習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想是其治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根’，明確靶向。”“脫貧攻堅全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫。”習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧的系列重要講話和重要論述的核心在于精準，抓住了脫貧攻堅的要害和關(guān)鍵。打贏廣西脫貧攻堅戰(zhàn)，必須把精準貫穿于識貧、扶貧、脫貧全過程，才能確保工作務(wù)實、過程扎實、脫貧真實。

　　堅持不懈做好精準識別，進一步夯實精準扶貧脫貧基礎(chǔ)

　　扶貧對象精準是精準幫扶、精準脫貧的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)“要打牢精準扶貧基礎(chǔ)，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實做細，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。”2015年10月至2016年1月，我區(qū)設(shè)計18類98項精準識別指標體系，組織25萬名干部，采用“四合一識貧法”進村入戶識別貧困戶，共識別出634萬貧困人口、5000個貧困村、2.46萬個移民搬遷村（屯）并全部建檔立卡，建立廣西扶貧信息系統(tǒng)，基本解決了扶貧對象是誰、在哪里、貧困原因是什么等難題。進一步對建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)進行量化分析，逐一區(qū)分致貧原因、列出需求清單、明確脫貧路徑，力求“把準脈”“開對藥”。加快建立扶貧對象動態(tài)管理機制，將新增貧困人口、返貧人口等納入建檔立卡并給予扶持，脫貧人口按程序退出，提供貧困人口識別和退出準確率，做到應(yīng)扶盡扶、有進有退。加強建檔立卡數(shù)據(jù)更新管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快建設(shè)廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，做好數(shù)據(jù)運用共享。

　　堅持不懈抓精準施策，確保幫到點上扶到根上

　　精準施策是精準扶貧、精準脫貧的核心和關(guān)鍵。俗話說，一把鑰匙開一把鎖，只有開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。要更加注重精準施策，區(qū)別貧困人口不同情況、不同致貧原因、不同貧困類型，實施“一村一策、一戶一法”，幫扶到戶到人。精準實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”，打好政策組合拳，讓貧困群眾真正得實惠。繼續(xù)開展“一幫一聯(lián)”活動，完善“一戶一冊一卡”，建立精準幫扶臺賬及檔案。加大政策宣傳和幫扶干部管理力度，推動政策落地、措施落實，提高幫扶實效和群眾滿意度。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。貧困人口要穩(wěn)定脫貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)是關(guān)鍵。要加大財政投入和金融支持力度，用好扶貧小額信貸資金，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金難題。做足特色文章，緊跟市場行情，指導(dǎo)每個縣集中力量發(fā)展幾個特色產(chǎn)業(yè)，最大范圍覆蓋貧困戶、貧困村。完善企業(yè)、合作社、能人大戶等經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶更多、更高程度地參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，共享產(chǎn)業(yè)鏈紅利。大膽探索資產(chǎn)收益扶貧模式，加快推進鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，拓寬貧困戶增收渠道，壯大貧困村村集體經(jīng)濟。加強對貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，做好勞務(wù)服務(wù)和信息對接，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快發(fā)展貧困村特色產(chǎn)業(yè)，動員企業(yè)在貧困村設(shè)立“扶貧車間”、生態(tài)護林員等扶貧公益性崗位，優(yōu)先招聘貧困勞動力，幫助他們就地就近就業(yè)。

　　加快推進易地扶貧搬遷。搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問題的根本途徑。要嚴格落實年度搬遷計劃，精準識別搬遷對象，確保應(yīng)搬盡搬、對象精準。創(chuàng)新搬遷安置方式，把搬遷與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等相結(jié)合，把集中安置與分散安置、自建住房相結(jié)合，統(tǒng)籌分步實施。嚴守國家政策“紅線”，管好用好資金，提高工作質(zhì)量。加快推進年度安置項目建設(shè)，確保當年建設(shè)、當年入住或交鑰匙。加強搬遷人口后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持。加大改革創(chuàng)新力度，綜合運用國家農(nóng)村宅基地改革、危房改造等惠民政策，防止搬遷貧困人口因搬遷過度舉債。加大政策宣傳力度，妥善解決“建新不拆舊”問題。

　　集中力量突破攻堅。深度貧困地區(qū)貧困人口多、貧困程度深，是脫貧攻堅的重中之重地區(qū)。我區(qū)深度貧困地區(qū)主要分布在百色、河池、賀州、崇左等四個市，屬于石漠化地區(qū)和邊境地區(qū)。要進一步整合資源，出臺特殊政策、過硬措施，加大特色產(chǎn)業(yè)、貧困村集體經(jīng)濟扶持力度。實施貧困村提升工程，加快村屯道路、農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大貧困戶危房改造力度。加快深度貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強綜合實力，強化脫貧攻堅保障能力。

　　加大社會保障兜底力度。社會保障兜底是解決因病致貧返貧、殘疾人等特困群體脫貧的重要舉措。要落實各項教育資助政策和雨露計劃應(yīng)補盡補政策，讓貧困學(xué)生能上學(xué)、上得起學(xué)，防止貧困代際傳遞。對患大病、慢性病的貧困人口，實施分類救治，提高看病報銷比例，降低大病保險起付線，加大社會救助力度。加強低保對象與扶貧對象核查，將符合條件的貧困人口納入低保范圍，逐步提高全區(qū)低保保障標準。對納入低保的貧困人口也要加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，防止“一兜了之”。

　　堅持不懈抓精準脫貧，確保脫貧成果“貨真價實”

　　精準脫貧是精準扶貧的結(jié)果，是精準幫扶效果好壞的直接體現(xiàn)。要強化目標意識，圍繞到2020年實現(xiàn)貧困人口全面脫貧、貧困村與貧困縣全部摘帽的目標，進一步調(diào)整完善脫貧攻堅滾動計劃，防止急功冒進、層層加碼。嚴格執(zhí)行貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”和貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標準，按規(guī)定程序進行貧困戶脫貧“雙認定”，組織開展縣、市、自治區(qū)三級核查核驗，確保脫貧成效精準、得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。實行最嚴格的脫貧攻堅考核評估制度，嚴規(guī)矩、樹導(dǎo)向。要完善設(shè)區(qū)市、貧困縣考核辦法，優(yōu)化考核指標，改進考核程序，運用好第三方評估成果，提升考核質(zhì)量和公信力。考核結(jié)果向各市、縣通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，強化考核的指揮棒作用。加快建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。對脫貧戶再扶持兩年并跟蹤觀察1年，穩(wěn)定脫貧后再逐戶銷號；對摘帽的貧困村、貧困縣在攻堅期內(nèi)保持扶貧政策不變、投入不減。通過一步一步扶貧量的積累，實現(xiàn)脫貧質(zhì)的飛躍。

　　打贏廣西脫貧攻堅戰(zhàn)，要始終牢記關(guān)鍵在黨。給錢給物，不如建個好支部。要把脫貧攻堅與黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，重點從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員中培養(yǎng)和選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，充實到村兩委班子，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，打造一支永遠不走的扶貧工作隊。全面落實脫貧攻堅責(zé)任制，強化各級各部門一把手責(zé)任，壓實縣級黨委政府主體責(zé)任，簽訂責(zé)任狀、立下軍令狀，按責(zé)任狀進行督查及考核。進一步加大扶貧資金投入，加強扶貧資金使用管理，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，確保資金使用安全、精準和高效。大力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，改進幫扶方式，完善幫扶內(nèi)容，將一些扶貧政策與貧困人口的參與程度掛鉤，多勞多得、少勞少得、不勞不得，防止“養(yǎng)懶漢”和助長“等靠要”思想。加強脫貧攻堅督查巡查，完善督查、協(xié)調(diào)、“紅黑榜”通報制度，通報的問題要在報紙、電視等媒體同步曝光，除限期整改外，各地應(yīng)按照干部管理權(quán)限進行問責(zé)。 脫貧攻堅是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，是必須完成的政治任務(wù)、底線任務(wù)，事關(guān)廣西全面建成小康社會大局和人民群眾福祉。我區(qū)脫貧攻堅已進入攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝階段，要進一步強化精準意識，咬住“精準”不放松，以更有力的舉措、更過硬的辦法、更扎實的作風(fēng)，對癥下藥、靶向治療，步步為營、持續(xù)作戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　（作者為自治區(qū)扶貧辦主任）