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    山東推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧遷建 給60萬群眾穩(wěn)穩(wěn)的家

    2017年06月15日 07:39   來源:人民日報   

      本報濟(jì)南6月14日電 (記者徐錦庚、劉成友)日前,百臺推土機(jī)齊聚山東省東明縣焦園鄉(xiāng)黃河灘,開始堆筑村臺,標(biāo)志著山東黃河灘區(qū)脫貧遷建工程正式啟動——“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”,灘區(qū)群眾的苦澀生活將成為歷史。

      早在1855年,黃河在河南省蘭考縣銅瓦廂決口,改道流經(jīng)山東,挾沙裹浪,綿延600多公里注入渤海,沿途形成廣袤灘區(qū)。目前,山東灘區(qū)面積1702平方公里,涉及9市26縣(市、區(qū))91鄉(xiāng)鎮(zhèn)782個村,60萬居民中有42萬人尚未擺脫洪水威脅,生活在“抗洪——重建——抗洪”的惡性循環(huán)中,雖然建檔立卡貧困人口不多,但脫貧基礎(chǔ)脆弱,隨時可能返貧。

      去年11月,山東成立黃河灘區(qū)脫貧遷建工作專項小組。今年4月,新一屆山東省委、省政府自我加壓,主動作為,計劃2020年前解決60萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。“這是各級黨委政府的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、感情責(zé)任,絕不能讓灘區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊!”省委主要負(fù)責(zé)同志說。

      據(jù)介紹,灘區(qū)脫貧遷建通過五種方式分類施策:寬灘區(qū)就地就近淤筑防洪大村臺,每個村臺居住5000人以上,安置25萬人;實施外遷工程,安置5萬人;建設(shè)護(hù)城大堤,解決12萬人防洪安全;改造提升老舊村臺,解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、配套設(shè)施落后問題,涉及12萬人;改造提升防洪撤退道路,涉及6萬人。

      脫貧遷建需要巨額資金,山東不等不靠,借助財政、銀行、土地增減掛鉤、群眾自籌等途徑籌措。記者在東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口遷建新村看到,這個試點(diǎn)村正在鋪設(shè)管道,28棟磚紅色洋房均安有電梯,等麥?zhǔn)战Y(jié)束村民就可以喜遷新居。村干部耿進(jìn)周介紹,建房資金大頭來自政府補(bǔ)助和土地增減掛鉤,小頭由村民自籌,村支書耿進(jìn)平個人捐資1000萬元。

      “拾起坷垃砸坷垃”,是村民對土地增減掛鉤的形象比喻。凡符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤條件的脫貧遷建村莊,山東全部納入增減掛鉤范圍保障用地,保障灘區(qū)遷建安置用地及配套產(chǎn)業(yè)用地。對省級扶貧工作重點(diǎn)縣,節(jié)余掛鉤指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,收益全部用于灘區(qū)群眾遷建安置。新增建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先支持灘區(qū)路、電、學(xué)、醫(yī)及公共服務(wù)設(shè)施。

      “自力更生,艱苦奮斗,光榮脫貧,共奔小康”的理念已在灘區(qū)深入人心。山東挖掘脫貧內(nèi)生動力,讓群眾“能干活,有尊嚴(yán)”,就地就近就業(yè),庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧車間、“扶貧+養(yǎng)老”等到處開花,連七旬老太也編筐走線,干活顧家兩不誤。同時加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,搞好多種經(jīng)營,發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等,幫助群眾增收致富,確保如期完成脫貧遷建任務(wù)。


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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