本報記者 韋繼川

　　今年5月6日至8日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武率廣西黨政代表團(tuán)赴廣州、深圳兩市考察，并與廣東省聯(lián)合召開粵桂扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席會議，實地考察學(xué)習(xí)廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，商討推進(jìn)兩廣深化合作特別是扶貧協(xié)作，并達(dá)成粵桂共識，開創(chuàng)了東西扶貧協(xié)作新格局。

　　山水相連，兩廣友好合作源遠(yuǎn)流長。在扶貧領(lǐng)域的協(xié)作，可追溯至1996年。當(dāng)年兩省區(qū)在北京形成的《兩廣負(fù)責(zé)同志座談紀(jì)要》，拉開了東西扶貧協(xié)作的序幕。

　　彈指一揮20多年過去，廣東各界在人力、物力和財力上多方面援助廣西，捐款捐物共計20多億元。廣西則主動對接、主動服務(wù)，管好用好幫扶資金，大力推進(jìn)幫扶項目建設(shè)，確保確定的各項目標(biāo)全面完成。

　　進(jìn)入新時代，東西扶貧協(xié)作力度更大，節(jié)奏更快，目標(biāo)更明。頻密的交往、精準(zhǔn)的互動，見證著兩廣協(xié)力共圓小康夢的決心。

　　國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，20年東西扶貧協(xié)作實踐，為加快西部貧困地區(qū)的減貧進(jìn)程，促進(jìn)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。

　　高層統(tǒng)籌 高位推動

　　“十三五”是粵桂兩省區(qū)長期良好合作的延續(xù)和深化，標(biāo)志著雙方加強(qiáng)扶貧協(xié)作、區(qū)域合作進(jìn)入一個新的階段。

　　廣西區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和東西部扶貧協(xié)作的系列講話精神，黨政主要負(fù)責(zé)同志不定期專題聽取工作匯報，及時研究部署和推動重大工作，把粵桂扶貧協(xié)作工作列為自治區(qū)黨委常委會、政府常務(wù)會重要議題來研究，并兩次主動赴粵對接協(xié)商，達(dá)成了多項協(xié)作共識。

　　今年5月，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪粵時，廣東省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，愿與廣西一道，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總目標(biāo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，全力抓好協(xié)議內(nèi)容落實，堅持市場主導(dǎo)、強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，堅持突出重點、聚焦脫貧攻堅，深化區(qū)域合作、促進(jìn)互利共贏，確保扶貧協(xié)作各項工作取得更大成效。

　　粵桂達(dá)成共識，并共同簽署2018年扶貧協(xié)作重點工作備忘錄，進(jìn)一步明確了扶貧協(xié)作的時間表、任務(wù)書、路線圖。粵桂扶貧協(xié)作重點工作涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才、教育、醫(yī)療、社會扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、金融等10大類38項，進(jìn)一步推動兩省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享、干部人才互培互育。下一步，雙方將加大對粵桂扶貧協(xié)作和區(qū)域合作清單的督查落實，同時加快完善三年行動方案（2018-2020年），明確省區(qū)及各市縣的責(zé)任，整體推進(jìn)各項工作。

　　據(jù)悉，兩省區(qū)聯(lián)合編制的《粵桂扶貧協(xié)作規(guī)劃（2016－2020年）》，明確了“十三五”時期扶貧協(xié)作的工作重點；將“十三五”粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議涉及的10大協(xié)作內(nèi)容分工落實到各級各部門，明確牽頭單位、配合單位及有關(guān)市、縣的工作任務(wù)和要求，積極推動各項協(xié)作工作落地實施；兩省區(qū)扶貧部門聯(lián)合在廣西成立了粵桂扶貧協(xié)作辦公室，具體協(xié)調(diào)推動各項工作有效開展。

　　緊密攜手，推動各層級結(jié)對，兩省區(qū)積極探索創(chuàng)新“縣縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村和村企”等結(jié)對幫扶模式。深圳市10個區(qū)和江門、湛江、茂名、肇慶市的16個縣（市、區(qū)）所轄的鎮(zhèn)（街）、社區(qū)或企業(yè)、行政村與廣西33個貧困縣（石漠化片區(qū)縣）所轄的82個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和106個貧困村進(jìn)行結(jié)對，開展“攜手奔小康”行動，多層次、立體化協(xié)作格局已經(jīng)形成。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作 資源互補(bǔ)

　　去年以來，廣西出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，開通綠色通道，充分利用自身豐富的農(nóng)業(yè)、勞動力、土地等資源優(yōu)勢，結(jié)合廣東雄厚的產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)資金等有利條件，大力推進(jìn)與廣東省的產(chǎn)業(yè)合作。

　　在廣西的貧困地區(qū)，特別是與廣東有結(jié)對幫扶關(guān)系的8個市、33個貧困縣，引進(jìn)了一批規(guī)模以上和具有扶貧帶動效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目。去年，賀州市與東莞、肇慶、佛山等市達(dá)成建設(shè)12萬畝、年供應(yīng)廣東蔬菜25萬噸以上“菜藍(lán)子”蔬菜生產(chǎn)基地意向。至2017年底，兩省區(qū)舉辦粵桂扶貧產(chǎn)業(yè)專項展銷、對接活動4場，成功簽約項目61個，計劃總投資276.5億元。今年5月8日在深圳舉辦的投資合作推介會上，百色、河池兩市共引進(jìn)6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，計劃總投資56.7億元。

　　目前，德保靜脈產(chǎn)業(yè)園、田東深百產(chǎn)業(yè)園、深圳靖西越南高平跨境產(chǎn)業(yè)園、深巴大健康特別試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)實施中。廣西重點推進(jìn)粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，目前入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)320家，完成工業(yè)總產(chǎn)值171.83億元，招商引資到位資金78.05億元。

　　兩省區(qū)協(xié)商，深圳市為廣西百色、河池兩市提供4個免租農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易檔位，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心，深圳中央大廚房和百色、河池13家農(nóng)業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，面積5.12萬畝，惠及一批貧困戶。百色、河池兩市在深圳舉辦農(nóng)產(chǎn)品扶貧展銷會。兩省區(qū)共同發(fā)起“手牽手關(guān)愛行”公益活動，以市價產(chǎn)地收購廣西貧困戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，推出扶貧禮包銷往廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動貧困戶直接受益。

　　扶貧先扶智，治貧先治愚。截至今年3月，兩省區(qū)共同組織135場扶貧勞務(wù)招聘會，舉辦培訓(xùn)班237期，培訓(xùn)1.8萬多人次，其中貧困人口1.4萬多人次。此外，共同梳理了5萬多個適合“兩后生”培訓(xùn)人員就業(yè)的崗位信息，共有949名貧困家庭“兩后生”與廣東省企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議。通過扶貧勞務(wù)協(xié)作，共新增引導(dǎo)5.59萬貧困勞動力到廣東省務(wù)工就業(yè)，幫助1.7萬多人實現(xiàn)就業(yè)脫貧。（下轉(zhuǎn)第四版）

　　（上接第一版）

　　去年，廣東省共選派71名干部來桂掛職扶貧，選派162名專業(yè)技術(shù)人才支援。同時，廣西選派92名干部到廣東省掛職鍛煉，其中有33名貧困縣黨政干部。兩廣還共同舉辦3期扶貧干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級扶貧干部、業(yè)務(wù)骨干227人次；共同舉辦5期貧困村致富帶頭人培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員483人次，簽訂種植養(yǎng)殖意向書954份。

　　據(jù)介紹，廣西中職、高職院校在廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立就業(yè)實習(xí)基地14個，選派廣西大學(xué)6名教師或管理干部到華南理工大學(xué)進(jìn)修和掛職鍛煉，有56名培養(yǎng)本科生在華南理工大學(xué)學(xué)習(xí)；利用“廣州助學(xué)金”增值部分實施公益項目，共資助貧困高中生750人、貧困職校生238人；選送學(xué)員至廣州的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，培訓(xùn)中職校長50名，提升了鄉(xiāng)村中小學(xué)教師、校園長的專業(yè)化水平。受幫扶貧困縣15家縣級綜合醫(yī)院與廣東省有關(guān)醫(yī)院結(jié)對，百色、河池兩市各派45名醫(yī)務(wù)人員赴深圳市對口協(xié)作醫(yī)院開展跟診，靖西市、那坡縣選送65名醫(yī)務(wù)人員赴深圳市龍崗區(qū)交流學(xué)習(xí)。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶 生根開花

　　東西扶貧協(xié)作中，廣東更著力在增強(qiáng)廣西貧困地區(qū)“造血”能力上下功夫。

　　上林縣4個貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育點，其核心就是“產(chǎn)業(yè)幫扶、以業(yè)定培、龍頭引領(lǐng)、能人帶貧”，這些經(jīng)驗可借鑒、可復(fù)制、可推廣，具有很強(qiáng)的示范作用。3月23日，在上林縣召開的全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作現(xiàn)場會上，國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云充分肯定了這一做法。

　　粵桂采用培育扶貧產(chǎn)業(yè)，培育致富帶頭人模式，在上林縣開展試點工作。2016、2017兩年，廣西共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員700多人，簽訂種養(yǎng)意向書954份，將216人培育成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。國務(wù)院扶貧辦將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育納入“十項精準(zhǔn)扶貧工程”來推進(jìn)實施，同時推廣上林經(jīng)驗。

　　以“項目帶動”“業(yè)態(tài)培育”為抓手，推進(jìn)粵桂旅游扶貧協(xié)作，讓更多的貧困人口受益。兩省區(qū)旅游部門與廣東省第二扶貧協(xié)作組構(gòu)建了立體化多方協(xié)作機(jī)制，達(dá)成“深圳共識”，共同制定了旅游扶貧協(xié)作工作計劃；結(jié)成“南寧成果”，明確5類28個旅游扶貧協(xié)作實施項目；開展“肇慶行動”，形成兩廣各結(jié)對市縣及旅游企業(yè)結(jié)對幫扶；發(fā)布“廣州政策”，出臺粵桂旅游扶貧協(xié)作優(yōu)惠政策，83個景區(qū)面向廣東籍游客推出門票減免政策。一批重大旅游項目相繼落戶廣西。2017年，廣西接待廣東游客4929.12萬人次，同比增長66.68%，“東客西送、帶動扶貧”成效凸顯。

　　廣西加強(qiáng)與廣東省對接，鼓勵、引導(dǎo)廣東的企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量參與脫貧攻堅。據(jù)不完全統(tǒng)計，至今募集到的社會幫扶資金已達(dá)1.83億元。深圳騰訊公司捐贈款項1億元，用于深百小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目。兩省區(qū)在百色市舉辦“牽手百色，教育扶貧”捐資助慈善晚會，兩省區(qū)各界愛心人士和企業(yè)捐款2300多萬元及教學(xué)物資2200多萬元，其中廣東方面的捐款超過2000萬元。

　　值得一提的是，原廣州市政協(xié)主席陳開枝，先后百余次深入百色貧困山區(qū)扶貧濟(jì)困，退休后發(fā)起建立百色市教育基金會，個人累計捐款19萬元用于百色脫貧攻堅。