“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”詩人汪國真說,只要堅定信心,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
在新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)打響后,在精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新“趕考”中,郴州市以此為“考題”,以必勝的信心,奮力書寫脫貧新答卷。
據(jù)介紹,繼 2015年該市有8.17萬人成功脫貧后,2016年又有8.04萬人摘掉“窮帽”。
力爭五年脫貧三十八萬人
郴州市素有湖南“南大門”之稱,現(xiàn)轄兩區(qū)、一市、八縣,總面積1.94萬平方公里,總?cè)丝?00多萬。
該市11個縣市區(qū)都是革命老區(qū),是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。2015年初的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市有貧困村528個、貧困人口38.24萬,其中桂東、汝城、安仁、宜章等4個羅霄山片區(qū)貧困縣就有貧困人口23.2萬。
市扶貧辦的同志介紹,528個貧困村中有11個村沒有通水泥路, 390個村安全飲水問題亟待解決,152個村用電不穩(wěn)定、價格高,基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴重制約貧困村的發(fā)展。
在38.24萬貧困人口中,有的身患疾病,有的身負殘疾,有的文化程度低,有的生活在偏遠高寒山區(qū),有的缺乏致富門路,脫貧任重道遠。加上人力資源開發(fā)不足、富民產(chǎn)業(yè)培育滯后、防災(zāi)抗災(zāi)能力弱,返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。
面對新一輪扶貧開發(fā)的艱巨性和嚴峻性,郴州市委、市政府下定決心:從2015年起到2019年,力爭用5年時間,進一步完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),通過一項項幫扶舉措,使貧困人口人均年收入達到1萬元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧攻堅,責(zé)任重于泰山。
2015年,在全市扶貧攻堅動員會上,郴州市委書記易鵬飛擲地有聲地說,必須在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,切實加快脫貧致富步伐。
該市成立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀,各級黨委、政府一把手作為第一責(zé)任人,不脫貧不離崗,不折不扣帶領(lǐng)干部及貧困群眾,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
全力實施“十大”幫扶工程
圍繞中央“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”以及省委“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧要求,郴州市全力實施駐村幫扶、能人帶動幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、教育培訓(xùn)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、低保兜底幫扶、醫(yī)療救助幫扶、危房改造幫扶、移民搬遷幫扶、資金幫扶等“十大”工程。
“脫貧攻堅既是重大政治任務(wù),也是義不容辭的責(zé)任。要通過各種措施,多種方式,在奔向全面建成小康社會的道路上,不讓一個貧困村和一個貧困戶掉隊。”郴州市委副書記、市長劉志仁說。為此,他們按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,這幾年將整合項目資金,全部投向貧困村。
駐村幫扶貴在實干。我們了解到,除省、市工作隊外,郴州各縣市區(qū)再派出一定數(shù)量的工作隊,覆蓋528個貧困村。工作隊強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè),因地制宜力摘“窮帽”;干部結(jié)對貧困戶,一戶一策狠挖“窮根”。
桂陽縣扶貧辦的同志介紹,他們嚴格落實干部結(jié)對幫扶貧困群眾措施,全縣共有6000多名干部與貧困戶結(jié)對。幫扶以市場為導(dǎo)向,因地制宜幫助貧困戶種植烤煙、油茶、蔬菜、有機稻等。
俗話說得好,村子富不富,關(guān)鍵看支部。為此,該市出臺基層黨組織能力提升“三年行動計劃”,著力提升基層黨組織盡責(zé)履職、凝心聚力、帶動致富、為民服務(wù)、保障支撐等能力。據(jù)介紹,現(xiàn)在該市村黨支部書記60%以上是經(jīng)濟能人,基層組織帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力顯著增強。
“面對市場找產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)找能人,找好能人幫窮人,能人窮人共發(fā)展”,郴州打造的“我脫貧、你發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧模式獨樹一幟,群眾脫貧快馬加鞭。
目前,全市共培育龍頭企業(yè)、電商企業(yè)等660多家,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)莊等893家,有力帶動10萬貧困群眾增收。
“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,該市對初中貧困生和高中貧困生實行教育助學(xué),積極救助各種慢性病、大病和重病貧困患者,兜底幫扶低保群眾,為他們撐起一片藍天。
奔跑在美麗幸福的小康路上
“十大”幫扶工程,郴州市一年接著一年干,革命老區(qū)換新顏,人們奔跑在美麗幸福的小康路上。
在該市我們欣喜地看到,一條條通村公路向偏遠農(nóng)村延伸;一個個產(chǎn)業(yè)項目在農(nóng)村落地開花;一幢幢新居在農(nóng)村拔地而起……
汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)東山村的群眾告訴我們,他們村地處偏遠,交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后。2016年,在工作隊的幫助下,村里籌資580萬元,修通了三條共7.5公里的水泥路,建設(shè)了移動信號基站,還建設(shè)了安全飲水工程等項目。
東山村只是該市眾多貧困村變遷的一個縮影。
市扶貧辦主任段被成向我們介紹,截至目前,全市528個貧困村都修通了水泥路,大部分村實現(xiàn)了安全飲水和農(nóng)網(wǎng)改造,基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善為全市脫貧攻堅注入強勁動力。
資金活則產(chǎn)業(yè)興。郴州市探索出的“政府助保貸+優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)+扶貧小額信貸+電商+貧困農(nóng)戶”的“4+1”金融扶貧,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“翅膀”。僅2016年,全市就發(fā)放小額信貸資金12.14億元,新種植蔬菜、茶葉、臍橙、藥材等30多萬畝。
郴州市扶貧辦的同志說,現(xiàn)在全市初步形成了糧油、煙草、畜禽水產(chǎn)、果茶、休閑農(nóng)業(yè)等五大百億產(chǎn)業(yè),鼓起了群眾腰包。
就業(yè)是撬動人民幸福的支點。該市深入實施“雨露計劃”,2016年共培訓(xùn)勞動力5000多人,帶動2萬多人穩(wěn)定脫貧,達到“培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶”的良好效果。
桂東縣與中國鐵路工程總公司工作隊加強對接,選派貧困家庭勞動力進行挖掘機駕駛等培訓(xùn),并輸送到中鐵系統(tǒng)務(wù)工。在中鐵系統(tǒng)務(wù)工的桂東籍員工郭小飛現(xiàn)在每月工資有近4000元,真是一人就業(yè)全家解困。