新華網(wǎng)西安11月28日電（馮國(guó) 劉剛）貧困地區(qū)如何讓有限的財(cái)政資金在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”？陜西省定邊縣去年底開創(chuàng)信貸扶貧新模式給出了新答案，財(cái)政出資4000萬元加上民營(yíng)企業(yè)的1000萬元，建立貧困戶小額貸款扶貧擔(dān)保基金，撬動(dòng)了5億信貸扶貧資金，為全縣貧困戶脫貧致業(yè)、增加收入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　陜西定邊位于陜甘寧蒙四省（區(qū)）交界處，干旱少雨且貧困面廣量大，財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。為實(shí)現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，定邊縣經(jīng)過深入調(diào)研，決定用財(cái)政設(shè)立擔(dān)保基金，撬動(dòng)銀行信貸破解扶貧資金短缺的難題。

　　定邊縣委書記崔博說，定邊去年底著手在定邊農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)專戶，財(cái)政出4000萬元，同時(shí)爭(zhēng)取熱心公益的民營(yíng)企業(yè)榮民控股集團(tuán)出資1000萬元，建立貧困戶小額信貸擔(dān)保基金，由農(nóng)村商業(yè)銀行放大10倍，構(gòu)筑起面向全縣貧困戶確定5億元的信貸扶貧“資金池”。

　　定邊農(nóng)村商業(yè)銀行（原縣信用聯(lián)社）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親多數(shù)知根知底，遂制定了“戶申請(qǐng)、村授信、聯(lián)戶和干部擔(dān)保、銀行放貸”制度，提高了普通百姓的信用度。

　　“貸款一般按月息4.75‰，政府補(bǔ)貼2.0‰，貧困戶實(shí)際負(fù)擔(dān)2.75‰。”定邊縣扶貧辦主任范文哲說，貸款期限一般不超過一年，貧困戶可自主申請(qǐng)貸款，相關(guān)部門負(fù)責(zé)評(píng)信授級(jí)、建立臺(tái)賬和貸前調(diào)查。

　　定邊縣白泥井鎮(zhèn)公布井村的貧困戶馮愛軍一家七口長(zhǎng)期缺資金，今年一月份成功貸款10萬元建起10座大棚。他說：“兩棚芝麻香瓜賣了2萬多，一棚西瓜賣了八千多，七棚辣椒賣了2萬元，再加上大田里種的西瓜、玉米和羊子養(yǎng)殖的收入，預(yù)計(jì)今年收入可達(dá)7萬多元。這么算下來，我一年摘了‘貧困帽’，明年就能致富奔小康啦！”

　　按規(guī)定，符合條件的建檔立卡貧困戶每戶均可向定邊農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)1到10萬元的貸款，用于發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)、家庭零售業(yè)及購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目，目前全縣給貧困戶已貸出2.4億元。

　　定邊縣代縣長(zhǎng)焦利民說，隨著扶貧資金的“乘數(shù)效應(yīng)”漸顯，定邊的扶貧產(chǎn)業(yè)已“生根發(fā)芽”，老百姓脫貧在望也激發(fā)出更多心勁，走上致富路的信心更足了。（完）