講述人：山東省菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)馬廠村黨支部書(shū)記 翟景磊 本報(bào)記者 肖家鑫采訪整理
2014年，29歲的翟景磊決定結(jié)束打工生活，回到家鄉(xiāng)山東省菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)馬廠村擔(dān)任村主任，后來(lái)又在換屆中當(dāng)選為村黨支部書(shū)記，成為村子里的帶頭人。
不過(guò)，令回鄉(xiāng)之初的翟景磊沒(méi)有想到的是，一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)正在等待著他。2016年，傳聞已久的黃河灘區(qū)遷建工作正式啟動(dòng)，灘區(qū)百姓迎來(lái)了前所未有的變化。除了日常的管理、扶貧等工作，翟景磊又多了一項(xiàng)艱巨任務(wù)：遷建。
據(jù)介紹，山東省灘區(qū)脫貧遷建通過(guò)五種方式分類(lèi)施策：寬灘區(qū)就地就近淤筑防洪大村臺(tái)，每個(gè)村臺(tái)居住5000人以上，安置25萬(wàn)人；實(shí)施外遷工程，安置5萬(wàn)人；建設(shè)護(hù)城大堤，保障12萬(wàn)人防洪安全；改造提升老舊村臺(tái)，解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、配套設(shè)施落后問(wèn)題，涉及12萬(wàn)人；改造提升防洪撤退道路，涉及6萬(wàn)人。
近日，記者來(lái)到地處魯豫交界、黃河之濱的焦園鄉(xiāng)，傾聽(tīng)翟景磊講述他的遷建故事。
祖祖輩輩的苦澀記憶，終于有希望能畫(huà)上句號(hào)
不到灘區(qū)，很難想象灘區(qū)的苦。我在外打工多年，外面很多人都不知道，在黃河大壩和黃河之間的土地上，還有如此大量的人們?cè)谶@里生活棲居。
在灘區(qū)，一直流傳著“三年攢錢(qián)、三年墊臺(tái)、三年建房、三年還賬”的說(shuō)法，意思就是老一輩人要用4個(gè)3年的時(shí)間，才能真正擁有屬于自己的家。可即便如此，一場(chǎng)洪水過(guò)后，一輩子辛辛苦苦的財(cái)富積累可能就付之東流。過(guò)去幾十年，這里的人們就生活在“抗洪—重建—抗洪”的循環(huán)中。
走進(jìn)灘區(qū)的不少村子，我發(fā)現(xiàn)地面大多高低不一。這是因?yàn)樯w房子前先要“墊臺(tái)”，只有把地面墊高，才能盡量避免被洪水侵襲。但由于各家情況不同，也就導(dǎo)致了村子路面高低不平，十分混亂。因?yàn)榻?jīng)常面臨洪水威脅，灘區(qū)人大多不會(huì)把房子建得很好，而這也影響了村民居住環(huán)境的改善。
包括我在內(nèi)，在灘區(qū)人的記憶深處，總有黃河“上水”的心理烙印。小的洪水，會(huì)把田地淹沒(méi)，把村莊包圍，進(jìn)出都需要坐船；大的洪水，則要舉家連夜搬到大壩外，找親戚家借宿。不過(guò)，自小浪底水利工程建成后，灘區(qū)多年沒(méi)經(jīng)歷過(guò)水患了。
最近這些年，村民大多選擇外出打工，收入提高了，生活越來(lái)越好，但對(duì)于灘區(qū)人來(lái)說(shuō)，“上水”一詞卻始終是心里的一道坎。如今，山東下決心解決灘區(qū)百姓的防洪安全和安居問(wèn)題，我們祖祖輩輩的苦澀記憶，終于有希望能畫(huà)上一個(gè)句號(hào)。
復(fù)雜情況遠(yuǎn)超想象，解決問(wèn)題靠耐心和細(xì)心
關(guān)于未來(lái)的想象很美好，但我們面前還有很多難題需要解決。回到村子后，我才知道基層工作所面臨的復(fù)雜情況。按理說(shuō)，遷建這么好的事，村民都應(yīng)該舉雙手贊成，但現(xiàn)實(shí)的情況卻讓我們這些基層干部傷透了腦筋。
遷建的消息剛一傳出，大部分村民其實(shí)都抱著半信半疑的態(tài)度。這些年，灘區(qū)已經(jīng)多次傳出類(lèi)似消息，但最終都不了了之。即使像我們這些更早了解情況的村支書(shū)，心里也都是直打鼓。因?yàn)檫@項(xiàng)工作所需要的資金、面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度，都讓我們不敢想，不敢干。在當(dāng)時(shí)的我看來(lái)，這是一個(gè)幾乎不可能完成的任務(wù)。
首先是土地調(diào)配的問(wèn)題。遷建最主要的形式，就是在灘區(qū)淤筑防洪大村臺(tái)，然后將分散的村落集中在一起，以此來(lái)提高防洪能力和改善居住環(huán)境。這樣一來(lái)，就不可避免要先占用一些耕地。矛盾由此產(chǎn)生：占誰(shuí)的地？如何補(bǔ)償？增減調(diào)配，減誰(shuí)的誰(shuí)能愿意？
還有房屋拆遷問(wèn)題。我聽(tīng)說(shuō)有的村子，由于村臺(tái)規(guī)劃位置就在本村，所以村臺(tái)還沒(méi)有開(kāi)始建，就需要群眾先拆房，這其中的難度可想而知。
類(lèi)似的問(wèn)題還有很多，這些問(wèn)題的解決特別考驗(yàn)基層干部的耐心和細(xì)心。我們?cè)谥笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，和鎮(zhèn)上的干部一起，進(jìn)村入戶做工作、講政策，黨員干部帶頭。抵觸情緒比較強(qiáng)烈的人家，我們反復(fù)上門(mén)勸說(shuō)。有時(shí)候，這些工作做到最后真的沒(méi)啥好辦法了，感情牌、算賬本……這些方法都用過(guò)之后，就只能靠軟磨硬泡了。
很多老人并非不向往能有個(gè)“穩(wěn)穩(wěn)的家”，但畢竟在現(xiàn)在的村子里生活了一輩子，搬遷之后生活咋樣，他們心里也沒(méi)底。他們常常念叨的是：在老房子里住了大半輩子，拾把柴火就能過(guò)活，將來(lái)搬家能行嗎？碰到這種情況，我都是一遍遍上門(mén)，耐心地給老人們描繪村子未來(lái)的規(guī)劃，講搬遷后的巨大好處，一次不行兩次，兩次不行三次，直到做通他們的思想工作為止。
沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)，占地1200多畝，建成后將安置13個(gè)自然村的6900余人，需要對(duì)村臺(tái)涉及的一個(gè)村莊高堌村實(shí)行整體搬遷，被稱(chēng)為東明縣黃河灘區(qū)遷建“最難啃的硬骨頭”。離開(kāi)祖祖輩輩生活的故土，剛開(kāi)始村民抵觸情緒很重。通過(guò)指揮部和鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶做工作、講政策，黨員干部帶頭，僅用10天時(shí)間就完成了整村拆遷。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。隨著工作的不斷推進(jìn)，村里的老百姓漸漸感受到這次遷建的力度和決心，我們的工作也比之前好做了不少。
把遷建和扶貧緊密結(jié)合，期待村臺(tái)修好的那天
如此大規(guī)模的遷建，對(duì)于黃河灘區(qū)人民來(lái)說(shuō)的確算是百年不遇的大事，我們沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，全憑自己摸索，出現(xiàn)了很多之前沒(méi)有預(yù)料到的難題。我聽(tīng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，抽取黃河水的管線一多，就占用了不少耕地，引起群眾不滿。這就是我們之前沒(méi)想到的，后期只能通過(guò)改進(jìn)線路來(lái)盡量少占耕地。
現(xiàn)在，有的村臺(tái)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，可以看出大體輪廓。每一個(gè)村臺(tái)上都將有至少5000人生活，面積都在500畝以上。之所以叫淤筑，是因?yàn)榻ㄔO(shè)村臺(tái)的土都是就地取材得來(lái)。我們將黃河水通過(guò)管道引進(jìn)來(lái)，將其中的泥沙不斷沉淀，然后夯實(shí)加固形成村臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，每個(gè)村臺(tái)平均需淤筑5米高，可以有效抵御洪水的侵襲。
在和縣里、鎮(zhèn)上的干部交流中，我對(duì)遷建工作的認(rèn)識(shí)也變得更加深入。東明縣并不富裕，財(cái)力弱、底子薄，我們卻能在這種不利情況下，克服和解決了一個(gè)又一個(gè)以前不敢想、不敢干的難題，干成了一件又一件看似完不成的事，確保了遷建任務(wù)順利向前推進(jìn)。就像焦園鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)鄭強(qiáng)勝說(shuō)的那樣：能集中力量將這種大事、難事辦成的，只有中國(guó)共產(chǎn)黨。
遷建工作一開(kāi)始就和扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。在扶貧辦的指導(dǎo)和幫助下，我們通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高村民收入，激活脫貧動(dòng)力。很多村子都建起了扶貧車(chē)間，讓村民實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。據(jù)扶貧辦的干部介紹，通過(guò)整合分散的村落，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的較高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，結(jié)合黃河文化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，在充分考慮群眾基本生活需求的同時(shí)，推進(jìn)灘區(qū)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。他們說(shuō)，良好的自然環(huán)境是灘區(qū)最大的財(cái)富，我們將來(lái)要打好這張牌，為灘區(qū)群眾脫貧致富提供有力支撐。
看著村臺(tái)一天天不斷“長(zhǎng)大”，我的成就感油然而生，這也進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成了我努力工作的動(dòng)力。作為土生土長(zhǎng)的黃河灘區(qū)人，我不止一次在夢(mèng)里看到灘區(qū)未來(lái)的樣子：那是一排排整潔的小樓、明亮寬敞的校園、干凈整潔的柏油路；小伙子不再為娶妻犯難，老人們不再為養(yǎng)老發(fā)愁，老百姓的臉上洋溢著幸福的笑容……
幸運(yùn)的是，所有的這些都不再是夢(mèng)，而是清清楚楚地寫(xiě)在了灘區(qū)的規(guī)劃上，這也正是我目前所為之奮斗的目標(biāo)。
