抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，做好教育扶貧、健康扶貧和政策兜底，拔窮根、真脫貧

　　全面建成小康社會(huì)路上“一個(gè)都不能少”。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重的地區(qū)來說，要打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為根本遵循，切實(shí)將“精準(zhǔn)”二字貫穿于扶貧工作始終，因地制宜、因戶施策，思想上拔“窮根”、作風(fēng)上重“實(shí)細(xì)”、行動(dòng)上強(qiáng)“造血”。

　　嚴(yán)格把好精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)，徹底弄清“扶持誰”。精準(zhǔn)扶貧，首先要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。佳木斯市去年認(rèn)真開展了貧困人口識(shí)別“回頭看”工作，使不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的“假貧”心服口服地退出，應(yīng)進(jìn)的“真貧”一戶不落地進(jìn)來。

　　精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，傾心打造“造血能力”。解決扶貧問題，重點(diǎn)在貧困群眾的就業(yè)上；實(shí)現(xiàn)永久性脫貧，就要源源不斷為他們提供經(jīng)濟(jì)來源。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，必須因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，為貧困群眾脫貧提供最長(zhǎng)效的支撐。在佳木斯，我們以縣為單位精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，綜合考慮貧困村資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐等因素，立足資源環(huán)境承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　精準(zhǔn)抓好教育扶貧，引導(dǎo)樹立“我要致富”理念。“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”，教育是扶志扶智的根本，是改變貧困群眾命運(yùn)，阻止貧困代際傳遞的最有效手段。佳木斯市持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入，對(duì)貧困家庭幼兒入園、中等職業(yè)和普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)好定戶、定人教育結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制；建立了市級(jí)城市重點(diǎn)高中面向貧困縣定向招生制度，讓貧困學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育；鼓勵(lì)和支持不能升入普通高中的貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)貧困群眾技能培訓(xùn)力度，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口主動(dòng)脫貧。

　　精準(zhǔn)開展健康扶貧，聚力解決“因病（殘）致貧”。比如，加快貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立市縣鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組建市縣專家醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，對(duì)貧困村、貧困戶開展定期巡診、定點(diǎn)援助服務(wù)，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。再如，對(duì)貧困患者實(shí)行“先住院后結(jié)算”，出臺(tái)貧困患者普通掛號(hào)費(fèi)免收和診查費(fèi)、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)減免10%的“一免五減”政策。

　　精準(zhǔn)做好政策兜底，織密織細(xì)“保障網(wǎng)”。要積極在政策措施上搞好銜接、形成合力。對(duì)于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要發(fā)揮好政策保障“救急難”作用，及時(shí)實(shí)施有效救助。對(duì)農(nóng)村五保人員、留守兒童、留守老人、留守婦女和殘疾人等弱勢(shì)群體，實(shí)施更加人性化、精細(xì)化的救助，建立起到村到戶到人的關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)織密織細(xì)基本生活保障安全網(wǎng)。

　　（作者為黑龍江省佳木斯市委書記）