新華社記者王洪峰、范世輝、郭雅茹
巍巍太行,綿延八百余里。今天,這里有14個(gè)縣為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,是河北脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。
2012年底,習(xí)近平總書記來到阜平縣駱駝灣村察貧問苦,并對(duì)河北各級(jí)黨委、政府提出加快老區(qū)脫貧的要求,吹響了老區(qū)全面脫貧的號(hào)角。經(jīng)過幾年苦戰(zhàn),這一區(qū)域的貧困人口,已由十八大之前的130多萬減少到39萬。
同心同德聚力攻堅(jiān)
“愚公精神”蕩氣回腸
涉縣后池村村民抬著鍋灶上了山,風(fēng)餐露宿拓寬山路。十幾位年逾古稀的老人參與其中,或拾柴燒火做飯,或做力所能及的工作。“脫貧致富不能等靠要,要憑自己的雙手去干!”75歲的村民劉拉弟說。
種果樹、養(yǎng)兔子、辦旅舍、忙手工、做電商……太行南北,貧困群眾只爭朝夕,脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力正在迸發(fā)。
河北給干部上了“脫貧緊箍”:對(duì)貧困縣實(shí)行單獨(dú)考核,去年,14個(gè)貧困縣扶貧的考核權(quán)重占到70%；今年,貧困發(fā)生率超過10%的縣將考核權(quán)重提高到80%。
河北還在太行山區(qū)派了1700多個(gè)駐村工作組,以壯大扶貧干部力量。5000多名干部常年吃住在貧困村,幫扶關(guān)系“不脫貧不脫鉤”!
河北團(tuán)省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、駐淶水縣白澗村扶貧的第一書記夏少鵬,穿著打扮和村民沒兩樣,卷著褲腿在現(xiàn)場指揮施工。為開展旅游扶貧,他每天都要在村內(nèi)、山上轉(zhuǎn)一二十里地,村民們?yōu)樗Q起了大拇指。
“老區(qū)脫貧任重道遠(yuǎn)。非擼起袖子、挽起褲腿拼命干不行!”夏少鵬說。
不忘初心,方得始終。河北黨政干部初心不改,愚公精神歷久彌新。
精準(zhǔn)施策靶向治窮
“科學(xué)精神”貫穿始終
精準(zhǔn)扶貧,首先要精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。河北要求以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),參照“五看、五不錄、六優(yōu)先”原則,通過農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式進(jìn)行識(shí)別。
靶向明確后便是精準(zhǔn)施策。在統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板的同時(shí),河北一直堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為群眾穩(wěn)定脫貧的“重頭戲”。眼下,休閑旅游、光伏發(fā)電、種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)、家庭手工業(yè)成為“革窮命”的重要措施。
從富崗蘋果、綠嶺核桃到南和紅樹莓,從邢臺(tái)前南峪到平山葫蘆峪……已故的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、知名林業(yè)專家李保國讓靠天吃飯的太行山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)走上了科技的道路,帶動(dòng)數(shù)百余村10萬多群眾脫貧致富。
與產(chǎn)業(yè)扶貧同步,發(fā)展教育、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障、易地搬遷等方面一系列政策持續(xù)發(fā)力,這些政策既有“規(guī)定動(dòng)作”,又本著科學(xué)精神在深度和廣度上進(jìn)行了延伸。
超常舉措破解瓶頸
“創(chuàng)新精神”屢獲戰(zhàn)功
太行山區(qū)貧困程度較深,基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、缺資金等一個(gè)個(gè)堡壘都需要攻破,河北以超常舉措突破瓶頸制約,靠“創(chuàng)新精神”攻克諸多難關(guān)。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上,頻出河北“大手筆”,規(guī)模帶動(dòng)作用凸顯。他們用8個(gè)月時(shí)間,打造出一個(gè)覆蓋面積6600平方公里的京西百渡休閑度假區(qū),200多公里風(fēng)景大道,串起野三坡、清西陵、狼牙山等風(fēng)景名勝,去年國慶節(jié)黃金周吸引了130多萬名游客。期間,新上旅游項(xiàng)目87個(gè),重點(diǎn)打造旅游專業(yè)村41個(gè),帶動(dòng)淶水、易縣、淶源三縣農(nóng)民3260戶、6949人借梯上樓,實(shí)現(xiàn)了脫貧。
脫貧攻堅(jiān)離不開資金支持,除加大扶貧資金投入外,“政銀企戶保”貸款模式被大力推廣。他們對(duì)支持貧困戶的5萬元以下、3年以內(nèi)的扶貧小額信貸,實(shí)行免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、財(cái)政貼息。對(duì)企業(yè)和合作社貸款,根據(jù)帶動(dòng)貧困戶數(shù)量,實(shí)行差別化貼息。
非常之策產(chǎn)生非常之績。在股份合作機(jī)制扶貧下,貧困人口搖身成為收租金、掙薪金、分股金的“三金”農(nóng)民；大力推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,成就了諸多大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目；脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,不僅農(nóng)民富了,鄉(xiāng)村也美了。
新華社石家莊1月9日電
