“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”詩人汪國真說，只要堅定信心，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
在新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)打響后，在精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新“趕考”中，郴州市以此為“考題”，以必勝的信心，奮力書寫脫貧新答卷。
據(jù)介紹，繼 2015年該市有8.17萬人成功脫貧后，2016年又有8.04萬人摘掉“窮帽”。
力爭五年脫貧三十八萬人
郴州市素有湖南“南大門”之稱，現(xiàn)轄兩區(qū)、一市、八縣，總面積1.94萬平方公里，總?cè)丝?00多萬。
該市11個縣市區(qū)都是革命老區(qū)，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。2015年初的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市有貧困村528個、貧困人口38.24萬，其中桂東、汝城、安仁、宜章等4個羅霄山片區(qū)貧困縣就有貧困人口23.2萬。
市扶貧辦的同志介紹，528個貧困村中有11個村沒有通水泥路， 390個村安全飲水問題亟待解決，152個村用電不穩(wěn)定、價格高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴重制約貧困村的發(fā)展。
在38.24萬貧困人口中，有的身患疾病，有的身負殘疾，有的文化程度低，有的生活在偏遠高寒山區(qū)，有的缺乏致富門路，脫貧任重道遠。加上人力資源開發(fā)不足、富民產(chǎn)業(yè)培育滯后、防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。
面對新一輪扶貧開發(fā)的艱巨性和嚴峻性，郴州市委、市政府下定決心：從2015年起到2019年，力爭用5年時間，進一步完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，通過一項項幫扶舉措，使貧困人口人均年收入達到1萬元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧攻堅，責(zé)任重于泰山。
2015年，在全市扶貧攻堅動員會上，郴州市委書記易鵬飛擲地有聲地說，必須在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，切實加快脫貧致富步伐。
該市成立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，各級黨委、政府一把手作為第一責(zé)任人，不脫貧不離崗，不折不扣帶領(lǐng)干部及貧困群眾，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
全力實施“十大”幫扶工程
圍繞中央“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”以及省委“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧要求，郴州市全力實施駐村幫扶、能人帶動幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、教育培訓(xùn)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、低保兜底幫扶、醫(yī)療救助幫扶、危房改造幫扶、移民搬遷幫扶、資金幫扶等“十大”工程。
“脫貧攻堅既是重大政治任務(wù)，也是義不容辭的責(zé)任。要通過各種措施，多種方式，在奔向全面建成小康社會的道路上，不讓一個貧困村和一個貧困戶掉隊。”郴州市委副書記、市長劉志仁說。為此，他們按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，這幾年將整合項目資金，全部投向貧困村。
駐村幫扶貴在實干。我們了解到，除省、市工作隊外，郴州各縣市區(qū)再派出一定數(shù)量的工作隊，覆蓋528個貧困村。工作隊強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，因地制宜力摘“窮帽”；干部結(jié)對貧困戶，一戶一策狠挖“窮根”。
桂陽縣扶貧辦的同志介紹，他們嚴格落實干部結(jié)對幫扶貧困群眾措施，全縣共有6000多名干部與貧困戶結(jié)對。幫扶以市場為導(dǎo)向，因地制宜幫助貧困戶種植烤煙、油茶、蔬菜、有機稻等。
俗話說得好，村子富不富，關(guān)鍵看支部。為此，該市出臺基層黨組織能力提升“三年行動計劃”，著力提升基層黨組織盡責(zé)履職、凝心聚力、帶動致富、為民服務(wù)、保障支撐等能力。據(jù)介紹，現(xiàn)在該市村黨支部書記60%以上是經(jīng)濟能人，基層組織帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力顯著增強。
“面對市場找產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)找能人，找好能人幫窮人，能人窮人共發(fā)展”，郴州打造的“我脫貧、你發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧模式獨樹一幟，群眾脫貧快馬加鞭。
目前，全市共培育龍頭企業(yè)、電商企業(yè)等660多家，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)莊等893家，有力帶動10萬貧困群眾增收。
“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，該市對初中貧困生和高中貧困生實行教育助學(xué)，積極救助各種慢性病、大病和重病貧困患者，兜底幫扶低保群眾，為他們撐起一片藍天。
奔跑在美麗幸福的小康路上
“十大”幫扶工程，郴州市一年接著一年干，革命老區(qū)換新顏，人們奔跑在美麗幸福的小康路上。
在該市我們欣喜地看到，一條條通村公路向偏遠農(nóng)村延伸；一個個產(chǎn)業(yè)項目在農(nóng)村落地開花；一幢幢新居在農(nóng)村拔地而起……
汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)東山村的群眾告訴我們，他們村地處偏遠，交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后。2016年，在工作隊的幫助下，村里籌資580萬元，修通了三條共7.5公里的水泥路，建設(shè)了移動信號基站，還建設(shè)了安全飲水工程等項目。
東山村只是該市眾多貧困村變遷的一個縮影。
市扶貧辦主任段被成向我們介紹，截至目前，全市528個貧困村都修通了水泥路，大部分村實現(xiàn)了安全飲水和農(nóng)網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善為全市脫貧攻堅注入強勁動力。
資金活則產(chǎn)業(yè)興。郴州市探索出的“政府助保貸+優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)+扶貧小額信貸+電商+貧困農(nóng)戶”的“4+1”金融扶貧，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“翅膀”。僅2016年，全市就發(fā)放小額信貸資金12.14億元，新種植蔬菜、茶葉、臍橙、藥材等30多萬畝。
郴州市扶貧辦的同志說，現(xiàn)在全市初步形成了糧油、煙草、畜禽水產(chǎn)、果茶、休閑農(nóng)業(yè)等五大百億產(chǎn)業(yè)，鼓起了群眾腰包。
就業(yè)是撬動人民幸福的支點。該市深入實施“雨露計劃”，2016年共培訓(xùn)勞動力5000多人，帶動2萬多人穩(wěn)定脫貧，達到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”的良好效果。
桂東縣與中國鐵路工程總公司工作隊加強對接，選派貧困家庭勞動力進行挖掘機駕駛等培訓(xùn)，并輸送到中鐵系統(tǒng)務(wù)工。在中鐵系統(tǒng)務(wù)工的桂東籍員工郭小飛現(xiàn)在每月工資有近4000元，真是一人就業(yè)全家解困。
