近日，中組部 、 人社部印發(fā) 《關(guān)于 進(jìn)一步做好 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知 》 (以下簡(jiǎn)稱《通知》) ， 人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)： 為什么要出臺(tái)進(jìn)一步做好 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作 的通知？

　　答： 出臺(tái)《通知》是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措，是為促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障的重要舉措，也是完善事業(yè)單位公開招聘制度的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視脫貧攻堅(jiān)和人才發(fā)展工作，做出了一系列科學(xué)部署，要求確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會(huì)。建成小康、實(shí)現(xiàn)脫貧，人才是關(guān)鍵。人才資源是第一資源，發(fā)揮包括事業(yè)單位工作人員在內(nèi)的各類人才是助力脫貧攻堅(jiān)的核心因素。 長(zhǎng)期以來(lái)， 包括貧困地區(qū)在內(nèi)的 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”“留人難” 問(wèn)題 一直比較突出。 中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）要求,“研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見,邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)縣以下單位招錄人才,可 適當(dāng)放寬條件、降低門檻”。 中組 部 、 人社部印發(fā) 《 通知 》 ， 緊扣中央關(guān)于 打贏脫 貧攻堅(jiān) 戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì) 的決策部署， 明確實(shí)施范圍為國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣和 國(guó)家 扶貧開發(fā)工作重點(diǎn) 縣， 同時(shí) 兼顧 之外的“招人難”“留人難”問(wèn)題突出的縣 鄉(xiāng) ，具體范圍由各省區(qū)市結(jié)合實(shí)際研究確定 。 《 通知 》 對(duì) 做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作提出具體措施和要求，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)招聘，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　問(wèn)： 《 通知 》 在實(shí)施縣鄉(xiāng)事業(yè)單位精準(zhǔn)招聘方面有哪些具體措施？

　　答： 《通知》包括 實(shí)施范圍、 合理設(shè)置 招聘 條件、改進(jìn)招聘方式 方法 、 完善激勵(lì)保障措施、嚴(yán)密組織實(shí)施等五個(gè)部分，共16條， 從年齡、學(xué)歷、專業(yè)、戶籍等四個(gè)方面作出“三放寬、一允許”的規(guī)定。 一是放寬年齡。《 通知》明確， 招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，年齡 可以放寬到 40周歲 以下 ；招聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，可以根據(jù)工作需要進(jìn)一步放寬。 二是放寬學(xué)歷。 一些地方偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘條件也要求本科以上，導(dǎo)致招人難。《通知》明確， 招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專（含技工學(xué)校），但不突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對(duì)學(xué)歷的要求。 三是放寬專業(yè)。 一些地方對(duì)專業(yè)要求過(guò)細(xì)，有的細(xì)到要求專業(yè)是“計(jì)算機(jī)科學(xué)”，“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”、“計(jì)算機(jī)技術(shù)”都不符合報(bào)名條件。因此，《通知》要求， 招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 管理 人員，可以不作專業(yè)限制 ； 招聘 縣鄉(xiāng)事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)人員， 可以 適當(dāng) 放寬 專業(yè) 要求 。 四是允許明確戶籍要求。 基層普遍反映，外地人才不愿意來(lái)，招來(lái)了也留不住。 《通知》提出， 可以拿出一定數(shù)量崗位面向本縣 、 本市或其他周邊縣市 戶籍人員 （ 或 者 生源 ） 招聘 。

　　問(wèn)： 《通知》對(duì)基層事業(yè)單位工作人員提出了哪些 激勵(lì)保障措施？

　　答： 一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)工作，出臺(tái)了一系列激勵(lì)保障政策。《通知》梳理歸納現(xiàn)有政策，研究提出新的舉措，主要包括： 一是 積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位 中 、 高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例 。 招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設(shè)崗位的辦法,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。 在崗位 晉升 、職稱評(píng)審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜，具體 辦法 由省級(jí) 組織、人力資源社會(huì)保障 部門研究制定 。 二是 落實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔 地區(qū) 折算工齡補(bǔ)貼、 大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資 、 帶薪年休假制度等政策,采取有力措施 改善工作、生活條件，幫助解決實(shí)際困難 ， 加強(qiáng)人文關(guān)懷 。 三是 拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位 工作 人員職 業(yè)發(fā)展 空間， 積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)， 注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 ， 大力表彰 甘于奉獻(xiàn) 、實(shí)績(jī)突出的 事業(yè)單位工作人員，鼓勵(lì)他們 扎根基層、 服務(wù)群眾 。

　　問(wèn)： 為組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，《通知》提出了哪些要求 ？

　　答： 《通知》要求， 一是 地方各級(jí)組織、人社部門要高度重視艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，綜合施策，攻堅(jiān)克難，著力形成 “招得來(lái)、留得住、用得好”的 體制 機(jī)制， 把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 。 二是 堅(jiān)持事業(yè)單位公開招聘基本制度，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)，嚴(yán)格審核招聘方案，規(guī)范招聘程序，公示招聘結(jié)果。 建立 和完善 省級(jí)公開招聘信息發(fā)布平臺(tái)， 便于 應(yīng)聘人員了解招聘政策和信息， 便于 群眾監(jiān)督。 三是 對(duì) 放寬條件 招聘 的 人員，用人單位 可以視情況 在聘用合同中約定3～5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任 和相關(guān)要求 。在最低服務(wù)期限內(nèi)， 其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。 四是 全面落實(shí)公開招聘各項(xiàng)紀(jì)律要求，采取有效措施，防止出現(xiàn)因人畫像 、 人情招聘、暗箱操作 等問(wèn)題。對(duì) 以權(quán)謀私、違規(guī)進(jìn)人等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決查處 ，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，公開通報(bào)。