■ 本報(bào)記者 孫慧 原中倩
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期。2018年我省要實(shí)現(xiàn)2個(gè)國家級貧困縣脫貧摘帽、83個(gè)貧困村脫貧出列、8.3萬貧困人口脫貧。如何確保貧困戶按計(jì)劃如期脫貧,是各級黨委、政府的一項(xiàng)政治任務(wù),也是各級部門必須打贏的一場攻堅(jiān)戰(zhàn),考驗(yàn)著廣大黨員干部的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾的工作水平,更考驗(yàn)著黨員干部的黨性修養(yǎng)和為民情懷。
省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào),要將脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場作為各級黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,真正走到一線、深入群眾,切實(shí)把貧困群眾的事當(dāng)作自家事來辦。還要注重激發(fā)群眾的實(shí)干精神,著重解決好貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
2018年,是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年,全省各級扶貧干部遵循習(xí)近平總書記提出的“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)”要求,轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎根基層一線,帶領(lǐng)群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧資金、開拓市場等難題,多舉措打造“造血”循環(huán)模式,激發(fā)貧困戶的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
駐村到戶 精準(zhǔn)施策
用心用情搭建幫扶愛心橋
省委副書記、省長沈曉明要求,各級各部門要緊盯突出問題,以更大的決心、更明確的思路、超常規(guī)力度,創(chuàng)造性地把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)好。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我省集結(jié)最優(yōu)“兵力”沉入到基層一線,啃下農(nóng)村貧困地區(qū)“軟、散、亂、窮”等“硬骨頭”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來,全省先后選派792名駐村第一書記駐扎基層,他們走村入戶,因地制策,用心用情搭建起幫扶愛心橋,引入社會(huì)資金、技術(shù)等資源,為貧困地區(qū)的發(fā)展提供了源源不竭的動(dòng)力。
澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村,長期以來,這個(gè)村莊并不像村名那樣“珠光寶氣”,村民生活貧困,村莊基礎(chǔ)設(shè)施也跟不上,村里常年供電不足且電壓極低,家用電器幾乎成擺設(shè)。
2015年,從省物價(jià)系統(tǒng)選派來的駐村第一書記曾德勝來到珠寶嶺村,聯(lián)系供電部門為村里改造供電線路。改造線路需要挪電線桿,用到村民的承包土地,為此曾德勝走訪了村里每家每戶,做好每位村民的思想工作,很快供電線路改造好了,村民家終于傳來電飯鍋煮飯的香味。
走訪鄉(xiāng)村,村民們只要說起駐村第一書記的故事,就說個(gè)沒完。在澄邁縣金江鎮(zhèn)道南村,第一書記林云云帶領(lǐng)村民們開芋頭加工廠,把不起眼的芋頭變成了致富寶;在陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)亞上村,第一書記謝映輝成了帶動(dòng)村民脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”,幫助村民創(chuàng)立以村集體為獨(dú)資股東的有限公司,發(fā)展村里特色產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖;在瓊海市石壁鎮(zhèn)南通村,第一書記謝有志幫扶村民成立蜂蜜合作社,組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)……
扶貧路上,還有第一書記為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)獻(xiàn)出了生命。白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)對俄村駐村第一書記陳揚(yáng)敬,在駐村工作期間患上鼻咽癌,他與時(shí)間賽跑,一年里拉來資金給對俄村修了公路,架起路燈,并幫扶村民養(yǎng)殖黑山羊,進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)。對俄村的村貌日新月異,村民的腰包也逐漸鼓起來。2017年3月3日,帶著對對俄村的掛念和期望,第一書記陳揚(yáng)敬永遠(yuǎn)閉上了眼睛。
據(jù)介紹,我省注重選拔工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有發(fā)展?jié)摿Φ耐緭?dān)任駐村第一書記,并將干部的優(yōu)勢特長與幫包村的實(shí)際需求緊密結(jié)合,真正發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)生力軍作用。2017年,全省駐村第一書記幫助培養(yǎng)村級后備干部2378名,協(xié)調(diào)落實(shí)道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1995個(gè),指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社575個(gè),讓貧困群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
黨心連民心 脫貧有信心
黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,基層黨組織是最前沿陣地的“基層作戰(zhàn)單元”,我省把黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”,充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用和黨員模范帶頭作用,以黨建促脫貧,不斷推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得成效。
在白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)可任村,村黨支部有明確規(guī)定,所有村里駐村工作隊(duì)員與貧困戶“結(jié)對認(rèn)親”成為一家人,同吃、同住、同勞動(dòng),村干部去貧困戶家吃飯得交伙食費(fèi),黨員干部要積極謀求項(xiàng)目,推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在黨支部的帶動(dòng)下,可任村積極謀求產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展,成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社,蓋起菌種養(yǎng)殖場、黑山羊繁殖基地、黑豬養(yǎng)殖場,帶領(lǐng)貧困戶們探索脫貧致富路。“村黨支部要強(qiáng)化組織建設(shè),提高黨員素質(zhì),讓黨員幫扶帶動(dòng)村莊發(fā)展。”可任村黨支部書記符煥南說。
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠“領(lǐng)頭羊”。農(nóng)村要脫貧,基層黨組織是關(guān)鍵,以黨員干部、致富能手為主的“領(lǐng)頭羊”更是關(guān)鍵所在。
在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我省重視培養(yǎng)村“兩委”班子,督導(dǎo)村“兩委”班子落實(shí)扶貧政策措施到位,精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、“三保障”等扶貧項(xiàng)目。2017年扶貧工作動(dòng)態(tài)調(diào)整中,我省還首次實(shí)行村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市縣簽訂精準(zhǔn)識(shí)貧退出承諾書制度,把責(zé)任壓實(shí)到一線,提高扶貧質(zhì)量。
“咩咩咩……”每日傍晚,在定安縣龍湖鎮(zhèn)桐樹村路口,都能看到村民王育趕黑山羊的身影。曾經(jīng)是貧困戶的王育,這兩年通過養(yǎng)殖黑山羊增加收入,已實(shí)現(xiàn)脫貧。“這養(yǎng)羊也得靠技術(shù),我的養(yǎng)羊技術(shù)是從村黨支部書記陳寧那學(xué)來的。”
陳寧是桐樹村黨支部書記,他帶領(lǐng)村“兩委”班子的6名黨員干部每人出資10萬元,牽頭成立黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社成立之初并不順利,因?yàn)槿狈︷B(yǎng)殖技術(shù),買回來的種羊養(yǎng)了兩個(gè)月死了近半。后來,陳寧和支部其他黨員到瓊海、萬寧等黑山羊養(yǎng)殖戶那里學(xué)習(xí)取經(jīng),合作社逐漸走向正軌。陳寧也號召村民、貧困戶以務(wù)工、土地入股等方式加入合作社,率領(lǐng)大家一起致富。
截至2017年底,我省貧困地區(qū)1514個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,由村“兩委”黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的188個(gè)。基層黨支部、黨員干部參與到合作社運(yùn)營,可發(fā)揮出黨的政治、組織和群眾優(yōu)勢,也凝聚了資金、技術(shù)力量向外闖市場。黨員干部和群眾合作互動(dòng),既促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為黨員實(shí)踐提供平臺(tái),增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織活力。
扶貧與扶志扶智并重
“造血”循環(huán)模式激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力
當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,必須充分調(diào)動(dòng)起貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性,尤其是要讓貧困戶的心熱起來、手動(dòng)起來,摒棄“等人送小康”的心態(tài)。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,我省堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智并重的原則,引導(dǎo)廣大群眾尤其是貧困群眾樹立自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識(shí),重視推廣“造血”循環(huán)模式的產(chǎn)業(yè)扶貧,把“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹保涌鞆V大群眾脫貧致富的步伐。
扶貧路上,先要引導(dǎo)扶志、扶智。經(jīng)過實(shí)踐總結(jié),我省開辦脫貧致富電視夜校,每周播出一期節(jié)目,內(nèi)容包括種植養(yǎng)殖技術(shù)、扶貧政策宣講、脫貧帶頭人勵(lì)志故事等等,提升貧困戶脫貧致富的意愿和能力。
為加強(qiáng)干部群眾的交流,我省設(shè)立2690個(gè)夜校教學(xué)點(diǎn),要求駐村第一書記、幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、村“兩委”干部和貧困戶集中收看。同時(shí),還開通了脫貧致富服務(wù)熱線961017,在夜校節(jié)目直播期間,各相關(guān)職能部門派專人現(xiàn)場接聽群眾來電,受理貧困群眾對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策、法規(guī)的咨詢,以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活保障、教育培訓(xùn)等方面的訴求。
海口市瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)譚連村村民占尊科看了夜校節(jié)目后,決心去學(xué)養(yǎng)牛技術(shù),但又苦于沒有資金買牛,他打了脫貧致富服務(wù)熱線961017咨詢后,又去找扶貧干部幫忙聯(lián)系銀行貸款,決心靠自己雙手勞動(dòng)脫貧。
干部“聯(lián)抓”群眾“聯(lián)心”,有效破解了扶貧工作中力量分散、各自為戰(zhàn)的問題,使各級黨員干部在攻堅(jiān)拔寨中“擰成一股繩”,也讓貧困群眾“心往一處想、勁往一處使”,全面加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。
屯昌縣楓木鎮(zhèn)羅案村貧困戶陳明德家有妻兒老小六口人,全靠他平時(shí)打散工和種一畝薄田收入維持生活,日子過得很艱難。后來村里創(chuàng)辦了黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,村干部鼓勵(lì)和動(dòng)員陳明德加入合作社,當(dāng)起放羊倌。
陳明德說,以前覺得外出打工,家里妻兒老小無人照顧,做生意又缺本錢,自己只能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。現(xiàn)在有了養(yǎng)羊致富的機(jī)會(huì),一定要好好珍惜。
省扶貧開發(fā)辦公室主任孟勵(lì)認(rèn)為,解決農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動(dòng)力不足的問題要立足我省實(shí)際,尊重客觀規(guī)律,按照分類分層的原則,充分發(fā)揮基層黨組織和傳統(tǒng)治理主體的力量,綜合運(yùn)用道德、利益、制度、環(huán)境和心理等相關(guān)機(jī)制,同時(shí)借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),全方位多層次激發(fā)農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
下一步,我省將繼續(xù)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,提高農(nóng)村貧困群體組織化程度,建立自我激勵(lì)、互助幫扶的工作機(jī)制,形成你趕我超的激勵(lì)氛圍,激發(fā)農(nóng)村貧困群體脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力;積極為貧困群體創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和平臺(tái),拓展視野和改變陳舊觀念,激發(fā)致富熱情;同時(shí),繼續(xù)倡導(dǎo)教育為本,在“全面改薄”、教育均衡發(fā)展等方面全面向貧困地區(qū)傾斜,夯實(shí)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,努力使貧困地區(qū)孩子能“上好學(xué)”。
(本報(bào)海口6月6日訊)