本報記者張培奇胡然然陳藝嬌范亞旭
這是一個神奇的地方。打開中國地圖，如果把鄭州和武漢連成一線，位于中點位置的正是確山。確山縣位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，歷史上被譽(yù)為“中原之腹地，豫鄂之咽喉”。
這是一片紅色熱土。上世紀(jì)30年代，確山縣竹溝鎮(zhèn)被譽(yù)為中原“小延安”。“小延安”曾是中共中央中原局、河南省委所在地，同時也是華中抗戰(zhàn)主力部隊新四軍二、四、五師的發(fā)源地，劉少奇、李先念等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、上百位將軍在此工作和戰(zhàn)斗過。
幸福，都是奮斗出來的。作為曾經(jīng)楚漢爭雄的戰(zhàn)略要塞、決勝中原的紅色圣地，歷經(jīng)2000多年的風(fēng)雨，時至今日，確山人民的奮斗也從未停止，他們在和貧困進(jìn)行著曠日持久的“攻堅戰(zhàn)”。
確山縣委書記路耕說：“脫貧攻堅是確山縣當(dāng)前的第一民生工程，要以精準(zhǔn)為基礎(chǔ)、民生為目標(biāo)、作風(fēng)為保障，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”據(jù)統(tǒng)計，確山縣貧困人口已由2016年的11747戶、30047人，減少至目前的6930戶、15533人，貧困發(fā)生率降至4%。
近日，記者奔赴確山，見證了當(dāng)?shù)卣腿罕妱哿ν摹⒐タ素毨У暮狼椋哺惺艿搅诉@片紅土地上日益勃發(fā)的盎然生機(jī)。
激活“紅色基因”，以黨建“鐵肩”挑起脫貧重?fù)?dān)
經(jīng)過革命洗禮的確山人身上還保留著紅色基因，而且代代相傳，煥發(fā)著新的時代光芒。“我們把基層黨建作為脫貧攻堅的切入點和著力點，通過縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動和發(fā)揮縣直部門幫扶責(zé)任、建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，搭建起了‘4+2’扶貧攻堅責(zé)任體系。”路耕說。
竹溝鎮(zhèn)肖莊是駐馬店市海拔最高的自然村落，出行難絆住了世代居住于此的村民告別貧困的腳步。行路難，修路更難。2016年，全村26名黨員迎難而上，克服山高、坡險、部分群眾思想不通等重重困難，終于修通了這條全長12公里的水泥路，當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱之為“共產(chǎn)黨員之路”。公路連通了山區(qū)和外面的世界，也連通了沿線的“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”。奔走在“小康之路”上，村民的好日子越來越近了。
為了把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。2017年以來，確山縣158名在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的干部相繼得到了交流、提拔；全縣54個貧困村黨支部書記平均年齡48歲，“雙強(qiáng)”比例達(dá)92%；全縣有脫貧任務(wù)的194個村（社區(qū)）駐村“第一書記”全覆蓋。
“黨建擔(dān)當(dāng)”扛在肩上，如何發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵。確山縣開展了“黨員干部上項目”活動，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村干部，讓黨支部成為挖窮根的戰(zhàn)斗堡壘。如今，全縣70%以上村黨支部書記有致富項目，1280名黨員成立特色產(chǎn)業(yè)黨員骨干隊伍260個，領(lǐng)辦各類養(yǎng)殖專業(yè)合作組織346個，帶動3815戶貧困戶共同發(fā)展。
精準(zhǔn)賦能農(nóng)戶，以產(chǎn)業(yè)興旺拔除鄉(xiāng)村窮根
你可能不知道，世界上八成以上的提琴由中國制造；你可能也不知道，中國制造的提琴中，四成以上出自確山人之手；你可能更不知道，世界上每生產(chǎn)兩只中高端小提琴，就有一只來自確山。遞出這份亮眼成績單的正是確山縣竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)民。
產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富的根本，確山人深知這個道理。為吸引在外發(fā)展的提琴制造企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2015年，確山縣投資5.6億元打造了占地600畝的提琴產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不僅有廠房、宿舍、辦公等配套用房，還建設(shè)了提琴主題公園、演藝廳、樂器展示大廳等文化設(shè)施。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。如今，小提琴產(chǎn)業(yè)園已集聚返鄉(xiāng)的提琴樂器制造企業(yè)9家，年產(chǎn)各類提琴5萬把，提供就業(yè)崗位600多個，帶動貧困戶30余戶。“縣里為提琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展下了不少功夫，我們能回來為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)也感到很自豪。”竹溝鎮(zhèn)鮑棚村的李建明響應(yīng)縣委號召，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了昊韻樂器公司，已培訓(xùn)吸納了116名農(nóng)戶，學(xué)習(xí)提琴制作技術(shù)，依靠專業(yè)技能致富增收。
“瓦崗有三寶，西瓜、紅薯、夏枯草。”這是記者在確山縣多次聽到的一句話。作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，確山夏枯草已經(jīng)獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。
確山縣天源中藥材發(fā)展有限公司是加多寶集團(tuán)最大的夏枯草供應(yīng)商，為發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶農(nóng)富農(nóng)作用，公司建立訂單扶貧檔案，免費為貧困戶提供種子、化肥及技術(shù)服務(wù)，鼓勵貧困戶發(fā)展夏枯草規(guī)模化、規(guī)范化種植，惠及貧困戶156戶、種植面積307.3畝，直接為貧困戶增收近35萬元。
為使小康路上不落一人，合理利用各種產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢為貧困戶精準(zhǔn)賦能是必然之舉。確山縣雙河鎮(zhèn)鼓勵在外發(fā)展的企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，陸續(xù)創(chuàng)辦了友邦鞋塑、迪展通電子、恩美電子等勞動密集型企業(yè)，集中開發(fā)出脫皮、扭線、包裝等10多個技術(shù)門檻較低的貧困戶就業(yè)崗位，年人均工資收入可達(dá)3萬余元。
轉(zhuǎn)化綠色資源，以全域旅游助推美麗經(jīng)濟(jì)
三山三丘三分田，半分水路半莊園，確山多樣的地形地貌疊加豐富的歷史、文化、軍事等資源，造就了確山旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。
近年來，確山縣依托確山“青山綠水紅土地”的資源稟賦，推出“綠色游”“紅色游”“鄉(xiāng)村生態(tài)游”“全域旅游”等特色旅游產(chǎn)業(yè)，重點實施了竹溝特色小鎮(zhèn)、孤山?jīng)_革命舊址群、老樂山景區(qū)、北泉小鎮(zhèn)和蘆莊、常莊鄉(xiāng)村旅游等景區(qū)建設(shè)項目，有效地激發(fā)了農(nóng)戶依托旅游資源創(chuàng)業(yè)的積極性，旅游扶貧發(fā)揮的作用也越來越凸顯。
鐵佛寺村是常莊美麗鄉(xiāng)村旅游項目一期的實施地，如今舊貌換新顏，人居環(huán)境大為改善，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為附近村民提供了就業(yè)崗位。鐵佛寺村的貧困戶孫留一年多來還沒閑下來過：“前段時間干村里粉刷墻壁的活，從8月開始當(dāng)上了保潔員的領(lǐng)隊，工資一天80元。”
常莊美麗鄉(xiāng)村項目預(yù)計今年5月完工，屆時規(guī)劃打造的400畝生態(tài)采摘園，將交由流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶經(jīng)營；搭配水肥一體化智能自動控制中心的3900平方米玻璃溫室、1.3萬平方米雙膜拱棚，將直接安置常莊村所有貧困戶，幫助瓦崗鎮(zhèn)近300個貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。
產(chǎn)業(yè)融合是“旅游+”模式的最大魅力。伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動讓確山農(nóng)民嘗到越來越多“美麗增值”的甜頭。開民宿、開餐館、開超市，賣板栗、賣紅薯、賣黑豬肉……旅游產(chǎn)品不斷豐富，鄉(xiāng)村物產(chǎn)持續(xù)增值，確山農(nóng)民的致富路也越來越寬廣。
引流資金“活水”，以普惠金融澆灌發(fā)展之樹
竹溝鎮(zhèn)肖莊村的程衛(wèi)軍家的客廳有一面羨煞旁人的墻，墻上貼得滿滿的都是兩個孩子的獎狀，然而見到記者，她卻鄭重其事地向記者介紹起了獎狀旁邊貼著的一張彩紙：“要不是有這5萬元貸款，我們家現(xiàn)在還是沒多少收入。”
那張彩紙是“河南省金融扶貧政策宣傳明白卡”，身患尿毒癥的程衛(wèi)軍去年通過這項金融扶貧政策獲得免擔(dān)保、免抵押、財政貼息的貸款5萬元，丈夫得以在深圳干起了開出租車的工作，如今每月寄回家四五千元，生活寬裕多了。
2017年起，確山縣被確立為河南省普惠金融試點縣。借此契機(jī)，確山縣強(qiáng)力推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級金融服務(wù)體系建設(shè)，搭建了涉及11.9萬戶農(nóng)戶（其中1.34萬戶貧困戶）、2950家中小企業(yè)的信用信息采集平臺，實現(xiàn)了普惠金融服務(wù)站行政村覆蓋率100%，信用信息采集率100%。
“就像陽光普照大地一樣，普惠金融重視消除貧困、實現(xiàn)社會公平，對于脫貧攻堅具有重要意義。”確山縣委副書記、縣長彭廣峰說，為切實發(fā)揮金融扶貧的撬動作用，確山縣創(chuàng)新實施了多種金融服務(wù)產(chǎn)品，針對建檔立卡貧困戶開辦“惠農(nóng)易貸”業(yè)務(wù)，對帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開辦了“惠農(nóng)貸”“畜牧貸”“脫貧貸”等區(qū)域特色貸款產(chǎn)品。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，在金融之手的助推下，確山縣的脫貧工作步入了快車道。截至2017年11月底，確山縣普惠金融項目累計發(fā)放貸款2.12億元，為4487戶貧困戶脫貧致富提供了資金支撐；中國人民銀行確山縣支行累計發(fā)放扶貧再貸款2.33億元，支持帶貧企業(yè)13家，為213戶貧困戶493名貧困人口提供了就業(yè)崗位。
號角錚錚，紅土地上燃起新希望；旌旗獵獵，紅色軌跡引領(lǐng)新征程。確山人民逢山開路、遇水架橋，正滿懷信心走向全面小康的美麗春天。
