“脫真貧、真脫貧”，十九大報(bào)告發(fā)出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“總攻令”。1月15日，由中國扶貧基金會(huì)、《中國扶貧》雜志社主辦的社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)協(xié)作交流會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“交流會(huì)”）在京舉行。
2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）要求舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2017年11月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》，廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織以更大力度支持脫貧攻堅(jiān)。這一舉措有助于社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮專業(yè)力量，有效整合各類社會(huì)資源，將為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)增添更大力量，形成更大合力。
此次會(huì)議邀請(qǐng)政府相關(guān)部門代表及行業(yè)專家，共同解讀各扶貧領(lǐng)域新政策，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)分享脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，發(fā)布中國扶貧基金會(huì)未來3年工作重點(diǎn)方向及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目新動(dòng)態(tài)，打造扶貧新局面，開拓扶貧新思路。
六部委共同發(fā)聲
堅(jiān)決打好新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任洪天云認(rèn)為，必須把基層組織動(dòng)員起來，把黨員動(dòng)員起來，把建檔立卡貧困戶帶到企業(yè)中、帶到合作社里，讓他們分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)利益共享，這才是真正的利貧、帶貧、減貧。他表示，必須按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，特別是把貧困老百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做好，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國工商聯(lián)專職副主席謝經(jīng)榮介紹，民營企業(yè)是參與脫貧攻堅(jiān)的重要社會(huì)力量，全國工商聯(lián)通過將扶貧工作與非公有制經(jīng)濟(jì)體制教育和實(shí)踐結(jié)合，使民營企業(yè)家通過扶貧實(shí)踐深入了解國情、黨情、民情，實(shí)現(xiàn)了做貢獻(xiàn)與受教育的統(tǒng)一，扶貧社會(huì)服務(wù)工作也因此成了促進(jìn)“兩個(gè)健康”的工作抓手。
國資委及所直屬的中央企業(yè)積極承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面的投入為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。為持續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，國務(wù)院國資委綜合局巡視員劉源表示，在新階段脫貧攻堅(jiān)工作中，國資委將支持中央企業(yè)在扶貧工作中與社會(huì)組織加強(qiáng)合作，共同研討創(chuàng)新扶貧方式，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同服務(wù)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。他還強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)只有通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、人才扶貧、教育扶貧、智力扶貧、企地共建等多種方式，才能有力促進(jìn)貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高居民生活水平和改善自然生態(tài)環(huán)境。
金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，在脫貧攻堅(jiān)中也發(fā)揮著不可替代的作用。中國證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任曾彤表示，中國證監(jiān)會(huì)通過建立政策機(jī)制，將資本市場(chǎng)“活水”引入貧困地區(qū)，動(dòng)員行業(yè)力量，形成了合力幫扶的良好局面。中國保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任吳靜則認(rèn)為，保險(xiǎn)以風(fēng)險(xiǎn)保障為“立業(yè)之本”，保險(xiǎn)機(jī)制的核心就是“集萬家之資解一家之難”，保險(xiǎn)與扶貧事業(yè)具有天然內(nèi)在聯(lián)系，在防止貧困群體因?yàn)?zāi)因病因殘致貧返貧、鞏固生產(chǎn)生活脫貧成果、放大財(cái)政資金使用效用、促進(jìn)增信融資和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。參與脫貧攻堅(jiān)，既是保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的重要社會(huì)責(zé)任，也是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國家、社會(huì)和群眾的重要機(jī)遇。
國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副局長(zhǎng)李衛(wèi)寧介紹，國家旅游局把旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)報(bào)國、產(chǎn)業(yè)為民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)，依托貧困地區(qū)自身特點(diǎn)和資源，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)作為，加快實(shí)施旅游扶貧，讓綠水青山真正變成金山銀山。
因病致貧是農(nóng)村地區(qū)貧困發(fā)生的主要原因，對(duì)癥下藥解決根本問題則是健康扶貧工作的重中之重，國家衛(wèi)生計(jì)生委扶貧辦曾云光從4個(gè)方面闡述了健康扶貧進(jìn)展情況：一是“看得起病”，即加強(qiáng)綜合保障，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平；二是“看的好病”，即全面實(shí)施大病和慢性病分類救治；三是“方便看病”，即綜合施策，不斷提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；四是“少生病”，即加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控，不斷推動(dòng)關(guān)口前移。
社會(huì)力量齊參與
形成脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐案例
交流會(huì)上，企業(yè)代表在金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和健康扶貧等方面做了案例分享。
阿里巴巴集團(tuán)合伙人孫利軍介紹，未來阿里巴巴集團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)，有5大方向：一是電商脫貧。面對(duì)深度貧困縣，將自身的力量延伸至縣域，深入到供應(yīng)鏈中，幫助當(dāng)?shù)刎毨敉瓿蓮姆N、養(yǎng)、銷售到包裝等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧，通過電商業(yè)的“生態(tài)力量”去解決問題。
二是從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面支持建檔立卡戶中的女性脫貧。
三是為貧困地區(qū)的建檔立卡戶培養(yǎng)出更多大學(xué)生和高等人才，助力未來持續(xù)脫貧。
四是醫(yī)療脫貧。此前，阿里巴巴集團(tuán)與中國扶貧基金會(huì)發(fā)起“頂梁柱”扶貧項(xiàng)目，以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的新模式為農(nóng)村家庭中的“頂梁柱”提供保障，解決因病致貧、返貧的難題。孫利軍透露，阿里健康將為鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
五是環(huán)境脫貧。鼓勵(lì)用戶用低碳行為換取植樹綠化的“螞蟻森林”項(xiàng)目試運(yùn)營1年來，參與用戶已達(dá)到2.8億，“我們不僅僅簡(jiǎn)單種樹，接下來還會(huì)種植各種經(jīng)濟(jì)林，幫助當(dāng)?shù)刂赂话l(fā)展。”
當(dāng)天會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，摩根大通中國全球投資銀行部副主席樸學(xué)謙介紹了該公司旨在促進(jìn)全球包容性增長(zhǎng)的公益理念和戰(zhàn)略，并分享了在中國如何通過公益合作伙伴以創(chuàng)新的方式開展電商扶貧；中航信托董事長(zhǎng)姚江濤分享通過發(fā)揮信托價(jià)值，進(jìn)行創(chuàng)新金融扶貧；廣發(fā)證券監(jiān)事長(zhǎng)、工會(huì)主席張少華結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療領(lǐng)域的3個(gè)融資租賃扶貧案例，介紹了融資租賃扶貧的特點(diǎn)、模式、運(yùn)作方式和扶貧效益。中國三星首席副總裁王彤分享了三星集團(tuán)在過去三年針對(duì)普通山村的脫貧致富小故事。中國扶貧網(wǎng)首席執(zhí)行官劉翔介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
基金會(huì)發(fā)力
成立脫貧攻堅(jiān)協(xié)作交流平臺(tái)
中國扶貧基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱表示，近年來，該基金會(huì)努力打造創(chuàng)新型落地式精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)重心下沉，著力瞄準(zhǔn)特定群體即建檔立卡貧困人口，瞄準(zhǔn)突出問題即貧困人口脫貧的主要制約因素，瞄準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)即通過群眾參與的措施和方法扶到根、扶到點(diǎn)、扶到位，認(rèn)真總結(jié)過去落地項(xiàng)目群眾發(fā)動(dòng)不夠、參與度不高、組織基礎(chǔ)薄弱、利益連接和分配機(jī)制不合理等突出問題，聚焦12.8萬個(gè)貧困村，重點(diǎn)對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了基線調(diào)研，科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施新的項(xiàng)目。
鄭文凱說，今后3年，中國扶貧基金會(huì)將進(jìn)一步加大工作力度。“今年我們專門組建了脫貧攻堅(jiān)協(xié)作部，作為一個(gè)工作部門，目的是更好地籌措、整合配置社會(huì)扶貧資源，深入挖掘貧困地區(qū)‘久在深山人未識(shí)’的特別物種、特色產(chǎn)品、特殊文化等特種資源，從中發(fā)現(xiàn)增收發(fā)展的門路和途徑，對(duì)脫貧項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化組織、規(guī)模化布局。”
交流會(huì)上，中國扶貧基金會(huì)和《中國扶貧》雜志社作為主發(fā)起單位，發(fā)起成立“脫貧攻堅(jiān)協(xié)作交流平臺(tái)”，旨在為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)搭建資源整合及學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提供研究、培訓(xùn)、交流等方面支持。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國上市公司協(xié)會(huì)、中國石油、中國華能集團(tuán)公司、中國民生銀行、阿里巴巴集團(tuán)、恒大集團(tuán)、蘇寧控股集團(tuán)等在內(nèi)的28家單位也成為聯(lián)合發(fā)起單位。
此外，交流會(huì)為縣域引入精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，如產(chǎn)業(yè)扶貧（美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目）、健康扶貧（頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目）、電商扶貧（善品公社項(xiàng)目）、志愿扶貧（童伴計(jì)劃）等，助力開展脫貧攻堅(jiān)工作。交流會(huì)還發(fā)布了中國扶貧基金會(huì)、今日頭條共同發(fā)起的“山貨上頭條·百名縣長(zhǎng)推介善品公社農(nóng)產(chǎn)品”的創(chuàng)新電商扶貧合作項(xiàng)目。
