本報記者高飛李飛
田東脫貧迎來大考！
連日來，好像經(jīng)歷幾年寒窗苦讀的學(xué)子等待高考似的別樣情緒，縈繞在廣西田東縣干群中間。不同于多數(shù)學(xué)子的忐忑不安，當(dāng)?shù)弥獓鴦?wù)院扶貧辦委托的第三方評估機(jī)構(gòu)即將入駐田東后，田東上下信心十足，充滿期待。
信心絕非憑空而來。
圍繞脫貧摘帽這個總目標(biāo)，幾屆田東縣委、縣政府發(fā)揚釘釘子的精神，一任接著一任求真務(wù)實地干。特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，田東黨員干部群眾擼起袖子、甩開膀子地真干，千方百計、精準(zhǔn)施策地巧干，廣泛動員、同向用力地苦干，凝聚起了實干脫貧的田東精神。
2017年元旦算起脫貧賬的時候，田東人底氣十足。數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，全縣實現(xiàn)脫貧摘帽行政村28個，減少貧困人口41637人，貧困人口降到9320人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到2.66%。
“實干！堅持不懈地拼命干，一直干到勝利脫貧為止！”奔波忙碌了一整天后，百色市委常委、田東縣委書記劉明國仍然精神飽滿地接受記者采訪，“中央和自治區(qū)扶貧政策精準(zhǔn)保障，全社會關(guān)心支持，我們沒有理由不脫貧。”
的確，沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山！靠著一個“干”字，又不僅僅是一個簡單的“干”字，田東縣為全國其他老少邊山窮地區(qū)脫貧致富奔小康樹起了“實干脫貧”的樣板。
53個貧困村挺起53座堡壘，“白+黑”“晴+雨”“工作日+節(jié)假日”，脫貧攻堅的組織基礎(chǔ)得以夯實，實干作風(fēng)在脫貧攻堅中得到錘煉，倒計時鐘滴答向前，時刻催促著黨員干部——
擼起袖子使勁干
翠山座座四面環(huán)抱，右江蜿蜒穿城而過，田東的晴空艷陽下，黨的旗幟分外鮮亮。1929年，鄧小平等同志領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動百色起義，一面鑲有鐮刀斧頭的紅旗在右江河谷腹地冉冉升起。如今，在這片英雄的土地上，黨旗獵獵飄揚。習(xí)近平總書記面向全體廣西黨員干部下達(dá)指令，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。田東縣再一次成為這場脫貧戰(zhàn)役的排頭兵。
田東縣是廣西根據(jù)實際情況確定為2016年全國第一批，也是全區(qū)唯一一個要努力脫貧摘帽的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。目標(biāo)明確后，自治區(qū)黨委政府和百色市委市政府對田東的脫貧攻堅工作給予了更多更大的關(guān)注和支持。2016年11月28日，自治區(qū)黨委書記彭清華率領(lǐng)新當(dāng)選的自治區(qū)黨委常委班子集體到田東調(diào)研座談了解脫貧工作，為田東按時完成攻堅任務(wù)加油鼓勁。上上下下的高度關(guān)切，給了田東縣更大的責(zé)任、壓力和動力。
一個不大的院子，一排兩層的樓房，這里是田東縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指揮部。指揮部外墻懸掛著一面一米見方的電子顯示屏，田東縣奪取脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)正在以天為單位計時。“像這樣一場系統(tǒng)的重大任務(wù)，能夠按天計算嗎？”面對記者的不解，副縣長黃彩玲給出了“計時”的另一番注解：自我加壓，不舍晝夜，每一個小時都不能浪費！
時間回溯，去年10月一個周五的傍晚，指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組辦公室的電話鈴聲急促地響起，田東縣作登鄉(xiāng)隴那村村民打來電話：“你們快來看看，油葵都長蟲了！”隴那村是田東今年要實現(xiàn)脫貧的貧困村之一，縣里集中產(chǎn)業(yè)扶貧資源在該村種起了300畝油葵。距離收獲僅有1個月了，卻有50畝油葵遭了蟲害，村民心里能不著急嗎？
接到電話后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組干部一刻也不敢耽誤，連夜備好藥物，第二天一早就和農(nóng)技人員一起趕到了村里。天公不作美，正當(dāng)農(nóng)技人員準(zhǔn)備打藥時，卻下起了雨。“決不能讓脫貧信心泡湯，雨一停就打，哪怕是晚上也要把藥打下去！”干部們和村民一樣著急。
雨過天晴，藥到病除。隴那村的油葵保住了，脫貧的希望保住了。像隴那村這樣的貧困村，田東縣有53個；像產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組的干部們這樣“隨叫隨到、不叫也到”的事，田東縣數(shù)不勝數(shù)。
脫貧攻堅指揮部的作戰(zhàn)室里，四面墻壁上掛滿了圖表，無一不與脫貧攻堅戰(zhàn)有關(guān)：白底黑字的田東縣行政地圖上，每一個貧困村位置上赫然插著一面鮮紅的紅旗。53面紅旗遍插田東山鄉(xiāng)，既說明田東貧困面之廣、扶貧任務(wù)之重，也足見田東絕不讓一個貧困村掉隊的決心。
去年下半年，在脫貧攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，縣委又發(fā)動全縣52名縣處級干部深入到53個貧困村扶貧一線。劉明國帶頭聯(lián)系平略、定陽兩個村。“干部駐村，既要為村里解決當(dāng)前的貧困問題，也要謀劃未來三五年的發(fā)展思路，還要塑造密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。”縣委、縣政府一直對全縣黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)要始終注重擰緊思想認(rèn)識這個總開關(guān)。
為此，田東突出抓好干部的思想轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部變“要我?guī)汀睘椤拔乙獛汀薄Ｓ猩贁?shù)干部認(rèn)為扶貧是黨委政府的事，與己無關(guān)，帶著怨言入戶幫扶，出工不出力。縣委、縣政府組織力量做好這些干部的思想教育工作，明確脫貧攻堅是每個公職人員的責(zé)任和義務(wù)，使之帶著責(zé)任和真情開展幫扶。一年來，全縣幫扶干部累計為貧困群眾協(xié)調(diào)解決困難問題2.5萬項以上，辦好事實事1.5萬件次以上。
30歲的覃利銘是一位已有6個月身孕的準(zhǔn)媽媽，同時也是指揮部綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組的一名扶貧干部。挺著大肚子加班加點整理著堆成小山的材料，覃利銘卻從未有過一絲怨言。已經(jīng)退休的老干部潘啟城，也繼續(xù)在脫貧攻堅戰(zhàn)斗一線發(fā)揮著余熱，主動聯(lián)系了3戶貧困戶，保證隨叫隨到。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)絲毫不會動搖，指揮部的倒計時不會停留片刻，任務(wù)重、時間緊，怎么辦？把全面從嚴(yán)治黨要求落實到脫貧攻堅全過程之中，推動形成真抓實干的作風(fēng)，就是田東的回答：
成立脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧移民搬遷、社會保障、教育培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)、貧困監(jiān)測、督察考評等10個專責(zé)小組；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、161個村也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實人員配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧專干；每個縣委常委包1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個處級干部包一個貧困村，每個貧困村配備1名第一書記，全縣落實7033名干部開展結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)貧困戶“戶戶有扶”；明確全縣干部入戶統(tǒng)一行動日，幫助貧困戶理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力，成立專項督查組，堅持全過程從嚴(yán)從實督查考評跟蹤問效；啟動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作，全面排查和解決扶貧工作中違紀(jì)違規(guī)問題……
“千難萬難，只要抓好組織和作風(fēng)建設(shè)就不難。”縣長黃文明說，為不負(fù)重托，全縣黨員干部擼起袖子、甩開膀子，一件一件地干，“白+黑”“晴+雨”“工作日+節(jié)假日”地干。
從“要我脫貧”到“我要脫貧”，從忙得不可開交到干得井井有條，“五步工作法”步步閃爍著巧干的智慧光芒，一村一策、精準(zhǔn)脫貧要求黨員干部必須——
開動腦筋創(chuàng)新干
冬日清晨，朝霞布滿了田東的山鄉(xiāng)袤野。像往常一樣，那拔鎮(zhèn)六魯村第一書記趙小嬋迎著朝霞趕往村里。
“一年多前，我到村里干的第一件事就是做通村民的思想工作。”趙小嬋向記者回憶道：當(dāng)時，村里一些貧困戶抱著“給錢給物我就要，別的我不會搞”的想法，不僅沒有“我要脫貧”的主觀能動性，甚至干脆寫聲明、按手印，自愿放棄享受貧困戶扶持政策。
決不放棄一戶貧困戶！趙小嬋挨家挨戶做思想工作，和貧困群眾同吃同住同勞動。最終，第一書記的干勁感染了農(nóng)村基層黨組織干部，打動了貧困群眾，再加上田東縣“以獎代補”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共同為田東凝聚起干群一心堅決脫貧的精神力量。
把縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、全縣幫扶隊伍和廣大貧困群眾的思想意識發(fā)動起來，這是田東縣精準(zhǔn)扶貧的第一步：精準(zhǔn)宣貫為先導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)識別為前提、精準(zhǔn)幫扶為核心、精準(zhǔn)監(jiān)管為保障、精準(zhǔn)退出為目標(biāo)，田東縣形成了“五步工作法”，為廣西自治區(qū)乃至全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗。
自2015年10月起，田東縣選派1225名干部組成161個工作隊452個工作小組，利用4個多月時間進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村行動，全面完成19667戶78882人精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，其中貧困戶13276戶，貧困人口52109人。“最嚴(yán)的精準(zhǔn)識貧”挖出真貧，摸清底細(xì)，為精準(zhǔn)扶貧掃清了道路。
在田東，有一個所有扶貧干部每天都在關(guān)心著的微信群——美麗廣西田東脫貧工作隊。2016年11月30日，六洲村第一書記黃忠昌在群里發(fā)了6張照片，圖片顯示的是挖掘機(jī)正在修建扶貧產(chǎn)業(yè)路。黃忠昌配了一段文字：六洲村本年度最后一個項目動工，好開心！
思林鎮(zhèn)內(nèi)油村第一書記李慧邀請記者加入了這個微信群。連續(xù)半個月的觀察中，記者每天都能看到黨員干部們發(fā)送來自脫貧攻堅最前線的不同消息：有的村在修建扶貧產(chǎn)業(yè)路，有的村在積極發(fā)展原生態(tài)旅游，還有的村榨出了葵花籽油。一條條信息，恰是田東縣因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌扶貧產(chǎn)業(yè)體系的具體寫照。
家家有本難念的經(jīng)。即便同屬一村，每個貧困戶的具體情況仍千差萬別。田東縣落實7033名干部，結(jié)對幫扶13276戶貧困戶，干部與貧困戶“雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn)”：幫扶干部簽署幫扶承諾，貧困戶立下脫貧承諾；對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，共同認(rèn)定和查找脫貧的短板，共商幫扶措施；建立貧困戶收支臺賬，記錄幫扶過程并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，為今后順利通過脫貧摘帽第三方認(rèn)證提供詳實的佐證材料。
一村一策，精準(zhǔn)幫扶，在田東扶貧干部看來，這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。通過精準(zhǔn)幫扶為核心的一系列制度和措施，田東真正扶在了根上，補齊了短板。
如此多的扶貧措施要落實，田東扶貧干部該如何把握時間節(jié)點，如何系統(tǒng)推進(jìn)工作？一度，扶貧干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但心里并不清楚脫貧攻堅戰(zhàn)打到了何種程度。
把整體的脫貧攻堅路線圖掛出，一清二楚；把具體的脫貧攻堅路線圖曬出，一目了然。縣委、縣政府要求以“清單管理、掛圖作戰(zhàn)”倒逼全縣精準(zhǔn)脫貧工作落實，將每個貧困村、貧困戶的“扶持誰”“誰來扶”“扶什么”“怎么扶”等全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政策措施，集中放在電子數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行指揮調(diào)度，為精準(zhǔn)監(jiān)管打下堅實保障。
在田東縣脫貧攻堅指揮部的扶貧檔案柜里，記者看到了一排排整整齊齊的貧困戶檔案。隨機(jī)拿出一本，里面分別存放著該貧困戶的精準(zhǔn)識別入戶評估表、貧困戶建檔立卡登記表、“一戶一策”計劃書、脫貧“雙認(rèn)定”卡、脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗收卡、鞏固提升計劃任務(wù)書和驗收資料圖片。一戶一檔的臺賬管理辦法，不僅詳細(xì)記錄了貧困戶的脫貧全過程，而且保證了貧困戶的精準(zhǔn)退出。
田東創(chuàng)新精神源自何方？“我們的法寶是黨建促脫貧，扶貧促黨建，黨建激活了脫貧攻堅一盤棋，而黨員干部的黨性和優(yōu)良作風(fēng)也在這一過程中得到了錘煉。”田東縣委副書記陳勝良如是說。
縣窮心不甘，民窮心不安，所以一任接著一任干，動員全社會一起干，田東全縣干部帶頭、社會各界用力，齊聲唱響了脫貧攻堅大合唱——
廣泛動員一起干
作登瑤族鄉(xiāng)大板村32歲的男青年黃正爭做夢也沒有想到自己能蓋起一座新房子。黃正爭的《精準(zhǔn)識別入戶評估表》上，顯示著他的得分為48分，其中“住房”一欄，房屋結(jié)構(gòu)和裝修情況兩個選項共20分，黃正爭一分未得。“黃正爭父母雙亡，家里窮，沒指望娶妻生子，打散工賺點錢都換了酒了。”大板村黨支部書記農(nóng)建軍向記者介紹說。
“人有家，鳥有窩，不蓋房子怎么活。”承擔(dān)著幫扶黃正爭脫貧任務(wù)的農(nóng)建軍，首先想到的是幫他蓋一座像樣的房子。可是，對一個貧困戶而言，蓋房架屋談何容易。
危房改造也是田東脫貧攻堅路上的“攔路虎”，2016年，田東縣貧困村危房改造目標(biāo)任務(wù)為1328戶，其中對于黃正爭這樣的貧困戶而言，即便給予最高一檔補助資金，他也仍無力完成改造。
“有住房保障是貧困戶脫貧攻堅的一個硬指標(biāo)，躲是躲不過去的。”在指揮部住房保障組常務(wù)副組長趙利看來，必須通過干部帶動，調(diào)動起全社會的力量才能按期完成這項任務(wù)。
農(nóng)建軍和趙利想到了一起，他請來小龍礦學(xué)校教師蘇愛美協(xié)助做黃正爭的思想工作，又找到百色礦務(wù)集團(tuán)為包括黃正爭在內(nèi)的20戶貧困戶提供共計40萬元的扶貧援助金，發(fā)動村民義務(wù)幫助黃正爭打地基、蓋新房。
2016年11月，黃正爭終于在剛剛建好的新房子前面拍了一張照片。那一刻，本來在這個世界上無一個親人的黃正爭，感受到了全社會的溫暖。
“貧困縣要摘帽，離不開一任接著一任干，也離不開全社會動員一起干，田東全縣40多萬父老鄉(xiāng)親齊聲唱響了脫貧攻堅大合唱。”田東縣扶貧辦主任劉德磊說，目前，全縣干部帶頭，社會各界齊用力，縣窮心不甘，民窮心不安，人人都有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
田東縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指揮部產(chǎn)業(yè)組共有6名干部，肩負(fù)著全縣53個貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、貧困村村集體合作項目發(fā)展補助驗收發(fā)放、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎代補”工作等。僅“以獎代補”一項工作，全縣就有3300多戶貧困戶申請，材料推積起來有2米多高。驗收時種養(yǎng)項目要一個個到場，樹要一棵棵地點數(shù)，牛要一頭頭拍照等，為的就是貧困群眾一戶戶富起來。
廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳干部覃敏掛職田東縣平略村第一書記，為了便于工作，他吃住在村里，還自費購買了一輛摩托車，山上山下一遍遍地跑，一戶戶地看。“人家能做到的，我們田東人當(dāng)然也要做到。”思林鎮(zhèn)內(nèi)油村第一書記李慧也帶領(lǐng)村民們種起了芒果，搭上了田東特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快車。
在干部帶動下，先富起來的村里人也跟著干起來。田東縣林逢鎮(zhèn)六利屯的梁家兵是養(yǎng)雞專業(yè)戶，他聯(lián)合26戶農(nóng)戶，其中貧困戶11戶，成立了養(yǎng)雞專業(yè)合作社，建起4個生態(tài)養(yǎng)雞場。“同是專業(yè)戶，梁家兵能做的，我也一樣能做到，而且要比他做得更好。”更塘屯的潘廷池是養(yǎng)蠶大戶，聽到梁家兵的扶貧故事后，他組織5戶貧困戶出場地、出資金、出勞力，入股成立養(yǎng)蠶合作社，正在建設(shè)2000多平方米的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)蠶場。
調(diào)動企業(yè)的力量參與到扶貧攻堅中來，是田東縣如期完成脫貧摘帽任務(wù)的重要因素。田東國泰開發(fā)投資有限公司則把產(chǎn)業(yè)送到了思林鎮(zhèn)三百村村民家門口：建起生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，通過吸納貧困群眾就業(yè)、吸收貧困戶入股，一舉為該村80%的貧困人口鋪好一條致富路。
“要打贏脫貧攻堅陣地戰(zhàn)，必須靠田東凝聚起脫貧攻堅精神！”劉明國說，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，田東縣大力弘揚百色起義精神，以“坐不住、等不起、慢不得、虛不行”的緊迫感和責(zé)任感，合力奏響了一曲激情澎湃的脫貧之歌。偉大的實踐，蘊涵著可歌可泣的精神，那就是“忠誠使命、萬眾一心、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新爭先”的田東縣脫貧攻堅精神。今后，無論是繼續(xù)脫貧攻堅陣地戰(zhàn)，還是全面打響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)和新型城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn)，同樣需要也必須依靠發(fā)揚這種精神，去取得一場又一場新的勝利！
