貴州貧困戶李正營今年62歲了,他在畢節(jié)市大方縣住了大半輩子,心里一直覺得最對不起大兒子。因為窮,孩子高一只上了一學期,就輟學去廣東打工了,走時身上只揣了3000元,連這都是借的。
轉(zhuǎn)機發(fā)生在2015年底。這一年,恒大集團扶貧工作隊蹚著泥濘的小路來到家里,圍著破舊的土房拍照片,詢問李正營會什么手藝……那會兒,他不會想到,大半年后,他將得到一棟免費的兩層小樓并在養(yǎng)牛場找到一份工作。
改變他命運的,是精準扶貧,是一批飲水思源、回報社會的企業(yè)的積極參與。
縣里發(fā)生啥變化
在大方縣,像李正營這樣的貧困戶不少。畢節(jié)是我國西部貧困地區(qū)典型,而大方是國家扶貧開發(fā)重點縣,截至2015年底,全縣110萬人口中,貧困人口還有18萬,其中94.8%處于烏蒙山連片特困區(qū)。
2015年11月底,中央扶貧開發(fā)工作會議召開。12月1日,恒大集團響應中央號召,結(jié)對幫扶大方縣,計劃3年無償投入30億元,通過一攬子綜合措施,到2018年底助力大方縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
企業(yè)力量進入大方,新農(nóng)村建起來了。500戶住在深山區(qū),水不通、電不通的貧困戶搬進了首批建成的10個新農(nóng)村。嶄新的二層小樓,配有簡單的家具家電,拎包入住。今年6月30日,還有40個新農(nóng)村將迎來新主人。
企業(yè)帶來了產(chǎn)業(yè)。往年過完年,貧困戶郭光華的一雙女兒總要哭鬧著阻止他出去打工。今年不會了。自從搬進幸福二村,他開始在村里配套的蔬菜大棚里務工,每天70元工錢,自家分到的兩個蔬菜大棚還入股了合作社,年底有三七開(農(nóng)民占七)的分紅收入。只要勤快點,把3146元的貧困線甩在身后不成問題。
到2018年底,1000個以合作社形式運營的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地將在大方建成。目前已建設蔬菜、肉牛、中藥材和經(jīng)果林基地284個,引進了27家上下游龍頭企業(yè)。政府負責協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn),貧困戶提供勞動力,地利集團負責生產(chǎn)指導,在蔬菜成熟后,到田間地頭收購并供給全國各地。這種供產(chǎn)銷一體的扶貧模式,解決了農(nóng)民“種什么、種多少、怎么種、賣給誰”的問題。
王家利是雨沖鄉(xiāng)油用牡丹基地合作社的負責人,他介紹,合作社對改善生活幫助很大,有的用土地入股,有的用資金入股,“300名左右社員,年前臘月二十八共發(fā)了99萬元工資。”
大方縣素有養(yǎng)牛傳統(tǒng),以農(nóng)戶散養(yǎng)為主,養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)卻長期在低水平徘徊。在多家企業(yè)的幫扶下,目前大方全縣已建設154個肉牛基地,引進基礎母牛5609頭,從加拿大引進安格斯、西門塔爾種牛凍精9萬支,改良當?shù)赝练N牛1.5萬頭。
扶貧牛超市,第一次在大方亮相。以每頭1萬元(低于市場價3000元)的價格,由貧困戶全額無息貸款購買優(yōu)質(zhì)基礎母牛,企業(yè)及縣政府3年內(nèi)全額擔保、全額貼息、全額保險,每繁殖成活一頭犢牛3個月以上,企業(yè)再獎勵貧困戶一兩千元。這種“買牛不愁錢,養(yǎng)牛沒風險,產(chǎn)牛有獎勵,賣牛有保障”的一條龍扶貧模式,深受貧困戶歡迎。
“我們貧困戶以前沒辦法,現(xiàn)在有人幫我們,我們一定要拼命往上爬,才會有出路。”李正營動情地說,現(xiàn)在年人均收入可以超過4000元。
當?shù)氐慕逃Y源短板正加快補齊。在民企的幫扶下,預算5億元,11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業(yè)技術學院都將在6月30日前交付。
而在三元鄉(xiāng)幸福五村,27歲的楊躍志終于夢想成真,開起了自己的盲人按摩店。3億元貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金,就這樣播撒出去,變成一家家農(nóng)家樂、小超市,現(xiàn)已扶持貧困戶10976戶。
企業(yè)使了啥招數(shù)
不僅出資金,還出人才。為了幫大方,恒大專門成立了集團扶貧辦公室,專門設立了大方扶貧公司,全集團300多名“志愿軍”主動請纓,帶領4000多人的扶貧隊伍扎進大方。地方全力支持,畢節(jié)市委、市政府每年抽調(diào)100名優(yōu)秀干部到扶貧公司辦掛職,一起辦公,共同參與扶貧攻堅。
“張正英,鳳山鄉(xiāng)銀川村村民,80歲,家有4口人,每年家庭收入不足1000元,愿意種植大棚蔬菜……”一進入扶貧公司,上百本入戶調(diào)查情況表擺放整齊,匯成精準扶貧的大數(shù)據(jù)中心。
2014年,大方縣開始對貧困戶建檔立卡。企業(yè)結(jié)對幫扶后,先后分了二三十個工作組,與縣鎮(zhèn)村工作人員一起,挨家挨戶,訪談核查。“很多貧困戶住在深山老林里,下了車還要走三四個小時,有時候一天也跑不了幾家。”扶貧公司入戶調(diào)查人員深有體會,“精準不是嘴上說說,而是要用雙腳去丈量。”
“在充分調(diào)查的基礎上,我們堅持精準扶貧,因戶施策、因人施策。”恒大集團副總裁兼扶貧辦主任姚東介紹。
2月末,貴州大地上春寒料峭,雨沖鄉(xiāng)的油用牡丹基地里已經(jīng)忙碌了起來。
“這片牡丹基地有4500畝,綿延44公里,開車半個小時都繞不完一圈。”畢節(jié)市林業(yè)局林場科科長洪林介紹,他是畢節(jié)市第一批選派到企業(yè)掛職的干部。有件小事洪林一直記憶深刻,常讓他感慨企業(yè)扶貧之務實。2016年8月,牡丹基地開始建設,種苗一車一車從河南運過來。一般情況下,買主卸貨后看看就算驗苗了,而扶貧公司的員工竟拿著游標卡尺一株一株量,只有根莖粗度、根長、側(cè)根數(shù)量、地上枝條長度4項同時達標,才算合格。這讓供貨商傻了眼,種苗合格率第一期只有76%,從第二期開始都達到95%以上。
“既然花了錢,就得讓錢實實在在能生根。”洪林說,“否則,三年后扶貧企業(yè)撤出了,種苗半死不活,一方百姓怎么弄?”
政企到底咋分工
“企業(yè)參與扶貧有兩大優(yōu)勢。第一是市場敏銳性強,按照市場思維來布局扶貧,用經(jīng)濟手段激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。如果沒有產(chǎn)供銷的渠道,扶貧就會大起大落。”姚東認為,“第二則是執(zhí)行力強,這是企業(yè)能夠發(fā)展壯大的秘方,獎罰分明。”誠然,在大方各個幫扶現(xiàn)場,都可以看到“決戰(zhàn)630”的標語,時刻提醒著效率。
自2015年12月進駐大方,截至目前,恒大幫扶大方的20億已經(jīng)到賬,助力大方縣8.05萬人初步脫貧,占總脫貧人口的45%,103個重點援建項目今年6月30日全部交付。
精準扶貧,政企如何分工?以已經(jīng)入住的10個幸福新村和特色小鎮(zhèn)奢香古鎮(zhèn)為例,爭取到國家易地扶貧專項資金的大方縣負責“三通一平”等基礎建設,企業(yè)則用援建資金負責房屋建設、裝修和簡易家具置辦;企業(yè)負責慈善醫(yī)院、兒童福利院、養(yǎng)老院的前期修建,當?shù)刎撠熀笃谶\營。在姚東看來,當?shù)卣亲盍私庵鲬?zhàn)場的人,是總指揮部。企業(yè)來幫扶,一方面要給新鮮的建議,不要被動適應;另一方面,要充分溝通、彼此尊重。
“從市場競爭中磨煉出來的企業(yè)速度,有力地帶動了大方進步。”大方縣委書記張瀚時觀察,大方人的精氣神也在變,激勵全縣人民“弱鳥可望先飛,至貧可能致富”。
恒大集團董事局主席許家印常常感慨,企業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強,無不得益于黨的改革開放政策和全社會的理解、幫助與支持。飲水思源、回報社會,是企業(yè)應盡的社會責任。姚東透露,近日集團董事局決定,在大方縣之后再幫扶一個縣,把精準扶貧經(jīng)驗推廣出去。
榜樣的力量,召喚出更多參與者。截至目前,大方縣305名企業(yè)家自愿擔任298個村的名譽村主任,積極參與社會扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計,貴州共有1772家民營企業(yè)、148家商會參與結(jié)對幫扶2014個貧困村,投資120.24億元,實施項目447個,帶動4萬人就業(yè)。