一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎。這是扶貧干部在一線工作中界定貧困戶的直觀經(jīng)驗，也點明了扶貧的四大抓手——危房改造，吃穿不愁，解決因病致貧、因?qū)W致貧。
黨的十九大報告提出，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
全面脫貧進入倒計時，當前要做的就是啃下“硬骨頭”，作為國之重器，中央企業(yè)將脫貧攻堅當成了最大的政治責任和社會責任。在接受本報記者采訪時，全國政協(xié)常委，中鋁集團董事長、黨委書記葛紅林表示，脫貧的近期目標是要讓“窮山窩”變成“幸福村”，遠期目標是扶志扶智，以脫貧者自身強大的造血機能，防止返貧發(fā)生。
硬件幫扶不缺位
西藏自治區(qū)，全國唯一的省級集中連片貧困地區(qū)，按照中央部署，到2020年要實現(xiàn)全區(qū)貧困人口全部脫貧，74個貧困縣區(qū)全部摘帽，脫貧攻堅任務十分艱巨繁重。
察雅縣如給村——中鋁公司援建的第一個扶貧點，更是扶貧攻堅中難啃的“硬骨頭”，雖然與國道一江之隔，但村里路不行，村民生活出行極其艱難。針對當?shù)刈钚枰鉀Q的住房問題和基礎設施建設落后問題，中鋁公司投入援藏資金1100余萬元，給村里蓋房、修硬件設施。
援建項目建設用地2萬余平方米，新建住宅面積3000余平方米，新建住宅戶數(shù)19戶，風貌改造4戶，附屬道路面積4200余平方米，建設了村民活動廣場和設施齊全的村委會。日前，整個項目通過了竣工驗收，村民們搬進了寬敞明亮、安全舒適的新家。
與此同時，中鋁公司的援藏干部積極為該村爭取到了蔬菜大棚建設項目，引進山東壽光的蔬菜種植技術，幫助該村通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準脫貧。如今瀾滄江畔的如給村，一棟棟白墻、彩窗、紅檐的傳統(tǒng)康巴特色民居錯落有致，院落窗明幾凈，水龍頭里汩汩流出的自來水清澈甘甜，寬闊的水泥路進村入戶，整齊的太陽能路燈排列在路兩邊，村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、活動廣場、健身器材等一應俱全，村莊周圍布滿一座座給村民帶來財富的蔬菜大棚。如給村從“窮山窩”變成了“幸福村”。
“這幾年，中鋁集團累計投入資金近2億元，援建包括基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項目85個，使對口幫扶的西藏自治區(qū)昌都市察雅縣、昌都市卡若區(qū)、青海省海北藏族自治州海晏縣發(fā)生了巨大變化。2017年10月，我們對口援助的昌都市卡若區(qū)率先實現(xiàn)了脫貧摘帽。”談到這里，葛紅林頗感欣慰。另據(jù)他介紹，目前，中鋁集團下屬19家企業(yè)，還承擔著1個縣、2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、31個村的扶貧任務。2017年，各有關企業(yè)針對定點扶貧縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的實際情況，積極創(chuàng)新扶貧新方法、探索新路徑，制定和落實幫扶項目43個，共投入幫扶資金8367.7萬元，有力推動貧困戶脫貧進程。
信心智慧架起致富橋
“人無志不立，貧無志難脫。”在葛紅林看來，精準扶貧更重要的其實是在思想和精神上，要著重培育貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力，激發(fā)貧困群眾的脫貧致富的內(nèi)在活力，從而提高貧困人口的自我發(fā)展能力，這也就是習近平總書記強調(diào)“扶貧同扶智扶志相結(jié)合”的題中之意。
所謂扶志，就是要樹立貧困群眾脫貧致富的志氣，淡化貧困意識，增強擺脫貧困的信心。而所謂扶智，就是要加強思想教育和文化教育，提高貧困人口的素質(zhì)，從根本上使貧困群眾掌握脫貧致富的本領。扶貧同扶智扶志緊密結(jié)合，既是實現(xiàn)脫貧攻堅目標的需要，更是貧困地區(qū)、貧困人口持續(xù)發(fā)展的需要。
十年育樹，百年育人。在實地走訪中，葛紅林和他的同事們看到，很多農(nóng)戶即便身處貧困，依舊愿意將微薄的家庭財力用在下一代接受教育上，那種困境下的堅毅令人動容。葛紅林對這些家庭靠知識脫貧的夢想感同身受，在他的推動之下，中鋁集團旗下多部門聯(lián)動，扶貧扶智，呵護雪域高原上象征希望的朵朵格桑花。
2009年，中鋁集團發(fā)起設立“中鋁-格桑花教育助學基金”，累計資助師生1919名，資助金額281.1萬元。其中，2017年以來，共資助貧困師生238名，兌現(xiàn)資金59.7萬元。
2016年起，集團干部職工結(jié)對幫扶海晏縣建檔立卡貧困學生，截至目前，共結(jié)對幫扶了150余名貧困學生，幫扶資金達30余萬元。所屬企業(yè)中國銅業(yè)還引進了外資企業(yè)，完善云南迪慶州羊拉鄉(xiāng)三個學前教育點設備物資，開創(chuàng)了引進外資企業(yè)參與精準扶貧事業(yè)的先河，得到了當?shù)卣某浞挚隙ā?/p>
黨建扶貧是扶貧扶志的重要抓手。中鋁集團所屬企業(yè)迪慶有色和涼山礦業(yè)分別為定點扶貧村建立了村企共建黨支部活動室、村民活動室，積極宣講黨的十九大精神、黨的惠民富民政策等，增強了貧困群眾脫貧致富信心和決心。
就業(yè)扶貧讓脫貧希望觸手可得。據(jù)葛紅林介紹，為了積極實施“就業(yè)援藏”項目，中鋁集團每年拿出100多個崗位面向藏籍高校畢業(yè)生開展定向招聘，比如迪慶有色積極支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，招聘迪慶州籍員工207人，并將建設期運輸任務委托給格咱村集體經(jīng)濟物流公司承擔，2017年完成運輸量3.9萬噸，結(jié)算運輸款1045萬元。
持續(xù)造血防止返貧
捍衛(wèi)脫貧成果，防止返貧，這是扶貧攻堅戰(zhàn)進入決勝時刻工作中的一大難題。實踐來看，要減少返貧現(xiàn)象的發(fā)生，就需要建立一套防返貧機制，從源頭上解決問題。
圍繞這一話題，葛紅林有幾個思考：既要按照經(jīng)濟指標和文化指標合理界定貧困線，細化貧困概念，更加合理地確定貧困對象和監(jiān)督扶貧工作，也要從經(jīng)濟扶貧、科技扶貧、文化教育扶貧、醫(yī)療扶貧等多個角度入手開展精準扶貧，多管齊下、相互支撐，共同維持扶貧成果。更重要的是，以幫助貧困人口具備自主致富能力為最終目標，要求相關部門和企業(yè)在制定扶貧政策時要兼具有效性和長期性。
距離2020年全面建成小康社會的目標越來越近，葛紅林表示，下一步，中鋁集團將全力幫助結(jié)對幫扶深度貧困地區(qū)如期實現(xiàn)精準脫貧。
一是資金給力。在“十三五”期間，將投入資金7750萬元用于結(jié)對幫扶深度貧困地區(qū)改善民生，其中卡若區(qū)、察雅縣投入援助資金6000萬元，海晏縣投入援助資金1750萬元，全部用于貧苦農(nóng)戶異地搬遷、基礎設施建設等民生項目。
二是硬件持續(xù)保障。對列入集團“十三五”對口援建項目規(guī)劃的重點援建項目，加快規(guī)劃實施和建設進度，確保察雅縣榮周鄉(xiāng)左通村易地扶貧搬遷安置工程、海晏縣藏醫(yī)藥文化交流中心等一批建設項目按期移交投運，打通脫貧攻堅“最后一公里”。
三是扶持產(chǎn)業(yè)。進一步深化結(jié)對幫扶活動，多渠道幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)輸送技術、資金、人才，大力推進經(jīng)濟合作開發(fā)項目，積極組織貧困勞動力開展技能培訓，帶動發(fā)展資源經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等，努力增強造血功能，激活創(chuàng)新發(fā)展活力。
