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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議
    2023穩(wěn)秋糧 奪豐收
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    遼寧阜新返貧戶不再只靠資源坐等商機(jī)

    2016年12月09日 09:42   來源:人民日?qǐng)?bào)   劉洪超

      這天,貧困戶徐國(guó)輝家進(jìn)牛了。

      “多虧你作保,否則20多萬貸款去哪兒找。”徐國(guó)輝對(duì)一旁的同村養(yǎng)牛大戶李萬全很是感激。“9個(gè)月就出欄,一頭能賺兩三千。”老李笑道。

      20多年前的老李,在礦上做過工,種樹賠了本,年收入不到千元,如今一年至少能掙50萬。這一切,都發(fā)生在他家門口——北甸子村,位于遼寧阜新市彰武縣。

      煤興脫貧,煤枯返貧,單靠資源難持續(xù)

      “一碗米半碗沙,走一步退半步,五步不認(rèn)爹和媽。”地處科爾沁沙地南緣,上世紀(jì)80年代初的北甸子村土地沙化嚴(yán)重。

      “趕上風(fēng)沙天,早起根本打不開門,只能從窗戶跳出去清理齊膝的沙子。”李萬全說,全村年輕人幾乎都跑到外地打工了,首選地就是百余里外的阜新市。

      “那時(shí)阜新是全國(guó)煤都,大小上千家煤礦。礦上打工收入高,一個(gè)月頂一年,”對(duì)于家有六口的李萬全來說,這是當(dāng)時(shí)告別窮日子的最好出路。不到兩年,他就推倒土坯房蓋上新瓦房,與鄰村姑娘結(jié)了婚。

      漸漸地,村里人有了摩托車,瓦房連成了片。

      可沒過多少年,這條路就走到頭了。“礦井儲(chǔ)量見底,煤質(zhì)越來越差。村里在礦上的人大多都失業(yè)回了家。”老李回憶。上世紀(jì)90年代起,阜新煤炭資源日益枯竭,除了15.6萬人下崗,108萬農(nóng)村人口中返貧人口就有60萬。

      “村里人一下多了,有些人得了大病,掙的錢花光不說,還借了高利貸。”老李覺得可惜,但也顧不了別人,“老爹養(yǎng)了幾頭牛,農(nóng)閑時(shí)我?guī)蛶兔Γ饵c(diǎn)錢又買了10多頭,每年也有幾千塊進(jìn)賬。”

      種樹苗賠了錢,看到商機(jī)沒抓住

      靠煤吃飯遇上“斷頭路”,但因?yàn)橐粋(gè)偶然,李萬全又看到了商機(jī)。

      有科研人員在彰武郊野發(fā)現(xiàn)了雜交松樹。10多年后,抗旱抗寒和耐鹽堿能力更強(qiáng)的速生彰武松培育成功。從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),當(dāng)?shù)卣_始全力扶植村民繁育松苗。

      “2009年前后,大田地里、房前屋后都種滿了松苗,”鄰村農(nóng)戶劉坤榮說,“那時(shí)正趕上內(nèi)蒙古、山西興建防護(hù)林,每天外地大貨車都要排個(gè)二里地。”一時(shí)間,大家紛紛種植。

      “有次我去隔壁鎮(zhèn)的朋友家串門。一年沒見,人家蓋上小樓,也買了小汽車。仔細(xì)一問,原來是種樹苗發(fā)了家。”李萬全回家就給媳婦做工作,想拿家里積蓄買樹苗。“這是準(zhǔn)備給孩子上大學(xué)的錢,她說啥也不給。”無奈之下,老李偷偷拿出存折取了錢。

      帶著買回的松苗,老李如獲至寶,也沒心思管家里的牛了。“按當(dāng)時(shí)行情,兩年后我的樹苗怎么著也要賺個(gè)十幾萬。為了這,有人把剛發(fā)芽的玉米苗都刨了。”

      可沒想到,樹苗卻成了心病。2013年,由于種植過多、需求減少,樹苗價(jià)格暴跌。“我們村子偏遠(yuǎn),客商根本不來,有的老鄉(xiāng)只能把樹苗刨了當(dāng)柴火燒。我就搭進(jìn)去20多萬。”

      后來,苗木合作社及時(shí)成立,當(dāng)?shù)卣沧隽朔e極引導(dǎo)。可種樹讓老李幾乎賠光了家底。

      搞大養(yǎng)殖不回頭,政銀保三方幫找錢

      就在這當(dāng)口,孩子考上大學(xué),急需用錢。沒轍了,李萬全想著干脆去南方打工,行李都打包了。

      還沒出家門,老村支書董福財(cái)找到了他和同村其他養(yǎng)殖戶:“咱村離內(nèi)蒙古通遼這個(gè)牛羊大市場(chǎng)不遠(yuǎn),村里老一輩又有養(yǎng)牛販牛傳統(tǒng),你們家都散養(yǎng)了些牛,不如把養(yǎng)殖搞大吧。”

      “養(yǎng)牛有經(jīng)驗(yàn)也有基礎(chǔ),可咱最缺錢啊!”四處打聽,大家聽說了阜新2014年推出針對(duì)養(yǎng)殖大戶的政銀保貸款:政府、銀行、保險(xiǎn)共同承擔(dān)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)。以前,單戶貸款不能超過5萬元,期限只有1年。現(xiàn)在,單戶能貸款3萬元到50萬元不等。

      “我們延長(zhǎng)還款期,把保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行利息相加控制在10%以內(nèi),比普通貸款低3—5個(gè)百分點(diǎn)。”阜新某銀行負(fù)責(zé)人表示,一旦發(fā)生貸款損失,保險(xiǎn)公司、銀行和政府按6∶2∶2比例承擔(dān)補(bǔ)償金。

      當(dāng)然,村民貸款并非一路綠燈。一方面,政府找銀行協(xié)調(diào)貸款,銀行認(rèn)為貧困戶貸款數(shù)額小,有時(shí)還故意拖欠;另一方面,貧困戶抱怨銀行貸款門檻高,催款快。而且銀行貸款多為春放秋收,雖符合傳統(tǒng)農(nóng)時(shí)規(guī)律,但半年時(shí)間對(duì)養(yǎng)牛戶來說太緊張。

      這一次,老李沒有回頭。很快,他貸款建起了規(guī)模化養(yǎng)牛場(chǎng),經(jīng)過兩年多發(fā)展,“我現(xiàn)在有600多頭牛,還了所有貸款,每年幾十萬收入,還讓十幾個(gè)老鄉(xiāng)有了生計(jì)。”

      今年8月,彰武縣政府協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)信用聯(lián)社,與養(yǎng)牛大戶李萬全等人協(xié)商:由信用聯(lián)社向有養(yǎng)殖意愿和能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款;李萬全等人擔(dān)保自己選中的貧困戶;貧困戶用自家的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及房產(chǎn)輔助抵押;貸款期3年,只能用于養(yǎng)牛,期限內(nèi)循環(huán)使用。

      老李給幾個(gè)貧困戶提供牛犢、飼料,還保證高價(jià)銷售,徐國(guó)輝就是其中之一。有過窮日子、脫貧又返貧、吃了不少苦,老李成了當(dāng)?shù)孛撠毬飞详J出來的領(lǐng)路人。

      如今,在離北甸子村不到10里的地方,新建的牛羊交易市場(chǎng)順利開張,擺脫窮日子的路上,老李和鄉(xiāng)親們?cè)絹碓矫Α?/p>


    (責(zé)任編輯 :高原)

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