堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我黨對(duì)人民群眾的政治承諾，是實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會(huì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人初心的必然選擇。
精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大創(chuàng)新之一，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須遵循這一思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們勾畫了一張清晰而具體的政治航海圖、理論結(jié)構(gòu)圖、實(shí)踐路線圖，只有反復(fù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決踐行，才能在這一馬克思主義中國(guó)化最新成果的指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面，以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)，做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是基礎(chǔ)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，既是如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共產(chǎn)黨人歷史使命的必要條件，而且是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命。馬克思主義具有鮮明的人民立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在新時(shí)代，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心和使命的具體體現(xiàn)。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的必由途徑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為我國(guó)的每一位公民提供了來自黨和政府的鄭重承諾和行動(dòng)方案，為人民構(gòu)建著一個(gè)可預(yù)期的不受絕對(duì)貧困困擾的未來，為新時(shí)代生產(chǎn)力中最活躍的因素人力資源和人力資本的釋放提供了有效的保證。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，必然可以淬煉出有信仰、有能力、有組織、有作風(fēng)、有紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍，選擇出溝通有序、判斷有方、決策有力、執(zhí)行有效的社會(huì)管理體系，在各地探索實(shí)踐出符合實(shí)際情況、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、挖掘發(fā)展新動(dòng)能的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村升級(jí)改造策略和發(fā)展體制機(jī)制。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、提高競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐是前提
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加艱巨。不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能更好地做好脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，以完成新時(shí)代共產(chǎn)黨人的使命。
要扎實(shí)有效做好貧困人口扶志扶智，以實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略促進(jìn)其農(nóng)業(yè)技能全面提升。在現(xiàn)階段的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，必須對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口扎實(shí)開展扶志扶智，有效激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，以便將來充分利用全面開展的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等有利機(jī)遇提高其技能，為進(jìn)一步提升貧困人口戰(zhàn)勝貧困的能力提供可靠保障。
要以小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，促進(jìn)貧困人口與新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合。基層不論怎樣結(jié)合各地特點(diǎn)，形成如何多樣化的實(shí)踐成果，都需要回應(yīng)貧困人口、小農(nóng)戶以何種路徑參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的問題，從而在實(shí)踐中通過農(nóng)村貧困人口、小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合銜接，進(jìn)一步把弱勢(shì)群體有機(jī)鑲?cè)氍F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。
要科學(xué)謀劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策，保證農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困人口通過合理渠道穩(wěn)定脫貧。基層黨委和政府要更加重視對(duì)于貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)施策。通過對(duì)貧困人口精準(zhǔn)分析，科學(xué)研判在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中哪一部分從事怎樣的勞動(dòng)生產(chǎn)或者是否在第二、第三產(chǎn)業(yè)工作就業(yè)，為其通過合理渠道穩(wěn)定脫貧提前做好準(zhǔn)備工作。
在縣區(qū)的探索與實(shí)踐
陜西省銅川市耀州區(qū)是革命老區(qū)，也是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)（縣）。在像耀州這樣的基層全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)定而自覺地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來研究分析問題，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
要發(fā)揮縣區(qū)級(jí)黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用，突出導(dǎo)向和組織領(lǐng)導(dǎo)，全面整合資源集中力量聚焦精準(zhǔn)扶貧。在實(shí)行“四支隊(duì)伍”再整合的同時(shí)，抽調(diào)3200余名黨員和干部常態(tài)化聯(lián)系6.02萬戶群眾，開展“周四幫扶日”和微幫扶活動(dòng)，確保將力量有效聚焦于貧困群體的扶貧工作，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出地域特色和規(guī)劃引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)貧困人口不斷增收。耀州是蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府不斷摸索實(shí)踐，持之以恒實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略。同時(shí)根據(jù)地緣等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定符合耀州發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，快速推進(jìn)東臺(tái)耀州扶貧產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園和四個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為貧困群眾就業(yè)增收提供保障。
創(chuàng)新信息傳遞方式，突出可獲得性和時(shí)效性，以不同溝通渠道打通信息交流的“最后一公里”。耀州區(qū)通過實(shí)行446微信溝通、農(nóng)業(yè)技術(shù)“110”幫扶系統(tǒng)等，探索出一條信息上傳下達(dá)行之有效的模式，確保扶貧和其他信息有效直通所有村組的貧困戶和非貧困戶，同時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門反饋或上報(bào)各種新問題。
積極開展扶貧扶志扶智活動(dòng)，突出組織干預(yù)和精神、物質(zhì)、政治層面激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高發(fā)展能力。2017年全區(qū)動(dòng)員5114戶貧困家庭參與扶志扶智活動(dòng)，涌現(xiàn)多名勵(lì)志典型人物，為扶志扶智工作深入開展提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)，也為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。
（作者：巨源遠(yuǎn)，系陜西省銅川市耀州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、管理學(xué)博士；任保平，系教育部長(zhǎng)江學(xué)者、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)）
