受益政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的赤峰市敖漢旗農(nóng)民李艷琴高興得合不攏嘴。本報(bào)記者 通拉嘎 攝

　　□本報(bào)記者 李永桃

　　通遼市科爾沁區(qū)敖力布皋鎮(zhèn)遼畔村的宿鐵山、宿紅秋父女覺得這個(gè)秋天的太陽格外明艷。他倆的好心情來源于新農(nóng)合大病醫(yī)保釋放的紅利。“現(xiàn)在我們這兒大病醫(yī)保報(bào)銷比例能達(dá)70%。我們父女倆這兩年看病共花了40多萬元，要不是有大病醫(yī)保托底，靠種田為生的我們早就放棄治療啦！大病醫(yī)保讓我們窮苦農(nóng)牧民得了病不用硬扛，也不會(huì)因病返貧啦！”宿紅秋笑著說。

　　2013年9月29日，通遼市政府與當(dāng)?shù)匾患冶ｋU(xiǎn)公司簽訂了新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)合作協(xié)議，在全區(qū)率先啟動(dòng)了農(nóng)牧民大病醫(yī)療保險(xiǎn)救助機(jī)制。該救助模式主要通過采取“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、合署辦公、便捷賠付”的方式，由通遼市衛(wèi)生局作為集體投保人，以廣大參合農(nóng)牧民群眾作為被保險(xiǎn)人，統(tǒng)一向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保大病保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)為廣大農(nóng)牧民群眾架起了健康“保護(hù)傘”，使昔日因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解，也打通了當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的“最后一公里”。如今，當(dāng)?shù)乩塾?jì)有2.67萬人次享受了大病保險(xiǎn)待遇，獲得賠付2.06億元，人均賠付7742元，單人最高賠付13萬元。

　　由點(diǎn)及面，今天的保險(xiǎn)服務(wù)已滲透到農(nóng)牧業(yè)、疾病醫(yī)療、民生、產(chǎn)業(yè)、教育等脫貧攻堅(jiān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，像一個(gè)巨大的磁場幅射著我區(qū)低收入人群，切實(shí)解決了農(nóng)牧民“因?yàn)?zāi)致貧返貧”、低收入人群“因病致貧返貧”等問題。自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的一組數(shù)據(jù)令人振奮：

　　——農(nóng)牧業(yè)方面。2015年，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障3061.36億元，累計(jì)支付賠款20.27億元，受益農(nóng)戶達(dá)到247.84萬戶次。其中，承保露地蔬菜、番茄等特色農(nóng)作物18.09萬畝；承保肉牛、肉羊18.67萬只，提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.05億元，累計(jì)支付賠款1573.75萬元，受益農(nóng)戶2.05萬戶次，多數(shù)為貧困農(nóng)戶。

　　——大病保險(xiǎn)方面。截至今年上半年，我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)承保城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)項(xiàng)目24個(gè)，覆蓋全區(qū)1558.44萬人，占全區(qū)基本醫(yī)保參保人數(shù)的86.04%。累計(jì)賠付支出8.92億元，受益群眾14.19萬人次，參保群眾的實(shí)際報(bào)銷比例平均提高了10～15個(gè)百分點(diǎn)，大大減輕了重大疾病患者的負(fù)擔(dān)。

　　——民生保險(xiǎn)方面。截至今年上半年，我區(qū)農(nóng)村小額人身險(xiǎn)和低保人員意外險(xiǎn)累計(jì)為219.59萬人次提供735.23億元風(fēng)險(xiǎn)保障，累積支付賠款1671.89萬元，有效緩解了貧困農(nóng)戶因意外事故和疾病等對家庭的沖擊。治安保險(xiǎn)累計(jì)在全區(qū)8個(gè)盟市開辦，承保社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)居民188.84萬戶次，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障329億元，支付賠款近1200萬元。2014年起，自治區(qū)開展軍屬、烈屬、五保戶、低保戶農(nóng)房保險(xiǎn)統(tǒng)保業(yè)務(wù)，已累計(jì)為5.95萬農(nóng)牧戶次提供風(fēng)險(xiǎn)保障82億元，支付賠款384萬元。

　　——產(chǎn)業(yè)扶貧信貸方面。2015年，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)為1401戶農(nóng)牧戶和涉農(nóng)涉牧企業(yè)提供融資增信服務(wù)，累計(jì)支持融資金額5.63億元。今年上半年，保險(xiǎn)業(yè)與商業(yè)銀行推出“農(nóng)作物產(chǎn)值保險(xiǎn)+信貸支持”項(xiàng)目，共承保玉米、葵花等農(nóng)作物3萬余畝，28位農(nóng)戶共獲得3000萬元貸款額度。與此同時(shí)，中國保監(jiān)會(huì)與烏蘭察布市察右中旗和察右后旗結(jié)成定點(diǎn)幫扶對子，先后派出16名同志掛職鍛煉，累計(jì)投入扶貧資金1541萬元，捐贈(zèng)車輛、計(jì)算機(jī)等物資折款580萬元。內(nèi)蒙古保監(jiān)局與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自治區(qū)多個(gè)貧困地區(qū)參與定點(diǎn)扶貧，幫助貧困地區(qū)修建道路、水渠、農(nóng)田圍欄等多項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)捐贈(zèng)圖書數(shù)十萬冊，捐款數(shù)百萬元。

　　“保險(xiǎn)扶貧作為金融扶貧政策的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)條件下貧困戶防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，開展保險(xiǎn)扶貧是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合保險(xiǎn)業(yè)資源，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)非常有利的抓手，是金融助推精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之舉。今后，我區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)到村到戶到人，貧困人口‘愿保盡保’。”自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

    原標(biāo)題：保險(xiǎn)扶貧：到村到戶到人