2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對關(guān)系。實(shí)施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接。要動員東部地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。要明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。
當(dāng)年11月，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，福建省第十批援寧工作隊21名同志接過閩寧扶貧協(xié)作的接力棒，趕赴寧夏掛職。工作隊以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)東西部扶貧協(xié)作座談會和閩寧協(xié)作聯(lián)席會議精神，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金支持等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)閩寧扶貧協(xié)作深入開展。
“隆德模式”開創(chuàng)閩寧扶貧協(xié)作新局面
“把這些信息匯總，下次可以直接用。”6月8日，記者走進(jìn)位于隆德縣的閩寧殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)中心，該中心電商平臺管理員辛保同正手把手教新來的同事操作電商平臺。
“以前覺得自己是家里的負(fù)擔(dān)，一度悲觀絕望，沒想到還能做對家人、對社會有用的事！”隆德縣神林鄉(xiāng)辛平村的辛保同大學(xué)畢業(yè)后因病致殘，只能坐輪椅，父親辛國斌癱瘓在床，母親曹玉蘭照顧父子倆，家中沒有收入。
閩寧殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)中心將辛保同吸收進(jìn)來。有大學(xué)學(xué)歷的辛保同發(fā)揮特長，成功“晉升”為該中心管理人員和電商平臺管理員，每月收入2000元。曹玉蘭也到家門口的扶貧車間制作人造花，母子倆都有了收入，全家的日子頓時柳暗花明。
習(xí)近平總書記要求“小康路上一個都不能掉隊”。援寧工作隊在關(guān)注民生事業(yè)、關(guān)注兒童、關(guān)注教育等方面積極“架橋”，幫助當(dāng)?shù)馗纳泼裆ｌ怼?/p>
針對隆德縣殘疾人比例較高的問題，援寧工作隊采用“托養(yǎng)+康復(fù)+就業(yè)”模式，打造閩寧殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)中心，托養(yǎng)殘疾人86名，其中建檔立卡貧困戶37名，幫助48名殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)月收入300元—2000元左右，讓殘疾人重拾自尊自信，讓照顧殘疾人生活的家庭勞動力獲得解放，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。自治區(qū)殘聯(lián)將這一集托養(yǎng)與輔助性就業(yè)于一體的建設(shè)模式確定為“隆德模式”。
“我們的思路是托養(yǎng)一人，解放一家，脫貧一戶，幸福一生，致力于打造殘疾人安居社區(qū)、康復(fù)基地、致富平臺，讓殘疾人家庭對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，提升殘疾人的幸福感和獲得感。”第十批援寧工作隊隊員、隆德縣縣委常委、副縣長樊學(xué)雙說。
2018年2月12日，在成都召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，樊學(xué)雙作為東西部扶貧協(xié)作掛職干部唯一代表，匯報了援寧工作開展情況。
關(guān)愛留守兒童，阻斷貧困代際傳遞，是閩寧扶貧工作隊的一大工作重點(diǎn)。
隆德縣留守兒童較多。2017年7月17日，工作隊開展以“讓留守兒童不再孤獨(dú)”為主題的夏令營，組織200名留守兒童進(jìn)行為期30天的閩寧教育幫扶留守兒童實(shí)踐體驗(yàn)活動。組織西安交通大學(xué)心理咨詢專家和支教大學(xué)生以及閩侯、隆德兩地藝術(shù)老師為孩子們開展傳統(tǒng)文化、藝術(shù)民俗、心理疏導(dǎo)、文體活動等課程。
“第一次出遠(yuǎn)門，第一次坐飛機(jī)，第一次看大海，第一次參觀自動化汽車生產(chǎn)線，收獲特別大！”6月8日，隆德縣留守兒童齊佳瑋說，“到福州看到爸爸在地鐵工地工作的一瞬間，我明白了爸爸不容易，今后我要好好學(xué)習(xí)……”援寧工作隊先后組織58名孩子前往福建、陜西研學(xué)，讓孩子們通過拓展實(shí)踐活動增進(jìn)對外面世界的了解。
“感謝叔叔阿姨給了我第二次生命！”隆德縣楊河鄉(xiāng)楊河村的先心病兒童馬偉說，今年2月，他被送到清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院，專家給他做了手術(shù)，折磨馬偉一家的病魔被徹底驅(qū)除。扶貧工作隊牽線搭橋，清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院、福州市第一醫(yī)院等3家醫(yī)院與隆德實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶，義診病人1800多人次，幫助11名先天性心臟病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，避免因病返貧。
社會扶貧匯聚磅礴攻堅力量
“欣賞一幅作品，不光看它的美丑，更要透過作品看到深層次的東西，要去理解世界的多元。”6月8日，在固原五中，福建支教老師陳瑩指著一幅畫為高一學(xué)生講解“美術(shù)作品的藝術(shù)語言”。
陳瑩的丈夫李仲福是福建來寧掛職干部，任原州區(qū)區(qū)委常委、政府副區(qū)長，他們11歲的兒子也轉(zhuǎn)學(xué)到原州區(qū)上學(xué)。李仲福攜家?guī)Э趲头鲈輩^(qū)成為美談。
有家人相伴，李仲福更是全身心投入工作。近兩年來，經(jīng)他多方協(xié)調(diào)，落實(shí)了福州馬尾區(qū)幫扶原州區(qū)各類資金2366萬元，援建了原州區(qū)第18小學(xué)，改擴(kuò)建原州區(qū)人民醫(yī)院，4個閩寧示范村村容村貌、文化廣場等得到改善。目前，李仲福正在洽談閩寧友好醫(yī)養(yǎng)健康園、閩寧對口科技合作食用菌等20多個項目，總投資達(dá)67.9億元。
援寧工作隊積極引導(dǎo)閩籍企業(yè)、社會組織和慈善機(jī)構(gòu)參與閩寧扶貧協(xié)作。
發(fā)動群團(tuán)組織參與扶貧協(xié)作，促成廈航于2017年10月30日開通福州-固原航線。這條航班航線的開通，對深化閩寧協(xié)作、助力固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助推固原打贏脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大。
福建省婦聯(lián)投入40萬元，在固原實(shí)施閩寧婦女手工制作工作室、家政培訓(xùn)、貧困學(xué)生助學(xué)、婦女人才培訓(xùn)等項目，組織兩省區(qū)女企業(yè)家互訪交流；兩省區(qū)工商聯(lián)簽訂合作協(xié)議，積極組織福建企業(yè)赴寧夏考察投資；福建省總工會安排30萬元資金，用于走訪慰問固原市勞動模范和特困職工家庭等，安排100萬元支持固原市總工會遷建；兩省區(qū)共青團(tuán)開展人才扶貧志愿服務(wù)，2017年福建團(tuán)省委組織30名志愿者赴寧夏貧困地區(qū)學(xué)校開展志愿服務(wù)；開展閩寧少年“手拉手”活動，強(qiáng)化兩省區(qū)創(chuàng)業(yè)青年交流。
脫貧路上，眾人拾柴火焰高。扶貧工作隊千方百計對接，發(fā)動福州金融、教育、醫(yī)療等資源，爭取到大北農(nóng)公益基金捐資1000萬元，用于幫助隆德縣發(fā)展教育事業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；興業(yè)證券有限公司捐贈500萬元，設(shè)立“閩寧-興證文化教育扶貧專項基金”。設(shè)立慈善基金長期扶貧援助。河仁慈善基金會向固原市捐資505萬元，實(shí)施“善行六盤”系列公益項目，包括六盤學(xué)子愛心字典、多媒體互動閱讀室、寧夏南部山區(qū)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救助、五保老人御寒冬衣等項目，惠及7.5萬名貧困學(xué)生、4000名五保老人、1500名貧困白內(nèi)障患者、14所學(xué)校；紅寺堡區(qū)成立“慈善助學(xué)基金”100萬元；漳州臺商向社會籌集218萬元，為永寧縣閩寧鎮(zhèn)建立教育扶貧基金；福建福光基金會捐贈善款60萬元，連續(xù)3年資助100名品學(xué)兼優(yōu)貧困高中生。
組織開展各種扶貧扶智活動。福建書香聯(lián)萌教育科技公司捐贈70萬元圖書；莆田市紅十字會捐贈價值280萬元、2.5萬雙旅游鞋資助西吉縣貧困學(xué)生和困難群體；福建企業(yè)為紅寺堡區(qū)2所小學(xué)捐贈物質(zhì)27萬元；福建在寧企業(yè)家及永春異地商會捐資捐物50萬元；福建南普陀寺慈善會為妙湛希望小學(xué)捐款50萬元；思明區(qū)捐贈20萬元為100名貧困大學(xué)生給予每人每年2000元助學(xué)金。廈門大學(xué)支教團(tuán)籌集善款46.3萬元，幫助海原縣623名困難學(xué)生……社會扶貧，讓當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿礁＝ㄔ畬幍臐鉂庹媲椤?/p>
縱深推進(jìn)“攜手奔小康”行動
閩寧兩省區(qū)持續(xù)推進(jìn)“攜手奔小康”行動拓展延伸。2017年，福建省各結(jié)對幫扶縣（區(qū)）投入幫扶資金5901萬元，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面給予幫扶縣（區(qū)）全方位的支持。
縱向延伸協(xié)作鏈條。地市一級協(xié)作方面，吳忠市與泉州市、中衛(wèi)市和漳州市建立了“攜手奔小康”關(guān)系。村鎮(zhèn)協(xié)作方面，共有39對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37對行政村建立了“攜手奔小康”關(guān)系。
橫向拓展部門（單位）合作。兩省區(qū)醫(yī)療、教育、旅游等38對部門（單位）開展多渠道、多層次、多形式的交流合作。廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、福州大學(xué)分別與寧夏大學(xué)、寧夏師范學(xué)院和銀川能源學(xué)院開展了形式多樣的交流合作。建立旅游定期磋商制度，2017年開展的“八閩親人寧夏游”活動接待閩籍游客10萬多人次。兩省區(qū)婦聯(lián)組織寧夏生態(tài)移民區(qū)婦女開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
輻射帶動社會組織交流。通過福建第十批援寧工作隊的協(xié)調(diào)組織，開展“深化閩寧協(xié)作福建各界人士固原行”活動，福建河仁基金會向固原市慈善總會捐贈505萬元，福建書香聯(lián)萌教育科技有限公司捐贈70萬元圖書，福建福光基金會捐贈善款60萬元設(shè)立“福光助學(xué)金”，連續(xù)3年資助100名品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中生等，成為兩省區(qū)“攜手奔小康”行動的有力補(bǔ)充。
加大生態(tài)扶貧力度，助力固原發(fā)展“四個一”林草產(chǎn)業(yè)，傾斜支持生態(tài)旅游業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1000畝閩寧生態(tài)示范林，讓貧困群眾通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬，通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。
福建省第十批援寧工作隊領(lǐng)隊、固原市委常委、政府副市長陸菁說，在閩寧兩省區(qū)黨委、政府的高度重視和真摯關(guān)懷下，全體隊員牢記使命，在閩寧扶貧協(xié)作第一線做了大量工作，攜手奔小康、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、社會扶貧等工作走在東西部扶貧協(xié)作的前列。
