日前,審計署公布了第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果公告,披露了當(dāng)前扶貧資金使用中的諸多問題。比如,扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢,扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位,偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,在扶貧工作中借機(jī)牟利,與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未落實等等。
扶貧資金是國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件,提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。現(xiàn)實中,扶貧資金指標(biāo)卻成了一些干部手里的“香餑餑”,不給好處,貧困戶就拿不到補(bǔ)助;有些干部視扶貧資金為“唐僧肉”,在分配使用上越位、插手,想怎么分配就怎么分配;有些地方實施扶貧項目搞平均主義、吃大鍋飯,扶貧資金一發(fā)了之;還有些地方挖空心思爭戴“貧困帽”,生生把扶貧款坐吃山空。
更嚴(yán)重的是,少數(shù)地區(qū)不是用扶貧資金發(fā)展貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì),改善群眾生產(chǎn)生活條件,而是濫用權(quán)力搞形象工程、擠占挪用扶貧資金。扶貧資金使用過程中存在的這些問題,究其原因是資金使用不透明,管理過于封閉,缺乏公眾監(jiān)督,結(jié)果導(dǎo)致國家的扶貧政策難以落地。
要杜絕這些問題,必須加強(qiáng)扶貧資金科學(xué)化、陽光化管理,讓每一分錢陽光運行。各地須加強(qiáng)資金管理,對資金分配要獎優(yōu)罰劣,沉淀資金堅決收回,形成提高扶貧成效的正確導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧項目招投標(biāo)制度、政府采購制度和公告公示制度,實行脫貧攻堅項目終身負(fù)責(zé)制,項目實施主管部門要對資金使用和項目建設(shè)全程監(jiān)督、跟蹤問效。
此外,要完善制度防止扶貧資金被挪用。建立扶貧資金安排與帶動貧困人口增收脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶貧項目與帶動貧困人口增收脫貧相掛鉤,明確具體的帶動方式、目標(biāo)任務(wù)、考核要求,并建立扶貧助困資金流入流出的透明化機(jī)制,完善多渠道、全方位的公示制度,讓公眾參與到扶貧資金的監(jiān)督之中。對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處,用法律之劍斬斷“貪婪之手”,確保把扶貧資金用在刀刃上,讓每一筆扶貧資金花出成效。
(責(zé)任編輯 :高原)