新華社北京10月31日電(記者韓潔、安蓓)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出將在全國(guó)選取100個(gè)縣,圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),意味著我國(guó)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)再邁新步伐。

　　依法實(shí)施政府信息公開(kāi)是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求,是建設(shè)現(xiàn)代政府,提高政府公信力,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》施行以來(lái),政府信息公開(kāi)邁出重大步伐,取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,提出了加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的一系列新舉措,旨在促進(jìn)政府施政更加透明高效,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。

　　會(huì)議確定,將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求穩(wěn)步有序納入政務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)。在全國(guó)選取100個(gè)縣,圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。各部門(mén)要就本行業(yè)本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。

　　此外,會(huì)議要求地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)布權(quán)威信息,強(qiáng)化政策解讀；要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲；要加強(qiáng)政府網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè),注重運(yùn)用全媒體手段,擴(kuò)大政務(wù)信息覆蓋面和影響力；要拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。

　　“政府與百姓社會(huì)生活聯(lián)系密切,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),關(guān)鍵要抓住主要領(lǐng)域和主要矛盾。直面社會(huì)關(guān)切,是加強(qiáng)政府公開(kāi)的前提。”國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部負(fù)責(zé)人馬慶鈺說(shuō)。

　　此次全國(guó)選取百縣試點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,從公開(kāi)領(lǐng)域看主要圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等領(lǐng)域。

　　“這些都是日常政府公共服務(wù)中的基本要害領(lǐng)域,是容易出現(xiàn)矛盾糾紛、容易存在不公平的領(lǐng)域,這些領(lǐng)域信息透明,政務(wù)公開(kāi)就有了抓手,就抓住了重點(diǎn)。”馬慶鈺說(shuō),從依法行政角度看,一些地方政務(wù)信息仍公開(kāi)得“馬馬虎虎”,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)勢(shì)在必行。

　　值得關(guān)注的是,此次常務(wù)會(huì)議在拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道方面還提出,要建立健全公眾代表、專(zhuān)家、媒體、利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,建立政務(wù)公開(kāi)效果評(píng)估機(jī)制,使政務(wù)服務(wù)更加透明高效,無(wú)疑為下一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)指明了方向。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。

　　然而,與公眾期望相比,當(dāng)前一些地方和部門(mén)仍然存在政府信息公開(kāi)不主動(dòng)、不及時(shí),面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問(wèn)題,易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,給政府形象和公信力造成不良影響。

　　如前期財(cái)政部公布關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果,截至2015年10月底,全國(guó)有超過(guò)3.6萬(wàn)個(gè)地方預(yù)算單位未公開(kāi)2015年部門(mén)預(yù)算,一些公開(kāi)的部門(mén)要么公開(kāi)信息不完整或不細(xì)化,要么公開(kāi)的內(nèi)容與社會(huì)關(guān)注不盡匹配,多地因未按規(guī)定公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算報(bào)告遭點(diǎn)名批評(píng)。

　　專(zhuān)家表示,政務(wù)信息公開(kāi)是現(xiàn)代化、法制化政府的基本特征之一,不僅能將政府權(quán)力置于陽(yáng)光下透明運(yùn)行,還能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家治理能力以及政府公信力和執(zhí)行力的維護(hù)與保障,提高政府行政效率。推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),關(guān)鍵要細(xì)化具體操作性規(guī)定,并動(dòng)員全社會(huì)共同努力。