【光明時(shí)評(píng)】

　　近日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，“推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力”。此前召開(kāi)的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也首次開(kāi)設(shè)了以“共享紅利：互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧”為主題的分論壇，探討如何加快彌合數(shù)字鴻溝，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為新引領(lǐng)的信息化扶貧，有望開(kāi)啟脫貧攻堅(jiān)新階段。

　　我國(guó)信息化扶貧工作始于1994年底，經(jīng)過(guò)20多年的不斷探索與實(shí)踐，已經(jīng)取得了顯著成效。當(dāng)前，我國(guó)信息化發(fā)展進(jìn)入新階段，互聯(lián)網(wǎng)加速普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，信息化扶貧的內(nèi)容、范圍、對(duì)象、目標(biāo)、形式及方法等也都出現(xiàn)了新變化，信息化扶貧的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性更加突出。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)增量效應(yīng)和大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧的新動(dòng)能，有助于順利實(shí)現(xiàn)2020年既定脫貧目標(biāo)。為此，必須重新認(rèn)識(shí)和詮釋信息化扶貧，樹(shù)立“信息化既是扶貧手段，更是脫貧內(nèi)容”的全新意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，多措并舉加快推進(jìn)貧困地區(qū)信息化扶貧，提升減貧成效。

　　從實(shí)施層面看，信息化扶貧可以多形式、多目標(biāo)齊頭并進(jìn)。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)管理扶貧工作，增強(qiáng)政府貧困治理能力；通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村電商交易平臺(tái)全覆蓋，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率；通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，讓“老、少、邊、窮”地區(qū)學(xué)生共享更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入；通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療補(bǔ)齊貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)短板，遏制因病致貧、返貧；通過(guò)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧供需平臺(tái)，提高脫貧需求主體與扶貧供給主體的匹配效率。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化扶貧的過(guò)程管理。注重建檔立卡信息采集和扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出“精準(zhǔn)性”；用信息化手段促進(jìn)社會(huì)扶貧供給與貧困人口幫扶需求無(wú)縫對(duì)接，讓幫扶更有針對(duì)性和適配性。

　　當(dāng)前，各地政府對(duì)信息化扶貧的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，不少政府部門(mén)僅僅把信息化視為扶貧手段，而忽視了其作為脫貧內(nèi)容的重要內(nèi)涵。未來(lái)，應(yīng)借鑒“智慧城市”建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“智慧農(nóng)村”建設(shè)，從農(nóng)村群眾關(guān)注的政務(wù)管理、教育、醫(yī)療、留守家庭關(guān)愛(ài)等熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題入手，持續(xù)引入城市信息化建設(shè)成果，使城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源逐步向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)均衡共享，持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)的綜合治理和社會(huì)服務(wù)水平，確保完成“到2020年基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平”的目標(biāo)。

　　新時(shí)代，信息化扶貧代表了扶貧開(kāi)發(fā)的新趨勢(shì)，既是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是決勝全面小康的新杠桿。為充分發(fā)揮信息化的先導(dǎo)力量和驅(qū)動(dòng)作用，凝聚全社會(huì)力量，逐步改善民生、消除貧困和實(shí)現(xiàn)共同富裕，未來(lái)還應(yīng)全方位、多層次探索貧困地區(qū)信息化扶貧能力建設(shè)的中國(guó)命題，不斷為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造新模式、開(kāi)辟新路徑。

　　（作者：郭君平 單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）