湖北日報訊
1月11日，十堰市鄖陽區(qū)54家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心集中掛牌上市，其中交易板6家，科技板48家。
54家企業(yè)結(jié)盟集體登上資本之舟，一幅鄖陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級藍圖清晰勾勒。目前，鄖陽涌現(xiàn)出華陽變速、佳恒科技、鄖齒汽車、飛歌科技、飛友電氣、運銀實業(yè)等為代表的掛牌上市企業(yè)。截至目前，鄖陽區(qū)掛牌進入資本市場企業(yè)總數(shù)達58家。
如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)？鄖陽按重點對接、精準幫扶思路，通過政策扶持、資金獎勵、企業(yè)股改、券商督導(dǎo)等手段，積極撬動優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，引入先進管理理念、專業(yè)化人才和高新技術(shù)，促進轄區(qū)企業(yè)做大做強。
與此同時，鄖陽引導(dǎo)這批企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任和對接脫貧產(chǎn)業(yè)，并在幫扶貧困戶行動中享受精準扶貧政策，使脫貧之業(yè)與企業(yè)發(fā)展相得益彰。
精準服務(wù) 數(shù)百家企業(yè)落戶鄖陽
招商靠什么？招商為什么？
帶著思考，鄖陽按照集聚、集群、集約原則，堅持“以大手筆建大園區(qū)、以大園區(qū)促大發(fā)展”發(fā)展理念，重點以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、譚山鎮(zhèn)國際石材城、鮑峽綠松石產(chǎn)業(yè)園等為平臺，強力推進園區(qū)建設(shè)，著力打造招商引資“強磁場”。
為提高園區(qū)承載力，鄖陽突出抓好各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“滿園工程”，先后累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30多億元，建成園區(qū)16個，打造了交通、電力、通信、供氣、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進資金、項目等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。
對投資項目，鄖陽嚴格實行“五個服務(wù)”，即委托代辦零收費、各項服務(wù)零距離、各種配套設(shè)施零負擔(dān)、各種行政審批和兌現(xiàn)承諾零障礙、項目建設(shè)零干擾。嚴格執(zhí)行“五項制度”，即實行領(lǐng)導(dǎo)包保制、部門負責(zé)制、專班服務(wù)制、警員服企制、手續(xù)代辦制。
政策、制度、環(huán)境和措施的四輪驅(qū)動，吸引了世界500強企業(yè)洋河股份蘇酒集團、長江醫(yī)藥、湖北華林、杭蕭鋼構(gòu)、武漢源芝緣商貿(mào)等一大批“明星企業(yè)”扎堆落戶，僅鄖陽開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)就達130多家，規(guī)模以上企業(yè)70多家，工業(yè)經(jīng)濟總量占全區(qū)七成。
目前，鄖陽區(qū)“四上”企業(yè)260家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)157家，較“十二五”初凈增114家，連續(xù)四年位居十堰市前兩位、全省山區(qū)縣前列，連續(xù)兩年被評選為“全省中小企業(yè)成長工程先進單位”。
精準解困 金融活水激活發(fā)展動力
經(jīng)濟下行壓力加大、市場需求不足、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多等，鄖陽面對現(xiàn)實積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)注入金融活水，解決企業(yè)融資難和降低企業(yè)融資成本。
積極搭建銀企合作平臺：去年以來，先后組織了點對點的銀企對接活動25次，并邀請銀行到部分重點企業(yè)搞融資對接，借助助保貸和擔(dān)保公司平臺，幫助企業(yè)解決融資8億多元；
建立重點企業(yè)續(xù)貸資金：2016年8月建立的“重點企業(yè)續(xù)貸資金”，首期募集資金3000萬元，現(xiàn)規(guī)模已達1.3億元，通過采取“承貸銀行、擔(dān)保公司、職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)”聯(lián)席會議集中會審的辦法，先后為佳恒、神河、渝川、耀榮等龍頭企業(yè)提供續(xù)貸資金135筆共9.6億元。
為讓實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，鄖陽區(qū)政府“輸血”做到“三個之最”：
實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本降到最低點——從水電路網(wǎng)氣和土地等方面出臺政策，對涉企行政性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費實行清單管理，清單之外無收費，對固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)項目，由企業(yè)按最低標準采取先繳后獎的方式支持企業(yè)發(fā)展，按50%獎勵，對5000萬元以上的項目全額獎勵；
企業(yè)重組上市支持到最大處——整合各類資金10億元，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重組基金，對企業(yè)實施重組和股權(quán)明晰的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及重點行業(yè)給予重點扶持，對成功進入資本市場的給予獎勵，對在四板掛牌的股改公司補助30萬元，科技板的補助5萬元，對新三板掛牌企業(yè)補助100萬元，對在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)補助300萬元；
企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)鼓勵到最高位——設(shè)立總規(guī)模5億元的貧困人口就業(yè)基金，與保險公司合作，用于支持對安置貧困人口就業(yè)有突出貢獻企業(yè)。
鄖陽還緊緊圍繞“重組一批、盤活一批、上市一批、帶動貧困人員就業(yè)一批”目標，扎實開展“百名干部助百企重組上市促百村脫貧”活動，有針對性地開展排憂解難等多項跟蹤服務(wù)。
“支持企業(yè)做大做強，作為政府部門既要當好‘紅娘’，又要當好‘保姆’，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。”區(qū)長胡先平許諾。
精準幫扶 一司一縣架起上市金橋
鄖陽不少企業(yè)屬于家族式企業(yè)，“企業(yè)融資難”“品牌營銷手段落后”“企業(yè)內(nèi)部管理水平不高”“產(chǎn)品影響力和市場占有率較低”等問題羈絆著全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
企業(yè)融資渠道如何多元化，如何幫助企業(yè)對接資本市場實現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展？鄖陽黨政一班人一直在努力尋找突破口。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2016年8月。中國證券業(yè)協(xié)會啟動“一司一縣”結(jié)對幫扶行動后，湖北長江證券公司積極響應(yīng)，將結(jié)對幫扶貧困縣（區(qū)）選定鄖陽，簽訂幫扶協(xié)議，支持和幫助鄖陽企業(yè)重組上市，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
扶貧先扶智。長江證券委派場外業(yè)務(wù)部骨干，到鄖陽區(qū)掛職交流，加大兩地開展資本市場金融知識培訓(xùn)力度，培養(yǎng)利用資本市場發(fā)展地方經(jīng)濟能力，先后為區(qū)內(nèi)160多家規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人進行關(guān)于資本市場金融知識培訓(xùn)。
同年9月，鄖陽與長江證券共同啟動區(qū)內(nèi)企業(yè)在資本市場掛牌上市準備工作，引入上市公司與區(qū)內(nèi)待上市企業(yè)對接，之后定下目標——到2018年，鄖陽在資本市場掛牌上市企業(yè)將達到100家，做強“四上”企業(yè)300家，實現(xiàn)全區(qū)5萬貧困群眾就業(yè)脫貧。如今，成功引進上市企業(yè)3家，正洽談5家，引進社會及金融資本近15億元，直接可解決全區(qū)1.6萬余人就業(yè)脫貧。
為支持鄖陽支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，長江證券與鄖陽共同設(shè)立精準扶貧產(chǎn)業(yè)基金，首期規(guī)模5億元，并通過聯(lián)合投資放大至25億元規(guī)模。今后，通過基金扶持的企業(yè)從其利潤中拿出5%，設(shè)立鄖陽精準扶貧公益基金，利用公益基金帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而實現(xiàn)脫貧目標。
結(jié)對幫扶不遺余力。長江證券還與鄖陽區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，以區(qū)城投公司為融資平臺，發(fā)行近10億元的城投債（企業(yè)債），預(yù)計于今年3月底將資金募集到位。募集資金用于棚戶區(qū)改造，受益對象約3500戶。
長江證券相關(guān)負責(zé)人表示，今后幾年，公司將運用自身的專業(yè)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，通過“債權(quán)融資”“股權(quán)融資”等方式，將鄖陽的優(yōu)秀企業(yè)推向資本市場，同時將大量優(yōu)質(zhì)資本引到鄖陽產(chǎn)業(yè)及企業(yè)中，通過“產(chǎn)業(yè)+基地+企業(yè)+貧困戶”的模式，幫助鄖陽解決群眾就業(yè)，實現(xiàn)精準脫貧。
“支持企業(yè)重組上市就是抓綠色發(fā)展，促進就業(yè)脫貧就是精準扶貧。”區(qū)委書記孫道軍認為，全面對接資本市場推動了企業(yè)跨越發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也賦予了鄖陽經(jīng)濟更大活力。
精準脫貧企業(yè)盡責(zé)勇當先鋒
企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也是帶動群眾就業(yè)脫貧的主陣地。
鄖陽堅定不移地樹立“抓企業(yè)重組上市就是抓發(fā)展，抓企業(yè)重組上市就是抓扶貧，抓企業(yè)重組上市就是抓就業(yè)”理念，全力以赴抓好企業(yè)上市，為就業(yè)脫貧奠定基礎(chǔ)。
湖北統(tǒng)香食品有限公司，原系市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但因農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮及經(jīng)營不善等原因自2012年以來持續(xù)虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。鄖陽區(qū)政府當紅娘，牽手武漢源芝緣商貿(mào)有限公司重新注入資金合作重組經(jīng)營，目前已經(jīng)吸納400余人就業(yè)，其中安置貧困勞動力60多人。
湖北子胥湖生態(tài)新區(qū)開發(fā)有限公司也是這次集中掛牌上市中的一家旅游企業(yè)。該公司實行土地流轉(zhuǎn)入股經(jīng)營，由以農(nóng)戶為單位自耕轉(zhuǎn)向“公司+基地+農(nóng)戶”集約耕種，收入按“股權(quán)+紅利+工資”方式分配。在核心區(qū)內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民在果園茶園、苗圃基地、公園等處從事環(huán)衛(wèi)、種植、物業(yè)等勞務(wù)和管理工作，月工資都在2000元以上，在離土不離鄉(xiāng)的前提下，農(nóng)民的生產(chǎn)、收入和生活方式發(fā)生了巨大變化。
湖北佳恒科技有限公司在不斷發(fā)展壯大的同時，不忘社會責(zé)任，鼓勵村民到企業(yè)免費參加就業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困家庭安排工作崗位120多個。
壽康集團在區(qū)內(nèi)不僅擁有久康食品、物流園、月亮湖、大型購物超市，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套有連鎖超市，帶動就業(yè)1200余人，年創(chuàng)稅收500萬元以上。
月亮湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園流轉(zhuǎn)土地3000余畝，安置就業(yè)300余人，年發(fā)放土地流轉(zhuǎn)金260余萬元，支付勞務(wù)工資200余萬元，帶動區(qū)域內(nèi)兩個村建檔立卡貧困戶86戶320人脫貧致富。
安陽鎮(zhèn)二龍山村成功人士劉玉強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1380萬元，承包村里老茶園，流轉(zhuǎn)153畝土地開辟新茶園，25戶群眾加入其成立的合作社，吸納67人就業(yè)，人年均收入2.33萬元。
安陽綠谷流轉(zhuǎn)土地9000余畝，吸納附近貧困人口300人就業(yè)，年人均務(wù)工收入超過7000元……
此外，鄖陽對有勞動力但無法外出的群眾，開發(fā)保安、綠化、物業(yè)、保潔、家政等就業(yè)崗位，統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排精準扶貧戶勞動力就業(yè)，已開發(fā)就業(yè)崗位780個，安置貧困勞動力就業(yè)349人。貧困群眾通過入企務(wù)工拿薪金、土地流轉(zhuǎn)收租金、合作經(jīng)營分股金，從而實現(xiàn)有效脫貧。
策劃：王超 王成 撰文/攝影：蘭昌林 姬廷順
