2016年以來,省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓,聚焦“兩不愁、三保障”目標,緊盯貧困對象和脫貧任務,全面推進各項重點工作,全省脫貧攻堅開局良好,預計全年120萬貧困人口脫貧、1253個貧困村出列、12個貧困縣摘帽。
去年以來,省委、省政府牽頭召開了23次省委常委會、21次省政府常務會、4次領(lǐng)導小組全體會議及全省脫貧攻堅現(xiàn)場會等系列會議,第一時間把中央決策部署轉(zhuǎn)化為全省統(tǒng)一意志和行動方案。保持88個貧困縣黨政主要領(lǐng)導攻堅期內(nèi)穩(wěn)定,層層簽訂《2016年減貧責任書》,擰緊責任鏈條,逐級分解落實,精準到村到戶到人。在全省脫貧攻堅“3+X”政策體系框架下,全省紀檢、組織、檢察以及發(fā)改、教育、民政、財政、人社、國土、住建、衛(wèi)計、金融、人行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等行業(yè)扶貧部門先后出臺27項配套文件,對推進精準施策制定針對性措施。逐級編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,推進實施連片特困地區(qū)規(guī)劃,協(xié)同行業(yè)部門制定行業(yè)扶貧專項規(guī)劃,形成承接政策、整合資金、統(tǒng)籌項目、構(gòu)建合力的重要依據(jù)。
資金投入力度加大,資金使用效益提升。2016年以來,省級財政把脫貧攻堅作為優(yōu)先保障重點,省級以上投入達到93.4億元,同比增加32.3億元。其中,中央62.4億元,同比增加14.4億元、增長30%;省級31億元、同比增加17.9億元、增長136.6%。各級扶貧投入力度與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求越來越匹配,投入力度逐年加大。
扶貧對象更加精準,管理水平得到提升。2016年以來,我省進一步抓實抓準扶貧對象精準這項基礎(chǔ)性工程,發(fā)動13.3萬人組成1.7萬支精準識別工作隊,圓滿完成“回頭看”,實現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)從“基本精準”到“比較精準”。以貧困對象動態(tài)管理為基礎(chǔ),以貧困退出為核心,全面建成精準扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺,實現(xiàn)對扶貧對象適時監(jiān)測、扶貧成效量化評估、因村因戶施策精準管理,省市縣鄉(xiāng)村五級共建共用,行業(yè)扶貧部門共通共享,成為精準扶貧精準脫貧的工作平臺、指揮平臺、監(jiān)督平臺。目前,累計開放平臺賬號1.9萬個,訪問高峰期人數(shù)達5000人次。
精準幫扶、精準施策出成效。圍繞“村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,強化“企業(yè)+基層組織+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,推動形成產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、收入多元化格局。全省成立農(nóng)林專業(yè)合作社近5000家,省級示范社520家,貧困群眾組織化程度和對接市場能力大幅提高。電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧扎實推進,近30萬戶貧困群眾直接受益。
圍繞重點難點聚焦特困群體,2016年,我省制定實施《全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃(2016—2020年)》和11個“直過民族”、人口較少民族工作方案,先后與三峽集團、華能集團、大唐集團、云南中煙工業(yè)公司、云南煙草專賣局(公司)5家企業(yè)集團簽訂幫扶協(xié)議,分年度投入幫扶資金64.5億元,已到位15.5億元,創(chuàng)新了“一個民族一個行動計劃、一個集團幫扶”的脫貧攻堅模式。
隨著脫貧攻堅工作的推進,全省定點扶貧更加深入。49家中央國家機關(guān)和企事業(yè)單位組織1583人次深入到幫扶縣考察調(diào)研,直接投入資金4.4億元,幫助貧困地區(qū)引進資金約28.87億元。全省17896個黨政機關(guān)和企事業(yè)單位掛聯(lián)88個貧困縣、掛包4277個貧困村,63.4萬名干部職工掛幫159萬戶貧困戶,組建駐村扶貧工作隊6770支,選派駐村扶貧工作隊員37979名,實現(xiàn)了“掛包幫”定點扶貧全覆蓋。
云報全媒體記者 胡曉蓉
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