新村新貌
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“實(shí)行農(nóng)村12年免費(fèi)教育，分別設(shè)立1000萬元專項(xiàng)基金，實(shí)行農(nóng)村大病、慢性病救助。”今年，祿勸彝族苗族自治縣將實(shí)施一些列重大惠民實(shí)事，著力鞏固脫貧成果，增進(jìn)民生福祉。
2月24日，祿勸縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，以上是縣政府工作報(bào)告透露出來的信息。根據(jù)報(bào)告，剛剛過去的一年，祿勸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，脫貧攻堅(jiān)取得新突破，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值較2012年增長了1.65倍，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。今后五年，祿勸將奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，奮力推動(dòng)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康，基本建成“三縣一地一樞紐”。
高點(diǎn)定位，拉高標(biāo)桿 全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
去年以來，祿勸把脫貧摘帽作為最大政治任務(wù)、第一民生工程和重大發(fā)展機(jī)遇，投入資金42.733億元，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性突破，整體貧困程度顯著緩解。
貧困退出全面達(dá)標(biāo)，4341戶14451名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從5.69%降低到1.82%，建檔立卡貧困人口人均可支配收入全部達(dá)到3500元以上。5310名貧困家庭學(xué)生資助補(bǔ)助政策全面落實(shí)，貧困家庭子女享受全免費(fèi)職業(yè)教育，建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，兌付減免醫(yī)療保險(xiǎn)救助資金1848.6萬元。4798戶15295名貧困人口納入農(nóng)村低保，符合條件的貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，硬化38個(gè)建制村和467個(gè)自然村進(jìn)村公路1394公里，新（改擴(kuò)）建自然村進(jìn)村公路524公里，自然村公路通達(dá)率達(dá)100%、硬化率達(dá)62.4%，完成328個(gè)自然村村內(nèi)道路硬化157.8萬平方米，完成覆蓋1199.25公里農(nóng)村公路的生命防護(hù)工程。農(nóng)房建設(shè)力度空前，9696戶建檔立卡貧困戶中，8476戶新建住房；實(shí)施51個(gè)重點(diǎn)村易地扶貧搬遷工程，新建農(nóng)房2194戶；實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程5980戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶安全穩(wěn)固住房全覆蓋。
“緊扣全面小康最大短板，在脫貧摘帽攻城拔寨的基礎(chǔ)上，守住陣地、擴(kuò)大戰(zhàn)果，持續(xù)發(fā)力、久久為功，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”祿勸縣縣長李開德說，今后五年，祿勸將高點(diǎn)定位，拉高標(biāo)桿，致力爭(zhēng)先進(jìn)位，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。突出精準(zhǔn)施策，對(duì)無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口給予基本保障，對(duì)已脫貧人口繼續(xù)給予適當(dāng)支持，持續(xù)幫扶，防止“失血”返貧，強(qiáng)化“造血”功能。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安居工程，全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧，增強(qiáng)自我發(fā)展動(dòng)能。
2017年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵一年，祿勸將著力鞏固提升脫貧成果，拓寬增收渠道，深化扶貧工程。鞏固產(chǎn)業(yè)增收，實(shí)施到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓展市場(chǎng)銷路。提高務(wù)工增收，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人次以上。探索建立貧困群眾享受資源開發(fā)收益機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
加強(qiáng)保障，惠民為民 著力增進(jìn)民生福祉
過去五年，祿勸民生支出年均增長7.21%，占財(cái)政總支出的77.7%，民生保障不斷改善。新建民族實(shí)驗(yàn)中學(xué)，全面實(shí)施校安工程和“全面改薄”，推進(jìn)16所公辦幼兒園建設(shè)，“兩免一補(bǔ)”和營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成10所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和97個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，忠愛醫(yī)院新院建成投入使用，縣域內(nèi)就診率達(dá)88%。社會(huì)保障水平逐年提高，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95.24%和96.71%。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2.36億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.69萬人次。
今后五年，將著力提升民生保障水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人次以上。落實(shí)全民參保計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”。健全住房保障制度，滿足低收入群體基本住房需求。提高社會(huì)救助服務(wù)水平，健全完善社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)福利體系。實(shí)施全民健身工程，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。
特別是2017年，將著力辦好完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)等10件惠民實(shí)事，千方百計(jì)保障改善民生。同時(shí)，著力擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上，完成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)5500人次、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬人次以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人次以上。加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)間社保制度整合銜接，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96%以上。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作，建立健全重度貧困殘疾人及護(hù)理人員補(bǔ)貼制度。在縣城區(qū)新建1所公辦幼兒園，建成9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。實(shí)行農(nóng)村12年免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡。提升健康服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生簽約服務(wù)率提高到85%，縣域內(nèi)就診率提高到90%。全面啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，確保60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，85%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開設(shè)就醫(yī)綠色通道，65歲以上老年人健康檔案電子建檔率達(dá)80%。設(shè)立兩個(gè)1000萬元專項(xiàng)基金，實(shí)行農(nóng)村大病、慢性病救助，切實(shí)減輕人民群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新 奮力推動(dòng)跨越發(fā)展
五年來，祿勸攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的49.74億元增加到2016年的81.96億元，增長了1.65倍，年均增長10.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由33.2:26.5:40.3調(diào)整為27.2:27.9:44.9；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長25%和13.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.3%；一般公共預(yù)算收入年均增長6.9%，突破6億元大關(guān)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%和13.4%。2015年榮獲云南省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位先進(jìn)縣稱號(hào)，2013年、2015年被市委、市政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。
今后五年，祿勸將以改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主線，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，一般公共預(yù)算收入年均增長8.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康，基本建成‘三縣一地一樞紐’”的總體目標(biāo)。為此，祿勸將策應(yīng)昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)昆明城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，全力落實(shí)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施重大突破、改革開放增強(qiáng)活力等八項(xiàng)主要任務(wù)，奮力推動(dòng)跨越發(fā)展。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)富民至祿勸至?xí)砀咚俟贰⒗ッ髦恋搫癯请H鐵路建設(shè)項(xiàng)目，完成金沙江航道祿勸段客貨運(yùn)碼頭和烏東德港區(qū)建設(shè)；實(shí)施“兩縱三橫一沿邊”交通路網(wǎng)建設(shè)，分批啟動(dòng)實(shí)施12條鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)公路；重點(diǎn)抓好烏東德電站、管道天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和改造中低產(chǎn)田10萬畝，發(fā)展20萬畝中藥材、千畝特色水果、30萬畝板栗、5萬畝青（花）椒，實(shí)施核桃提質(zhì)增效10萬畝，建成全市中醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)基地和特色林果產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“百千萬工程”，重點(diǎn)發(fā)展撒壩豬、烏骨雞、黑山羊規(guī)模化養(yǎng)殖和精深加工。
今年全縣將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。為此，將重點(diǎn)抓好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、突破基礎(chǔ)設(shè)施等十個(gè)方面工作，啟動(dòng)“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，啟動(dòng)國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，糧食總產(chǎn)量完成20萬噸以上。新增中藥材種植面積2萬畝。加快發(fā)展葡萄、獼猴桃、葛根、野生菌產(chǎn)業(yè)，種植特色水果5000畝。建成縣級(jí)撒壩豬保種繁育場(chǎng)2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)撒壩豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)26個(gè)、村級(jí)撒壩豬擴(kuò)繁養(yǎng)殖場(chǎng)160個(gè)、烏骨雞養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。
