“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)！”“小康路上絕不能讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)！”黨的十八大以來(lái)，湖南省澧縣打響了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎來(lái)了歷史性的跨越和巨變。
“截至2017年底，全縣共脫貧10771戶34813人，貧困發(fā)生率降低為1.94%，貧困村出列19個(gè)。部分脫貧人口的增收步入快車道，有些地方人均收入高達(dá)3萬(wàn)元。西北片區(qū)更是處處涌動(dòng)著發(fā)展熱潮，處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)……”湖南澧縣縣委書記鄒如龍如數(shù)家珍。一個(gè)個(gè)扶貧攻堅(jiān)新舉措、新亮點(diǎn)、新成效撲面而來(lái)，一群群黨員干部攜手農(nóng)民奔小康的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開……
產(chǎn)業(yè)是脫貧重要支撐
澧縣脫貧攻堅(jiān)成效如何，很大程度上看西北片區(qū)的發(fā)展。作為擁有農(nóng)業(yè)人口76.3萬(wàn)人的澧縣，共19個(gè)鎮(zhèn)（街），42個(gè)貧困村，其中甘溪、碼頭鋪、火連坡、王家廠的西北片區(qū)有31個(gè)，共有貧困人口5931戶19311人。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑是脫貧攻堅(jiān)的重要支撐。為此，澧縣縣委縣政府因地制宜，果敢決策，把西北片區(qū)開發(fā)作為新澧州新跨越“六大板塊”的重中之重，并把茶葉、紐荷爾臍橙作為脫貧增收的特色產(chǎn)業(yè)。
回龍峪村是碼頭鋪鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村，典型的丘陵山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后。但這里群山連綿，植被豐茂，日照充足，雨水風(fēng)沛，是專家公認(rèn)的茶葉生產(chǎn)的黃金地帶。為了讓茶葉成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，盡快提升“造血”功能，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府采取典型引導(dǎo)、黨員示范、大戶帶動(dòng)等舉措，致力打造“萬(wàn)畝茶鄉(xiāng)”。在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、補(bǔ)貼培管工資的模式，一時(shí)間，無(wú)論是村民還是大戶，種植茶葉的積極性起來(lái)了。
然而，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。2013年，遭遇水澇，2014年，又恰逢旱災(zāi)，有些丘塊茶苗死亡率高達(dá)70%。睿智的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部與扶貧工作隊(duì)一道攜手廣大茶農(nóng)打響了抗災(zāi)補(bǔ)損攻堅(jiān)戰(zhàn)。兩年來(lái)，該鎮(zhèn)茶園面積不僅沒(méi)有減少，而且由2013年3000畝增加到2015年的6800畝。
為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，提升茶葉產(chǎn)業(yè)附加值，2017年4月，碼頭鋪鎮(zhèn)青年農(nóng)民劉鋒等人在回龍峪和龍洞峪兩個(gè)村買斷1050畝茶葉基地10年經(jīng)營(yíng)權(quán)，領(lǐng)銜成立了華陽(yáng)茶葉有限公司，新建了兩條黑毛茶生產(chǎn)線，并于當(dāng)年投入運(yùn)行。一方面，華陽(yáng)公司將生產(chǎn)的黑毛茶半成品委托華萊生物科技有限公司深加工，制成安化磚茶。一方面，公司精準(zhǔn)施策，打造“富曬云針”名優(yōu)茶，注冊(cè)了“沅澧”綠茶商標(biāo)，70%以上的茶葉通過(guò)電商，讓澧縣的茶葉真正走出去，產(chǎn)品行銷全國(guó)，出口歐美。
華陽(yáng)茶葉有限公司還常年安置了9名貧困人口就業(yè)，灌溉施肥、防治病蟲害、采摘茶葉等季節(jié)用工2000多個(gè)，僅支付勞務(wù)報(bào)酬就達(dá)20多萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地租金近30萬(wàn)元。
回龍峪村1組村民庹朝大，是2013年建檔立卡貧困戶，在華陽(yáng)公司的帶動(dòng)和影響下，將3.5畝責(zé)任田種上了有機(jī)茶，畝產(chǎn)平均收入2000多元。2017年底，全家不僅脫貧，還維修了房子，添置了新家具。
華陽(yáng)公司的成功為西北片區(qū)種茶興茶提供了范例，不僅帶動(dòng)周邊的楊家坊、平和等村產(chǎn)業(yè)興旺，還“波及”了甘溪、火連坡、王家廠等鎮(zhèn)，昔日荒蕪的土地更是成了一些新興經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)搶的“香餑餑”，一些能人紛紛前來(lái)投資，租土地，建加工廠。截至目前，4個(gè)鎮(zhèn)共種植茶葉2.55萬(wàn)畝，年總產(chǎn)茶葉1500噸，茶葉產(chǎn)值近億元。成立茶葉專業(yè)合作社12家，茶葉加工企業(yè)8家，“富曬云針”“碧橋春”“墨莊韻”等綠茶以其天然品質(zhì)和精湛工藝享譽(yù)全國(guó)。
紐荷爾臍橙、香桃也在刻木山村結(jié)出脫貧致富“果”，全村種植紐荷爾臍橙、香桃3810畝，去年銷售額達(dá)1570萬(wàn)元，今年可望達(dá)到1700萬(wàn)元。5年后將進(jìn)入豐產(chǎn)期，果園將成為名副其實(shí)的金土地、萬(wàn)元地，產(chǎn)值利潤(rùn)能實(shí)現(xiàn)倍增，該村許多貧困戶因種植水果走上了發(fā)家致富的康莊大道。
“治標(biāo)必須治本。要徹底摘掉這些貧困戶頭上的‘窮帽子’，就必須分類精準(zhǔn)施策，抓好抓實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)品牌。今后茶葉和水果產(chǎn)業(yè)效益必定會(huì)越來(lái)越好。”碼頭鋪鎮(zhèn)黨委書記劉元林深有感觸，信心滿滿。
農(nóng)企對(duì)接求共贏
毋庸置疑，個(gè)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是脫貧致富主要途徑，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng)的詬病還是在所難免。湖南省委省政府推出的“資金跟著扶貧對(duì)象走、扶貧對(duì)象跟著能人走、能人和扶貧對(duì)象跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”模式，則為澧縣翻開了產(chǎn)業(yè)扶貧的又一嶄新篇章，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等企業(yè)在西北片區(qū)猶如雨后春筍破土而出，在助力脫貧攻堅(jiān)新征程上各顯神通。
位于火連坡澧淞村的湖南常德正新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，是一家集科研、種植、養(yǎng)殖、能源、地產(chǎn)、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品推廣與示范及文化休閑旅游于一體的生態(tài)科技農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，常年用工需求量較大。而這個(gè)村是該縣第一大的移民村，全村4092人口中，有2419人是1958年來(lái)自洈水水庫(kù)的移民。移民中，貧困戶60戶197人。近些年，縣扶貧工作隊(duì)和村支兩委積極對(duì)接，用就業(yè)提升貧困戶“造血”功能。正新公司共為貧困戶常年解決就業(yè)崗位140人，年人均增收2.1萬(wàn)元。僅2017年，順利帶動(dòng)貧困人口24戶91人脫貧。有崗位，能致富，保持了60年水庫(kù)移民“零上訪”紀(jì)錄，唱響了一曲“扶貧對(duì)象跟著能人走”的脫貧頌歌。
從2001年開始規(guī)模養(yǎng)殖賺足“一桶金”的甘溪灘鎮(zhèn)甘溪村共產(chǎn)黨員楊繼紅，致富不忘助貧。2011年以來(lái)，先后成立桐溪生態(tài)科技發(fā)展有限公司和順橋茶葉專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1600畝，全部栽上茶葉。去年，茶葉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在他的帶動(dòng)和影響下，甘溪村60%的貧困農(nóng)民都種上了茶葉，有不少茶農(nóng)加入了合作社，成為了專業(yè)茶農(nóng)。楊繼紅為社員提供茶苗，技術(shù)、加工、銷售等一條龍服務(wù)，受益后，農(nóng)戶得大頭，占七成。到2017年底，加入合作社的貧困戶有80%已脫貧。如今，楊繼紅又在憧憬美好的未來(lái)，從賣茶到“賣”風(fēng)景，著手打造茶旅文化，讓更多的當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，帶動(dòng)更多的人脫貧致富。現(xiàn)在，已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的桐溪農(nóng)莊已是人來(lái)人往，周末游更是成了人們節(jié)假日的主打戲。1—5月，已實(shí)現(xiàn)旅游收入60多萬(wàn)元。
湖南涔懷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶于王家廠鎮(zhèn)雙慶村，流轉(zhuǎn)土地9000畝，是一家從事青蛙、龍蝦、甲魚特色養(yǎng)殖和大棚蔬菜的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這里的村民不僅在家門口可以就業(yè)拿工資，還可以土地流轉(zhuǎn)得收益。更重要的是，首批參加產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的貧困人口也能夠分紅，2017年，每人每年400元，以后會(huì)逐年增加，而且5年不變。13組村民年近6旬的楊道秀，丈夫患有白內(nèi)障，視力低下，兒子是個(gè)二級(jí)殘疾。前幾年，只能靠著幾畝責(zé)任田和政府“輸血”勉強(qiáng)度日。去年初，她將6畝土地租給了涔懷公司，自己和丈夫在基地干活，每月有3000多元工資，兒子在附近的另一家企業(yè)做清潔工，每月1300多元。加上土地租金、產(chǎn)業(yè)分紅，去年一年竟有5萬(wàn)多元的收入。春節(jié)前，家里買了電視、安裝了空調(diào)，也有人為兒子上門提親。2017年底，該村64戶貧困戶205人和楊道秀一樣，向貧困告別，與幸福握手。
被譽(yù)為“澧縣樣板”的“四跟四走”模式，極大地提高了貧困戶參與度和獲得感，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)的共贏，必將走得更遠(yuǎn)更好。
凝心聚力謀發(fā)展
“脫貧工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。”澧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，每次專題會(huì)議上的表態(tài)都激情有力，站位堅(jiān)定。
“把脫貧攻堅(jiān)刻在心上、拿在手上、扛在肩上。”“不脫貧決不脫鉤，不打贏決不收兵。”鏗鏘誓言，激勵(lì)著澧縣黨員干部默默踐行。
“全縣16251戶貧困戶必須結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。42個(gè)貧困村和12個(gè)貧困人口300人以上的非貧困村，雖然有些貧困村摘掉了“帽子”，但脫貧不脫策，每個(gè)村必須有一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一名協(xié)調(diào)組長(zhǎng)，派駐一名第一書記。協(xié)調(diào)組長(zhǎng)每月駐村5天以上，第一書記每月駐村20天以上……”4月25日召開的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，縣委副書記、縣長(zhǎng)徐藎一如既往地重申“規(guī)矩”。在澧縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，黨旗高高飄揚(yáng)，一支支“不走的扶貧工作隊(duì)”面對(duì)新試卷，趕考新時(shí)代，始終不忘初心，牢記使命，踐行規(guī)矩，凝心聚力謀求更大發(fā)展。
“自從胡忠銀書記來(lái)到俺們村，引資修路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)……沒(méi)有一件事離開他，真是名副其實(shí)從機(jī)關(guān)到深山的拓荒牛。”6月13日，在自家魚塘投放食料的王中明說(shuō)起村里發(fā)生的變化，掩飾不住滿心的歡喜。原來(lái)，2015年底進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整時(shí)，身為鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)的胡忠銀主動(dòng)請(qǐng)纓，來(lái)到澧縣最遠(yuǎn)、最偏的甘溪灘鎮(zhèn)太青村擔(dān)任第一書記。幾年時(shí)間里，村里5.7公里主干道硬化了，太青山上安裝了30盞路燈，茶葉、純正臘肉等產(chǎn)品能順利下山銷售了；村里“5060”人員參加了技能培訓(xùn)，200多貧困人口有了就業(yè)門路；合村后，大力規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，“兩學(xué)一做”成了常態(tài)化，黨性修養(yǎng)提高了，班子團(tuán)結(jié)了，鄉(xiāng)風(fēng)文明了。
“要不是扶貧工作隊(duì)的池老弟請(qǐng)來(lái)專家講解茶葉培管技術(shù)，今年我這幾畝茶園不僅難得豐收，脫貧更是無(wú)望了。”談起自己上半年茶園受到的病蟲害，碼頭鋪鎮(zhèn)龍洞峪村貧困戶劉芳既感到后怕又滿是慶幸和感激。他口中答謝的“池老弟”，是湖南省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者、澧縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股長(zhǎng)池曉藝，2016年作為扶貧工作隊(duì)員，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶對(duì)象是黃仕英。近兩年時(shí)間，他們以兄弟相稱，把采摘的鮮葉介紹給專業(yè)合作社，被以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。由于農(nóng)業(yè)股人手少，事情多，池曉藝多數(shù)時(shí)候都是利用周末來(lái)村子幫扶。如今，這個(gè)村茶葉面積逐步擴(kuò)大，村里還建立電商服務(wù)站、文化活動(dòng)中心，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全村，村居面貌煥然一新。
澧縣文化館館長(zhǎng)任衛(wèi)華更是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的一顆“明星”。2016年3月?lián)胃氏獮╂?zhèn)古北村第一書記后，任衛(wèi)華一年入戶走訪貧困戶200多次，自掏腰包近萬(wàn)元為他們解決資金問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，任衛(wèi)華積極奔走牽線，成立了古北農(nóng)民種養(yǎng)合作社，組織多家貧困戶加入養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及種茶行列，開展技術(shù)指導(dǎo)，再由合作社統(tǒng)一收購(gòu)。這一措施讓70多家貧困戶210名貧困人員掙了個(gè)盆滿缽滿，輕輕松松脫貧。
潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)好揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是一條越走越寬的脫貧路，這是一次匯聚八方力量的澧縣實(shí)踐！ “今年一定能高質(zhì)量完成19個(gè)貧困村出列、摘掉6884人‘貧困帽子’的光榮任務(wù)，讓貧困戶和我們一起走進(jìn)金色的秋天，過(guò)上幸福美滿的生活。”談到未來(lái)，澧縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)、縣扶貧辦主任伍星臉上寫滿了自信。
