)在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市。
“一投”：篩選、直接投資扶貧項(xiàng)目，支持地方開發(fā)
“投資20萬元，幫我們建起蔬菜大棚，提高土地效益的同時(shí)，吸引建檔立卡低收入戶來就業(yè)脫貧。”在掛鉤幫扶的泗洪縣四河鄉(xiāng)雪二村，村黨支部書記馬永波告訴記者，人保公司投建的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投入使用后，能吸引近10戶困難群眾就業(yè)，月收入至少兩千元。
在雪二村種植大戶湯樂勤眼里，王卓實(shí)干且雷厲風(fēng)行。“他多次進(jìn)村，深入田間地頭察看，免費(fèi)送來‘里外青’蘿卜新品種，調(diào)優(yōu)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，還建議發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，說每畝至少能增收兩千元。大家伙怕失敗，不敢干，王總就引進(jìn)企業(yè)投資，說干就干，做示范。”
宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)儲(chǔ)嘴村也是人保公司掛鉤幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村。村黨支部書記張益榮說，王卓經(jīng)常到村里走訪調(diào)研，已引進(jìn)企業(yè)投資，已為村里建起上千平方米養(yǎng)豬場(chǎng)，在優(yōu)先招聘村里建檔立卡低收入戶到養(yǎng)豬場(chǎng)就業(yè)的同時(shí)，養(yǎng)豬場(chǎng)收益納入村集體收入，用于完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展生產(chǎn)。
王卓探索實(shí)踐的一攬子保險(xiǎn)扶貧解決方案里的“一投”，即篩選、直接投資扶貧項(xiàng)目，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村開發(fā)，吸納困難群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧。“他們辦項(xiàng)目，做好示范，是把資金引進(jìn)村，也把先進(jìn)理念引進(jìn)村，還激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，一舉多得。”張益榮對(duì)王卓的“深謀遠(yuǎn)慮”欽佩不已。
“我自己是一名老黨員，人保又是一家央企，履行社會(huì)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)，特別是能幫助收入困難群眾一步一步過上好日子，我們感到很欣慰！”王卓表示，將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)宿遷人保公司全體干部職工，繼續(xù)積極響應(yīng)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，把握住我市被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為扶貧改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，突出精準(zhǔn)、先行先實(shí)，進(jìn)一步實(shí)踐、深化“保險(xiǎn)+扶貧”機(jī)制方案，給困難群眾脫貧奔小康“上保險(xiǎn)”。
