新華社上海10月28日電 題:石踐的實(shí)踐:讓“造血”機(jī)制更“保險(xiǎn)”
新華社記者李榮
上海安信農(nóng)保公司石踐,不久前獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新獎(jiǎng)。與一般金融保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)滿口專業(yè)術(shù)語(yǔ)的從業(yè)者不同,他好像特別善于用大家聽得懂的話,來(lái)解釋保險(xiǎn)上的專業(yè)問(wèn)題。
石踐笑著對(duì)記者說(shuō):“這是多年來(lái)走村入戶鍛煉出來(lái)的本事。”要用農(nóng)民聽得懂的大白話,通過(guò)農(nóng)民看得懂的好辦法,讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地把摸得到的扶貧收益拿到手。安信農(nóng)保的“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓扶貧的“造血”機(jī)制更“保險(xiǎn)”,在全國(guó)精確扶貧實(shí)踐中是一大創(chuàng)新,而石踐團(tuán)隊(duì)的那種“大白話”,更是一種服務(wù)意識(shí)上的創(chuàng)新。
安信農(nóng)保,成立于上海。它的扶貧創(chuàng)新,起步于滬郊大地。翻閱公司的大事記,近10年前,石踐團(tuán)隊(duì)嘗試“新農(nóng)合”的“第三方管理”,開創(chuàng)“保險(xiǎn)+醫(yī)療健康幫扶”的模式,在滬郊2個(gè)區(qū)先行試點(diǎn),提高參加“新農(nóng)合”農(nóng)民的醫(yī)療報(bào)銷比例,縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距,使貧困農(nóng)民看得起病、看得了病。
只要在農(nóng)村遇到“農(nóng)”字號(hào)的共性難題,石踐團(tuán)隊(duì)的“創(chuàng)新”動(dòng)力就會(huì)發(fā)動(dòng)起來(lái)。在上海農(nóng)口,只要提到安信農(nóng)保,上至農(nóng)村干部,下至合作社的社員,都知道,“安信有辦法”。比如,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老是陷入“貸款難、貸款貴”的怪圈,怎么辦?安信農(nóng)保想出了辦法,開創(chuàng)“保險(xiǎn)+金融信貸幫扶”新模式,推出小額信貸保證保險(xiǎn),專門提供農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。目前已為滬郊近4000家次的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了貸款,達(dá)到上海新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的三分之二,累計(jì)金額達(dá)22億元。
在全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷領(lǐng)域,安信保險(xiǎn)最有名的一項(xiàng)舉措,就是推出了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn),探索“保險(xiǎn)+價(jià)格收入幫扶”的新模式,讓蔬菜產(chǎn)銷趨于均衡,在解決“菜賤傷農(nóng)”這個(gè)“老大難”困局上走出了有效的一大步,確保貧困菜農(nóng)持續(xù)增收。
2012年上海遭遇百年一遇的“海葵”臺(tái)風(fēng),種植作物嚴(yán)重受損。石踐與公司員工一起,趕在10天之內(nèi),將2.1億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款交到受損農(nóng)戶的手中,有效幫助了受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
“安信扶貧”模式已開始走向全國(guó),在上海對(duì)口支援地區(qū)實(shí)施“精準(zhǔn)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧”。在云南,石踐團(tuán)隊(duì)翻山越嶺、趟泥濘、入土房,獲取了第一手資料,形成“保險(xiǎn)+期貨”的創(chuàng)新模式,以此來(lái)穩(wěn)定農(nóng)民收入,平衡鎖定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在上海結(jié)對(duì)幫扶的普洱市,寧洱縣目前已進(jìn)行了咖啡價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),覆蓋全縣種植咖啡的建檔立卡貧困戶,實(shí)施收購(gòu)價(jià)格的托底。“有了農(nóng)保,我們就有依靠了”,一名種植貧困戶說(shuō)。
石踐在農(nóng)保幫扶創(chuàng)新上有一個(gè)“三階梯”論:通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收入保險(xiǎn),讓農(nóng)民收入保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平線之上,形成扶貧攻堅(jiān)的第一級(jí)階梯;通過(guò)“新農(nóng)合”的第三方管理,最大程度抵御返貧風(fēng)險(xiǎn),形成扶貧攻堅(jiān)的第二級(jí)階梯;通過(guò)金融平臺(tái)建設(shè),幫助貧困農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn),形成扶貧攻堅(jiān)的第三級(jí)階梯。
今年,在廣西的蔗糖生產(chǎn)基地,石踐團(tuán)隊(duì)又在尋找“安信模式”的實(shí)踐土壤。
