本報(bào)訊(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王亦君)8月30日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員唐世禮詢問(wèn)時(shí)表示,全國(guó)八個(gè)民族省區(qū)有1400多萬(wàn)名貧困人口,占全國(guó)貧困人口總數(shù)的1/3,西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等深度貧困地區(qū),生存環(huán)境惡劣,致貧原因復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,貧困發(fā)生率普遍在20%左右,是脫貧攻堅(jiān)的重中之重,難中之難。少數(shù)民族貧困地區(qū)要同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),政府將采取哪些特殊有效的措施推動(dòng)脫貧?
參加應(yīng)詢的國(guó)家民委主任巴特爾表示,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族貧困地區(qū)與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康,是黨的莊嚴(yán)承諾,也是全黨堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的全面小康一個(gè)民族都不能少的重要指示的具體體現(xiàn)。
少數(shù)民族和民族地區(qū)一直是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),全國(guó)有14個(gè)集中連片的貧困地區(qū),其中11個(gè)在少數(shù)民族地區(qū),839個(gè)貧困縣當(dāng)中,民族自治地區(qū)的縣有428個(gè),有一半在少數(shù)民族地區(qū)。120個(gè)民族自治縣當(dāng)中,貧困縣占70%多。140個(gè)邊境區(qū)縣當(dāng)中,民族自治地方縣占了111個(gè)。
民族地區(qū)占了我國(guó)貧困地區(qū)一半以上,扶貧脫貧難度非常大,這些年我國(guó)對(duì)于民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予了強(qiáng)有力支持,民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年,中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金,一半以上都用在少數(shù)民族地區(qū)。2016年,少數(shù)民族八省區(qū)的貧困人口,雖然只占全國(guó)貧困人口的33%,但中央財(cái)政的扶貧資金安排給八省區(qū)的占了42%。人口的比例和整個(gè)資金安排的比例充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作給予了大力的支持和理解。
中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定發(fā)布以來(lái),民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效,各地都因地制宜采取了精準(zhǔn)脫貧辦法。云南省采取總結(jié)和推廣獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)和獨(dú)龍族整族幫扶的做法,將8個(gè)人口較少民族和佤族、拉祜族、傈僳族3個(gè)特困民族全部納入直過(guò)民族的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,實(shí)行“一個(gè)民族一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”,“一個(gè)民族一個(gè)集團(tuán)幫扶”,這是個(gè)具有特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。當(dāng)前各省(區(qū)、市)也都正在按照中央要求,加大對(duì)本省區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的支持力度。
巴特爾介紹說(shuō),最近幾年,中央和全國(guó)各省對(duì)新疆和西藏都給予了重點(diǎn)支持。十八大以來(lái)召開(kāi)了兩次關(guān)于援助新疆和西藏的座談會(huì),會(huì)議提出了具體措施和政策要求,要求舉全國(guó)之力支持西藏和四省藏區(qū),支持新疆特別是南疆地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作,取得的成效舉世矚目。
另外,我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)的政策體系上,對(duì)民族地區(qū)全覆蓋的同時(shí),針對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的特殊困難實(shí)施了特殊的差別化政策,國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃。最近國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了興邊富民行動(dòng)的“十三五”規(guī)劃,也涉及對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的支持。比如中央財(cái)政逐年加大少數(shù)民族發(fā)展資金安排規(guī)模,對(duì)邊境地區(qū)的邊民實(shí)施就地就近脫貧的政策。讓邊境地區(qū)的邊民能夠盡快富起來(lái),一方面興邊固邊,另一方面也是“一帶一路”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
同時(shí),針對(duì)一些特殊民族,我國(guó)也有專門的扶貧政策和舉措,這些民族在新中國(guó)成立初期,有的是從原始社會(huì)末期直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),有的從奴隸社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),這種大跨越,在脫貧過(guò)程中不只是資金支持的問(wèn)題,還有解決他們?cè)谒枷搿⒂^念和生活習(xí)俗上變化進(jìn)步的問(wèn)題,在這方面采取了很多措施,其中有個(gè)重要措施,就是使他們能夠盡可能好地掌握國(guó)家的通用語(yǔ)言。
比如在內(nèi)蒙古地區(qū),對(duì)于使用少數(shù)民族語(yǔ)言受教育的人,必須得保證他接受1121個(gè)課時(shí)的漢語(yǔ)教育,目前通過(guò)這樣的實(shí)踐,已經(jīng)使凡是受到這樣教育的人都能夠流利地使用國(guó)家通用語(yǔ)言,對(duì)他們走出去、對(duì)他們的雙創(chuàng)都有很大好處。
(責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))