第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和省委十屆六次全會部署，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村退出，貧困縣摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，參照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》（廳字〔2016〕6號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于21個市（州）和“四大片區(qū)”88個貧困縣黨委、政府完成省上下達(dá)年度脫貧攻堅任務(wù)工作成效的考核。

　　第三條 考核工作圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持突出重點(diǎn)、注重成效，實(shí)行分片區(qū)差異化考核；堅持客觀公正、群眾認(rèn)可，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持問題導(dǎo)向、糾建并舉，引導(dǎo)市（州）、貧困縣黨委和政府履職盡責(zé)；堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明，實(shí)行正向激勵，落實(shí)責(zé)任追究，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　第二章 組織實(shí)施

　　第四條 考核實(shí)施主體為省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由下設(shè)的脫貧攻堅督查考核辦公室負(fù)責(zé)，從2016年到2020年，每年開展一次。

　　第五條 考核對象為21個市（州）和“四大片區(qū)”88個貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志。

　　第三章 考核內(nèi)容

　　第六條 考核內(nèi)容包括以下4個方面：（一）減貧成效。考核建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽年度計劃完成情況，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增加額及增長率。權(quán)重為65%。（二）精準(zhǔn)識別。考核建檔立卡貧困人口識別準(zhǔn)確人數(shù)占貧困人口總數(shù)的精準(zhǔn)度、貧困人口脫貧準(zhǔn)確人數(shù)占脫貧人口總數(shù)的精準(zhǔn)度。權(quán)重為10%。（三）精準(zhǔn)幫扶。考核貧困村1名縣級以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個一”全覆蓋情況和貧困戶幫扶措施群眾滿意度。權(quán)重為10%。

　　（四）扶貧資金。依據(jù)國家財政專項扶貧資金績效考評辦法，考核中央和省級扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，考核本級財政扶貧投入情況和扶貧小額信貸發(fā)放情況。權(quán)重為15%。

　　根據(jù)考核內(nèi)容，設(shè)置4個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)，共24項評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按百分制計分。減貧成效中貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽三項指標(biāo)，根據(jù)各市（州）、縣年度減貧計劃，只有一項或者兩項任務(wù)的，將三項指標(biāo)的權(quán)重按比例折算計入一項或者兩項任務(wù)指標(biāo)中進(jìn)行考核。同時，考核指標(biāo)可根據(jù)年度任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整。

　　第四章 考核程序

　　第七條 年度考核工作每年年底開始，次年1月底前完成，按以下5個步驟進(jìn)行：（一）市、縣自查。各市（州）和貧困縣對照本辦法開展自查，形成自查總結(jié)報告，于次年1月20日前報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（州）自查總結(jié)報告應(yīng)包含轄區(qū)內(nèi)有年度脫貧攻堅任務(wù)的所有縣（市、區(qū)），88個貧困縣自查總結(jié)報告另行單獨(dú)上報。（二）省級抽查。脫貧攻堅督查考核辦公室組織省直有關(guān)部門（單位），于次年1月1日至1月31日，對當(dāng)年計劃摘帽貧困縣進(jìn)行全覆蓋檢查，對無摘帽任務(wù)的市（州）隨機(jī)抽查1至2個縣（市、區(qū)）。（三）第三方評估。當(dāng)年12月1日至次年1月31日，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組委托熟悉脫貧攻堅工作的科研機(jī)構(gòu)和社會組織，對貧困人口識別、退出的準(zhǔn)確率和因村施策因戶扶貧工作的群眾滿意度進(jìn)行評估，形成評估報告，報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四）綜合評價。次年2月10日前，脫貧攻堅督查考核辦公室對考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，同時結(jié)合日常督查、暗訪和信息化數(shù)據(jù)，對第三方評估結(jié)果、省級抽查結(jié)果、省直部門考核結(jié)果和各市（州）、縣的自查總結(jié)報告進(jìn)行綜合分析，形成考核報告。考核報告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議，經(jīng)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報省委、省政府審定。（五）結(jié)果反饋。省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組向各市（州）和貧困縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見建議。

　　第五章 結(jié)果運(yùn)用

　　第八條 實(shí)行正向激勵。（一）根據(jù)考核結(jié)果排名和年度脫貧攻堅任務(wù)量，每年綜合評定三分之一的市（州）和“四大片區(qū)”分片區(qū)各20%的貧困縣為先進(jìn)，由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚(yáng)。（二）對年度考核受到通報表揚(yáng)的先進(jìn)市（州）和貧困縣，給予一次性項目資金獎勵。（三）考核結(jié)果作為省對市（州）、市（州）對縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、綜合目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。（四）連續(xù)兩年受到通報表揚(yáng)的先進(jìn)市（州）和貧困縣，其黨委、政府主要負(fù)責(zé)人由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚(yáng)，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

　　第九條 實(shí)行問責(zé)追責(zé)。

　　（一）考核中發(fā)現(xiàn)下列問題之一的，即未完成年度減貧計劃任務(wù)的，違反扶貧資金管理使用規(guī)定的，違反貧困縣約束規(guī)定、發(fā)生禁止作為事項的，違反貧困退出規(guī)定和弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的，貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的，紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，對市（州）和貧困縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，進(jìn)行責(zé)任追究，并予通報。同時，實(shí)行各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員同責(zé)同咎、同查同獎制度，依據(jù)考核情況，將考核結(jié)果量化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（二）連續(xù)兩年考核結(jié)果排名末位的市（州）和“四大片區(qū)”分片區(qū)排名倒數(shù)10%以內(nèi)的貧困縣，由省委、省政府或者省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對其黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。（三）市（州）和貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究或者誡勉談話的，其黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不能評為先進(jìn)，有關(guān)責(zé)任人按照《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對履職不力、工作造成嚴(yán)重失誤、工作任務(wù)未按時完成的責(zé)任人，及時進(jìn)行組織處理。涉嫌違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法處理。

　　第六章 工作要求

　　第十條 參與考核的省直部門（單位）及第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市（州）和貧困縣應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動配合開展相關(guān)工作，確保考核順利進(jìn)行。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

　　第十一條 按照“扶貧項目優(yōu)先安排、優(yōu)先保障，扶貧工作優(yōu)先對接，扶貧措施優(yōu)先落實(shí)”的要求，參與考核工作的省直部門（單位）應(yīng)當(dāng)制定考核實(shí)施細(xì)則，建立健全數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，堅持年度考核與日常考核相結(jié)合，重點(diǎn)考核與整體考核相結(jié)合，根據(jù)脫貧計劃，列出季度任務(wù)清單，實(shí)行臺賬管理，確保考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠，并按時間節(jié)點(diǎn)及時書面報送省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十二條 各市（州）應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相應(yīng)考核辦法，加強(qiáng)對本地各級脫貧攻堅工作的考核。“四大片區(qū)”外有脫貧攻堅任務(wù)的72個縣（市、區(qū)），在脫貧攻堅督查考核辦公室的直接指導(dǎo)下，由所在市（州）進(jìn)行考核，考核結(jié)果報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)果運(yùn)用按第五章規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年9月27日印發(fā)的《四川省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法（試行）》（川委辦〔2015〕37號）同時廢止。