原標(biāo)題：井岡情 脫貧夢
井岡山市長坪鄉(xiāng)長坪村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在冷水魚養(yǎng)殖基地里忙碌。新華社發(fā)
【脫貧攻堅】
井岡山是中國革命的搖籃，而今又將成為全國全面脫貧奔小康的模范。黨的十八大以來，井岡山市大力弘揚井岡山精神，緊緊圍繞“精準、落實、可持續(xù)”要求，以精準扶貧為核心，以產(chǎn)業(yè)造血為根本，堅持紅色引領(lǐng)、綠色崛起，把脫貧攻堅作為全市工作的頭號工程，堅決兌現(xiàn)率先脫貧摘帽的莊嚴承諾，打響了脫貧奔小康第一槍。
這是一個綿延了90年的歷史承諾。90年前，星星之火在井岡山點燃時，一個樸素的愿望就是讓全國人民過上幸福生活；而今，又一場“翻身戰(zhàn)役”讓這里成為全國脫貧奔小康的新起點。2月26日，井岡山市正式宣布在全國率先脫貧摘帽。
這是一場波瀾壯闊的脫貧攻堅。3年多來，井岡山市貧困發(fā)生率從13.8%下降至1.6%；貧困戶人均純收入從2600元增長到4500元以上……荒山披綠裝，舊村換新顏，井岡山在脫貧攻堅中作示范、帶好頭，一場史無前例的攻堅戰(zhàn)在這片紅土地上吹響戰(zhàn)斗的號角……
這是一次魚水相融的群眾發(fā)動：千余名黨員干部進村入戶，拆舊建新，出謀劃策；當(dāng)先鋒、站前列，帶領(lǐng)貧困群眾破除小康路上的“攔路虎”，牢記習(xí)近平總書記“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”的殷切囑托，譜就了一段段干群魚水情的佳話。
井岡春早季，脫貧夢圓時。
一家收入明細 一城扶貧大賬
八百里井岡山巍峨聳立，村村寨寨掩映于深山密林之中。
記者剛剛踏上井岡山市東上鄉(xiāng)的土地，只見遠處炊煙裊裊，張燈結(jié)彩，一派熱鬧喜慶的氣氛。走近一看，兩幢嶄新的四層板樓，家家戶戶門庭敞開著，女人們在庭院里支起爐灶籌備飯菜，男人們則忙著擺煙酒、放鞭炮……“這是政府為附近山區(qū)貧困群眾新修建的愛心公寓，按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，他們要擺喬遷宴招待親友呢！這幾天家家戶戶都在忙著搬家，每天都像過新年似的！”東上鄉(xiāng)黨委書記賀小英告訴記者，截至2016年年底，全鄉(xiāng)已經(jīng)有32戶困難家庭從附近山區(qū)搬進了新房。
“我家祖祖輩輩住深山的土坯房，離這兒有25公里，2008年因為年久失修房子塌了，只能借住在親戚家里。能住上這么寬敞漂亮的樓房，真是做夢也想不到啊！”52歲的東上鄉(xiāng)村民葉德牛腿部殘疾，老伴兒聾啞，育有兩個女兒，一個正在讀大專，一個還在讀小學(xué)。
“房子有了，可你們怎么維持生計呢？孩子的學(xué)費怎么辦？”不善言辭的葉德牛把記者領(lǐng)到門口，雪白的墻壁上貼著2015年與2016年這個家庭的兩張收益公示表，上面清楚顯示：2016年，紅卡戶；糧食補貼127.68元；代繳新農(nóng)合480元；代繳新農(nóng)保200元；代購商業(yè)險480元；政府救助金2640元；教育幫扶6250元；低保金8640元……總計29539.6元。“平時我靠收廢品每月能收入600多元，老伴兒在附近瓷廠打工一個月是1300元，再加上鄉(xiāng)里為我們辦的農(nóng)信社入股每年還有1500元，一年下來，家里人均收入有六七千元，生活和孩子上學(xué)都沒問題。”這讓葉德牛很滿意。
村民收入明細表，公示在井岡山市4638戶貧困家庭中，記錄著16934位貧困群眾脫貧的進度與軌跡，也無疑是全市扶貧攻堅的任務(wù)書和成績單。
井岡山市創(chuàng)新提出建檔立卡辦法，將全市貧困家庭分為紅卡（特困戶）、藍卡（一般貧困戶）和黃卡（2014年實現(xiàn)脫貧的貧困戶）三種，針對每一戶情況因戶施策，“對癥下藥”，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。
能就業(yè)的，政府幫助聯(lián)系合適的工作崗位，實現(xiàn)“一戶一人務(wù)工，全家不用受窮”；缺乏勞動能力的，政府幫助以產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)確保其穩(wěn)定脫貧；完全喪失勞動能力的，由市財政掏腰包疊加實施差異化保障政策，確保他們收入年年有增加。“‘有能力’的‘扶起來’，‘扶不了’的‘帶起來’，‘帶不了’的‘保起來’，確保項目資金跟著窮人走，激活貧困群眾的自我‘造血’功能。”井岡山市委書記劉洪表示。
誰來扶？怎么扶？解決哪些問題？實現(xiàn)哪些收入？每一個問題不但要落實到行動中，還要登記入冊體現(xiàn)在檔案里。井岡山市為每一戶貧困家庭制作了以基本信息卡、幫扶工作記錄卡、脫貧政策明白卡、貧困戶收益卡為主的“四卡合一”脫貧檔案，脫貧進展和效果有據(jù)可查，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”和預(yù)期收入，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”，讓實實在在的收入換來真真切切的脫貧。
找準致富路 脫貧有“靠山”
年關(guān)前后，井岡山市黃坳鄉(xiāng)洪石村的黃小華格外忙。“從新年到春節(jié)，井岡山網(wǎng)上冬筍節(jié)和網(wǎng)上年貨節(jié)相繼開幕，我們必須在人員、車輛、包裝等方面做好充分準備。”在黃小華的“村郵樂購·農(nóng)村e郵”電商扶貧站點，記者看到，工人們正在緊張地為發(fā)往全國各地的竹蓀分裝打包，不一會兒工夫，開出的貨單就摞了一尺多高。
黃小華經(jīng)營著150畝的竹蓀園，以往每年都要開車遠赴福建賣竹蓀。“現(xiàn)在我們租貧困戶的地，培訓(xùn)和雇傭他們種植竹蓀，還吸納了46戶貧困戶入股，形成了前店后村的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過網(wǎng)上銷售，去年一年就實現(xiàn)銷售額110萬元，分紅4萬多元。”黃小華興奮地告訴記者，“一根網(wǎng)線，把山外的市場變成了農(nóng)戶的主場。”記者了解到，目前井岡山已建設(shè)電商扶貧點18個，扶持帶動了3000多戶貧困家庭實現(xiàn)脫貧。
脫貧攻堅，要確保可持續(xù)，根本在產(chǎn)業(yè)。井岡山市提出，“十三五”期間，全市要重點打造20萬畝茶葉、30萬畝毛竹、10萬畝果業(yè)的富民工程，實現(xiàn)“一戶一丘茶園、一戶一片竹林、一戶一塊果園、一戶一人務(wù)工”。2016年，全市投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6626萬元，使茶竹果產(chǎn)業(yè)面積達到28.3萬畝，覆蓋貧困戶2320戶，戶均增收1500元，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)示范基地，每個村有一個產(chǎn)業(yè)合作社，每戶貧困戶有一個增收項目。
幾年前，甘忠明辭去深圳超市的工作，回到家鄉(xiāng)井岡山市拿山鄉(xiāng)搞起了草莓種植。“去年扶貧辦找到我，希望我?guī)椭嘤?xùn)貧困戶種植草莓，帶動他們自力更生，實現(xiàn)持續(xù)脫貧。”甘忠明告訴記者，如今350畝的草莓基地吸納了144戶貧困戶，“他們可以在基地務(wù)工，一個月收入1800元；也可以自己種植，產(chǎn)品由基地以市價全部回收，他們不承擔(dān)銷售風(fēng)險；也可以拿政府的扶貧資金入股，以15%的年利率分紅。”
記者在草莓基地看到貧困戶楊丙日正在自家大棚里給草莓施肥澆水，“過去在外面打零工，收入不穩(wěn)定。去年開始種植草莓，種子、土地、技術(shù)、化肥等都由企業(yè)提供，草莓11月掛果，可以一直采到第二年的5月，一年下來純收入有1萬多元。”楊丙日告訴記者，他準備今年再租兩個大棚種一些新品種。
有了“產(chǎn)業(yè)+”的助力，曾經(jīng)的“撂荒地”變成了“生金產(chǎn)銀”的“聚寶盆”，貧困群眾從觀望懷疑到被動脫貧，從主動脫貧到主動致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓他們找到了脫貧致富的“大靠山”。
“輸血”解決基本保障，“造血”解決長期發(fā)展。“一邊扶業(yè)增收，一邊扶困解難，兩個方面不可或缺。但相較而言，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、增加收入是根本之舉。”在井岡山市政協(xié)主席張偉看來，扶貧真正扶到根上，關(guān)鍵是提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“戶戶有增收門路”。
“一個螺帽一個釘，一個火車一個頭”
晚上7點多，茅坪鄉(xiāng)神山村的屋外已經(jīng)是漆黑一片。22歲的駐村干部劉美仁照例來到村民張成德家里。“張成德快70歲了，家里挺困難，平時不愛說話，脫貧積極性不高，我沒事時就來找他聊天，嘮久了他也敞開心扉了。”在劉美仁的鼓勵下，手巧的張成德開始自己制作竹工藝品售賣，很受游客歡迎，劉美仁還幫他制作了個人網(wǎng)頁，網(wǎng)上賣得也不錯。
2016年11月，井岡山遭遇少見的大雪。甘忠明沒想到第一個問候電話來自拿山鄉(xiāng)黨委書記王笛，“草莓大棚沒被雪壓壞吧，幾個值班干事正趕去你那里，幫忙清理一下積雪。”因為剛剛建起的草莓大棚滲透著貧困群眾的血汗，在王笛心里，決不能讓它受災(zāi)影響貧困群眾的收入。
新城鎮(zhèn)排頭村的村民知道，第一書記羅軍元來了后生活變了：每條街口都安上了路燈，山村的路亮了；每個貧困戶都分配了魚塘或菜地，收入提高了。他們不知道的是，來了三年多，為了籌資金、找市場，羅軍元的足跡遍布了井岡山的山山水水，唯獨市里的家他幾乎沒怎么回去過，3歲的女兒快要忘記爸爸的模樣了。
脫貧的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在干部。“確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任”，這份沉甸甸的責(zé)任光榮地落在井岡山市的黨員肩上。“世上無難事，只要肯登攀”，他們“一個螺帽一個釘”，扎扎實實地走進貧困群眾的生活中，詳細了解村情民意，找準貧困癥結(jié)所在，制定合理扶貧計劃，確保“對癥下藥”“藥到病除”，真正發(fā)揮了黨員的火車頭作用。
脫貧夢首先是安居夢。井岡山市堅決消滅危舊土坯房，通過拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等模式，確保每一棟土坯房都拆得動、建得起、住得進。2016年，全市共投入資金近8000萬元用于安居扶貧，解決了包括貧困群眾在內(nèi)的6708戶群眾的住房難題，過去污水橫流、殘垣斷壁的舊村落如今已是新房林立、鳥語花香的美麗鄉(xiāng)村。
在老區(qū)人心中，井岡山市決不為脫貧而脫貧，眼前脫貧固然重要，持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧更為重要。“率先脫貧‘摘帽’不是井岡山的最終目標(biāo)，讓老區(qū)群眾過上更加美好的生活，這才是我們的奮斗目標(biāo)。”劉洪提出。
行程萬里，不忘初心。摘去貧困帽子的井岡山市踏上了新的勝利征程，跨越時空的井岡山精神也在全面奔小康的偉大實踐中放射出新的時代光芒。
（本報記者 溫源 楊亮 光明網(wǎng)記者 張紫璇）
