■做好扶貧工作，要突出工作重點(diǎn)。著眼于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，根據(jù)當(dāng)前扶貧工作實(shí)際需要，必須在扶貧工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下足功夫。也就是著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。這三個(gè)“著力”點(diǎn)出了當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)。
5月底，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。近日，總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。從中央政治局會(huì)議到總書記指示，凸顯了黨中央對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度重視，為我們今后做好“三農(nóng)”工作、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了基本遵循。
為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，而這個(gè)問(wèn)題在鄉(xiāng)村尤其突出。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，形成了今后5年落實(shí)中央一號(hào)文件的政策框架，為讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園提供了制度保障，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬(wàn)人，易地扶貧搬遷830萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%，成為全球減貧行動(dòng)的楷模，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
當(dāng)然，也必須充分認(rèn)識(shí)到，未來(lái)3年，還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。特別是，當(dāng)前容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了，剩下的大多是居住在自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的貧困人口，脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足。黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，從現(xiàn)在到2020年還剩3年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大、挑戰(zhàn)多，必須采用非常之力，采取非常手段，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集全黨全社會(huì)的強(qiáng)大合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
繼續(xù)做好精準(zhǔn)脫貧這篇大文章
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這篇大文章。黨的十九大報(bào)告明確指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我國(guó)扶貧工作取得決定性進(jìn)展，其中很大一個(gè)因素是創(chuàng)新了工作思路和工作方式，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，解決“誰(shuí)貧困、扶貧誰(shuí)”的問(wèn)題，從而扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。未來(lái)3年，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，繼續(xù)在“精準(zhǔn)”上下功夫，在政策上向深度貧困地區(qū)和深度貧困人口傾斜，加大扶貧工作力度，提高扶貧效果，小康路上一個(gè)都不能少。
做好扶貧工作，要突出工作重點(diǎn)。著眼于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，根據(jù)當(dāng)前扶貧工作實(shí)際需要，必須在扶貧工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下足功夫。也就是著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。這三個(gè)“著力”點(diǎn)出了當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)。
著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)扶貧工作主要以黨委政府主導(dǎo)、扶貧干部幫扶為主。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶貧力度也在不斷加大。這固然有利于讓貧困地區(qū)的貧困人口能較快地?cái)[脫貧困，但從鄉(xiāng)村振興和全面小康的角度出發(fā)，扶貧必須同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái)。因此，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)質(zhì)上就是扶志、扶智。要通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳教育形式，讓貧困地區(qū)干部群眾樹(shù)立勤勞脫貧致富的思想，掌握勤勞脫貧致富的一定技能，促進(jìn)貧困群眾依靠自己的辛勤勞動(dòng)、依靠自我發(fā)展走上脫貧致富之路。在扶貧工作中，這要比直接的給錢給物更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，這對(duì)夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)同樣重要。在扶貧政策的引導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口的產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，使扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，逐步提高貧困地區(qū)社會(huì)保障水平，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，切實(shí)解決因病、因教致貧、返貧等問(wèn)題。
著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。今年中央一號(hào)文件把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要集中力量解決突出作風(fēng)問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵期，更需要各級(jí)扶貧干部以干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，扎實(shí)完成黨中央交付的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在扶貧工作中，要從貧困群眾的獲得感出發(fā)，不搞花架子、走過(guò)場(chǎng)，不以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，著力解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真辦實(shí)事，扶真貧真扶貧，讓貧困群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，對(duì)于奮戰(zhàn)在第一線的基層扶貧干部，應(yīng)給予更多的體諒和關(guān)心，使他們能夠更全身心地投入到扶貧工作中，并在工作中得到鍛煉和成長(zhǎng)。
總之，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在脫貧攻堅(jiān)的決定性階段，我們必須繼續(xù)有咬定青山不放松之志，再接再厲，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不漏一村不落一人，確保3年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村全面振興添光加彩。
張德勇（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員） 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
