東北網(wǎng)1月10日訊(記者王春穎)2016年,我省圍繞年度20萬國標(biāo)貧困人口減貧任務(wù),按照全省脫貧總體進(jìn)度安排,將減貧任務(wù)分解到全省13個市(地)、73個縣(市、區(qū)),省市縣鄉(xiāng)村逐級簽訂責(zé)任書,把減貧人數(shù)落實到戶到人,實際減少國標(biāo)貧困人口30萬人,實現(xiàn)469個貧困村脫貧出列。
圍繞“兩不愁、三保障”等重要脫貧指標(biāo),重點解決121個貧困村和6個非貧困村涉及13.55萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;全面改善義務(wù)教育階段基本辦學(xué)條件,每個貧困縣增加300萬元改薄資金;優(yōu)先實施貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實施350個貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)貧困村、貧困戶危房改造,已在350個貧困村開工改造12650戶危房,每戶增加2500元補(bǔ)助;優(yōu)先實施貧困縣公路建設(shè)項目,安排貧困縣普通國省道改造667公里、農(nóng)村公路2317公里;完成317個貧困村文化廣場建設(shè)和文化活動室設(shè)備配置。
建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。精準(zhǔn)據(jù)實識別,2015年全省歷時4個月,對所有行政村逐戶逐人進(jìn)行再識別、再核查、再認(rèn)定,共識別出國標(biāo)貧困人口42.3萬戶、101.8萬人,據(jù)國家第三方評估結(jié)果顯示,我省貧困人口識別精準(zhǔn)度為98.88%。精準(zhǔn)分析貧因,國標(biāo)貧困人口主要致貧原因中,因病致貧、因災(zāi)致、因缺少資金致貧、因?qū)W致貧、因缺少勞動力致貧分別占貧困戶總數(shù)的48%、15.3%、10%、2.2%和5%。精準(zhǔn)分類施策,針對不同致貧原因,分類制定產(chǎn)業(yè)帶動、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持、社會保障兜底等脫貧對策,實現(xiàn)對所有貧困人口扶持措施全覆蓋。精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整,對貧困人口實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理,進(jìn)行貧困人口動態(tài)調(diào)整,建立退出核查機(jī)制,全省組成由廳級干部帶隊的14個退出核查組,省市核查人員300余人,對貧困縣的貧困村和貧困人口退出工作開展核查,把好脫貧攻堅的最后一道關(guān)口。
扎實推進(jìn)五大脫貧攻堅行動。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧行動,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓新型主體帶動,目前全省國貧縣發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.99萬個,帶動貧困戶12.97萬戶;二是推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動,深入推進(jìn)“百社千企萬人”和農(nóng)民“雙創(chuàng)”就業(yè)行動,目前已培訓(xùn)特色種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)村電商等23萬人次,致富帶頭人3.6萬人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力7.5萬人;三是推進(jìn)教育扶智脫貧行動,擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,20個國貧縣受益農(nóng)村戶籍學(xué)生達(dá)到33萬人;四是推進(jìn)金融扶持脫貧行動,全面推開扶貧小額貸款及扶貧再貸款,目前全省有43個市、縣建立風(fēng)險補(bǔ)償金4.9億元,已為扶貧企業(yè)、合作社、貧困戶發(fā)放各類低息扶貧貸款20.9億元,受益貧困戶36244戶;五是推進(jìn)社保政策兜底脫貧行動,在全國率先啟動健康扶貧工程,貧困人口參加新農(nóng)合及大病保險全覆蓋,個人繳費部分由財政補(bǔ)貼,率先實行先診療后付費制度,把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,貧困人口因貧看不起病問題得到解決。
著力構(gòu)建脫貧攻堅保障體系。壓實脫貧攻堅責(zé)任,堅持省負(fù)總責(zé)、市、縣抓落實的工作機(jī)制,省市縣成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市、縣扶貧機(jī)構(gòu)行政編制和事業(yè)編制比2015年增長26%和58%;加大資金支持力度,積極統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅工作,2015年省級投入貧困縣資金68.8億元,其中省本級安排財政專項扶貧資金7億元;完善政策支撐體系,省委、省政府在全國率先出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,明確69個中、省直部門和有關(guān)單位扶貧責(zé)任,目前已經(jīng)出臺了健康扶貧、教育扶貧、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、水利扶貧等重要政策;壯大社會幫扶力量,現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)20個國貧縣,市領(lǐng)導(dǎo)包縣聯(lián)戶,縣(市)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、聯(lián)村包戶,包縣省級領(lǐng)導(dǎo)先后80多次到貧困縣調(diào)研考察,實地調(diào)研300多個貧困村,走訪近千戶貧困家庭。
目前,選派定點駐村工作隊6233個、駐村干部48396人、第一書記3484人,落實幫扶責(zé)任人11.4萬人,直接投入8.67億元,組織實施項目4680個;幫助引進(jìn)資金4.36億元,引進(jìn)項目617個、技術(shù)380項。開展“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動,全省參與扶貧的公有和非公企業(yè)1581家、軍警部隊各單位2479個、社會組織2003個、各界人士1.47萬人,實施項目984個,資助貧困戶4.3萬戶、貧困學(xué)生1.18萬人。
(責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))