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　　石踐，男，1973年出生，中共黨員，長期從事農業(yè)保險行業(yè)，現(xiàn)任安信農業(yè)保險股份有限公司（以下簡稱“安信農保”）總裁、執(zhí)行董事。自2004年參與安信農保的籌備工作以來，始終致力于“農業(yè)金融保障+產業(yè)扶貧幫困”的理論研究和創(chuàng)新探索。著有《收入保險服務新型經營主體助力現(xiàn)代農業(yè)轉型升級》、《“保險+期貨”服務“三農”新模式探析》等理論文章，并多次在農業(yè)部、保監(jiān)會、各大高校進行演講，多年來致力于研究、宣傳和實踐農業(yè)保險助力扶貧攻堅的創(chuàng)新思路和理論結合實踐的運用模式。

　　立足上海，服務三農，當好農業(yè)保險扶危濟困的創(chuàng)新者和實踐者

　　安信農保成立12年來，石踐同志始終致力于參與、領導團隊服務三農、保障風險的事業(yè)，帶領公司贏得農業(yè)產業(yè)幫扶守護神的社會美譽。作為現(xiàn)代農業(yè)風險保障的探索者，他曾在采訪中表示：“上海是小農業(yè)，安信是小公司，因此我們必須堅持普惠金融，走創(chuàng)新之路，通過創(chuàng)新的模式扶貧幫困，服務三農。”在他的帶領下，安信農保逐步形成三種具有上海特色的、幫扶三農的創(chuàng)新模式。一是保險＋價格收入幫扶。“菜賤傷農，菜貴傷民”，這是令政府和農民都十分頭疼的難題。石踐同志研究發(fā)現(xiàn)問題的根本在于沒有將價格保險和市場上的供求關系聯(lián)動起來，要運用創(chuàng)新的手段從更大的經濟體系中看價格保險。因此，2010年由他親自率隊開發(fā)了全國首創(chuàng)的蔬菜價格保險，使上海近年來蔬菜產銷做到了均衡供應，穩(wěn)定了市場價格、保障了農民的收入、解決了政府的難題。隨后他又率隊陸續(xù)開發(fā)了眾多創(chuàng)新的價格保險產品，切實保障了農民尤其是貧困農民的收益，多次獲得國家、農業(yè)部和市級的金融創(chuàng)新獎項。二是保險＋金融信貸幫扶。從2008年起，石踐同志帶領的團隊與上海銀行業(yè)聯(lián)手，創(chuàng)新開發(fā)了小額信貸保證保險，專門提供農民專業(yè)合作社貸款擔保業(yè)務。經營8年來，安信農保已為近4000家次新型農業(yè)經營主體提供支農貸款，達到上海新型農業(yè)經營主體數量的三分之二，合計保障貸款金額超過22億元，有效解決了40萬農戶尤其是貧困農戶“貸款難、貸款貴”的難題。三是保險＋醫(yī)療健康幫扶。石踐同志以新農合醫(yī)療第三方管理為抓手，開創(chuàng)了安信農保服務農民醫(yī)療特有的全國領先模式。從2007年起，在上海閔行、崇明兩個區(qū)逐步建立“基本醫(yī)療+大病保險+救助+DRGS”模式，承保農村人群、貧困人口的醫(yī)療保險，累計服務參合農民約68.55萬人/次,管理和理賠受托基金6.12億元。上海的新農合基本醫(yī)療每年為財政節(jié)省15%-18%的社保資金（約9200萬元），不斷提高參合農民醫(yī)療報銷比例，縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的醫(yī)療保障差距，推動新農合均衡化發(fā)展，使得當地農民尤其是貧困農民的健康有了更為充足的保障。

　　結對幫扶，走進云南，做好農業(yè)保險精準扶貧的先行者和引領者

　　作為中國保險行業(yè)扶貧領導小組成員之一，石踐同志一直將脫貧攻堅作為一項重要任務，他提出：“要根據中央扶貧工作會議精神，結合滬滇合作的實際，按照上海市合作交流辦的指導部署，以云南精準金融扶貧、產業(yè)扶貧為切入點，以扶持廣大農戶農民脫貧增收為落腳點，聚焦云南農業(yè)、特色農產品產業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦建檔立卡，引導農業(yè)金融在重點領域先行突破。”在他的帶領下，項目團隊經過多次調研和探索，取得了積極成效。一是探索咖啡收入價格保險，為建檔立卡戶的穩(wěn)定增收提供托底保障。自去年云南黨政代表團訪滬以來，結合今年代表團再次訪問的契機，石踐同志聚焦產業(yè)扶貧，提出咖啡收入價格保險的創(chuàng)新思路，并在上海市合作交流辦的指導下，積極爭取云南省扶貧辦、農業(yè)廳的支持。去年以來，他和團隊先后考察了普洱市、文山州、大理州、曲靖市等多個地市，獲取了當地農村扶貧和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的第一手資料，在依靠保險手段實施精準扶貧方面進行了初步探索，著力推動“保險+期貨”的創(chuàng)新模式，對標期貨價格，穩(wěn)定農民收入，實現(xiàn)精準扶貧，深化滬滇合作。2016年年中，石踐同志在調研的基礎上選擇了上海結對幫扶的普洱市為試點地區(qū)，針對2016年底就要實現(xiàn)脫貧摘帽的寧洱縣，開展咖啡價格保險試點，著力覆蓋全縣種植咖啡的建檔立卡戶，目前已幫扶了逾400戶貧困戶、約1800人及6400畝咖啡地，同時引導當地咖啡種植合作社、龍頭企業(yè)和種植大戶雇傭建檔立卡戶勞作，帶動近2萬畝咖啡種植基地投保。參保農戶對咖啡價格收入保險保障咖農收益的創(chuàng)新做法均給予充分認可。二是以人為本實施對接，致力于保險人才扶貧計劃。云南誠泰保險公司是在云南省政府指導下成立的保險公司，在滬滇合作的背景下，經上海、云南雙方政府的撮合，安信農保與誠泰保險進行戰(zhàn)略合作。石踐同志指出：“人才是扶貧的核心力量，對金融保險人才的培養(yǎng)是滬滇結對幫扶、精準扶貧的重中之重。”他帶領團隊親赴云南與誠泰保險高層會晤，并多次對誠泰保險的員工進行培訓、交流、授課，傳遞他帶領團隊的創(chuàng)新思路和成功經驗。目前已開展了糖料蔗價格指數、花卉價格和天氣指數、馬鈴薯種植、桑蠶養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖和價格指數等農業(yè)保險創(chuàng)新產品的團隊合作開發(fā)和人員技術培訓。

　　理論總結，創(chuàng)新探索，落實農業(yè)保險體系精準扶貧的知行合一

　　石踐同志總結上海農業(yè)保險帶動的三農“幫扶”經驗，主要是“保收入、保健康、保發(fā)展”，即通過農產品價格收入保險，形成以點帶面、量身定制的保險扶貧計劃和農業(yè)風險防控體系，讓農民收入保持在一個穩(wěn)定的水平線之上，形成扶貧攻堅的第一級階梯；通過新農合第三方管理，筑牢農民尤其是貧困農民的健康扶貧底線，最大程度抵御返貧風險，形成扶貧攻堅的第二級階梯；通過金融平臺建設，協(xié)助政府構建征信平臺、財務管理平臺和全產業(yè)鏈風險管理平臺，幫助農民尤其是貧困農民擴大再生產，實現(xiàn)繼續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，形成扶貧攻堅的第三級階梯。

　　石踐同志表示，安信農保將把“保收入、保健康、保發(fā)展”的理念將注入到全國的扶貧攻堅創(chuàng)新實踐中去，在全國有條件的地區(qū)廣泛開展“保險+農產品價格收入保障”、“保險+新農合第三方健康管理”、“保險+金融平臺建設”的探索和試點。

　　正如石踐同志所講的，精準金融扶貧的探索之舟剛剛啟帆，安信農保將以農業(yè)保險為平臺，在有效防范和化解自然風險、市場風險的基礎上，整合農業(yè)金融資源力爭成為助力產業(yè)持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和實現(xiàn)農民脫貧增收的“保護傘”，讓農業(yè)保險助推扶貧攻堅的實踐插上騰飛的翅膀。