（央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》）甘肅是全國最貧困地區(qū)之一，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，86個縣區(qū)中有75個是貧困縣。十三五期間，甘肅把脫貧攻堅作為了甘肅全局工作的“一號工程”和各項工作的主攻方向來抓。作為國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，甘肅省將如何打贏這場硬仗？精準(zhǔn)扶貧工作最重要的抓手又是什么？今天央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》就走進(jìn)甘肅，聽聽省長林鐸怎么說。
貧困發(fā)生率全國第二 甘肅電商扶貧開辟新路徑
2016年12月11日，甘肅省隴南市成縣。距離“雙十二”還有半個小時，平時10點就結(jié)束工作的段國強(qiáng)還守在電腦旁忙碌著。今年32歲的段國強(qiáng)自稱農(nóng)民小段，2013年在外地當(dāng)保安的他回到家鄉(xiāng)甘肅成縣做起了電商生意，在網(wǎng)上賣家鄉(xiāng)的核桃、蜂蜜等土特產(chǎn)品。為了能夠在“雙十二”取得一個不錯的銷售成績，小段的網(wǎng)店也搞起了優(yōu)惠活動。
甘肅省隴南市成縣電商 段國強(qiáng)：我這一次的話主要是跑量，就是等于沒賺錢，可能每單虧個四五毛錢，200單左右。最起碼一點把人的氣氛能調(diào)起來。
小段不停地在淘寶和微信間切換，熟練地回答著客戶各種各樣的問題。說起電商給生活帶來的變化，小段的話匣子就像被打開了一樣。
段國強(qiáng)：做完電商以后，突然間變成不是貧困戶了，因為我們家之前是貧困戶。
今年截至目前，小段網(wǎng)店的銷售額已經(jīng)達(dá)到150多萬元。網(wǎng)店的生意不僅讓自家脫了貧，還直接關(guān)系著幾百戶村民的收入，因為小段賣的農(nóng)產(chǎn)品全部都是從老鄉(xiāng)家收購來的。忙活完雙十二的銷售，小段趕緊回老家備貨。小段的家在成縣南部的建村村，距離縣城70多公里，一路山地重巒疊嶂，村莊就零星地分布在山與山之間的平地上。
70公里的盤山路，開車需要兩個多小時，小段告訴我們，過去由于交通不便、信息閉塞，村里的好東西幾乎就走不出眼前這深溝大山。在成縣建村村，家家戶戶都種核桃樹，過去賣不上好價錢，很多人甚至把樹都砍了。
小段開始做電商后，跟老鄉(xiāng)們陸陸續(xù)續(xù)建立了合作關(guān)系，僅2016年截至目前，他就收購了13噸核桃、6噸蜂蜜，以及花椒、香菇、木耳等等土特產(chǎn)品。過去三四塊錢一斤的核桃，他們現(xiàn)在的收購價達(dá)到了八九元錢；蜂蜜原來最多賣個3、5塊錢，現(xiàn)在賣30元一斤。翻了近10倍，村民們脫貧致富不再是夢想。
48歲的侯健就是建村村的建檔立卡貧困戶，家里一共5口人，去年人均收入為2700元，今年通過和小段合作，人均收入為3900元，已經(jīng)成了預(yù)脫貧戶，家里還蓋起了新房。建村村像侯健一樣從電商中受益的村民還有不少。
這個貧困村一共有185戶698名村民，2013年還有101戶365人都是建檔立卡貧困戶，通過這兩年電商扶貧的帶動，現(xiàn)在僅剩下49戶140人還沒有脫貧，貧困發(fā)生率由52%下降到18.3%。而建村村所在的甘肅成縣，2016年截至目前，共有350個網(wǎng)店與3682戶貧困戶簽訂了帶貧協(xié)議，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品1370.2萬元，全縣3.1萬貧困人口人均增收442元。
甘肅省省長 林鐸：甘肅是我們國家內(nèi)陸城市當(dāng)中西部的一個欠發(fā)達(dá)的省份，到2015年末，貧困的發(fā)生率仍然達(dá)到14.2%，除了西藏就是甘肅，比全國高出8.5個百分點，而且我們脫貧的難度也是很大的。這有自然的、社會的原因。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，所以經(jīng)濟(jì)上相對發(fā)展落后。再加上我們貧困人口的科技素養(yǎng)、文化素質(zhì)、勞動的技能相對也比較弱，多種原因造成了甘肅的貧困問題非常突出。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者 李雨霏：在所有的扶貧工作當(dāng)中，我們注意到甘肅省一個最大的亮點，就是電商扶貧搞得非常成功，像隴南已經(jīng)被全國扶貧辦確定為電商扶貧的首批試點市，我想知道當(dāng)初是一個什么樣的契機(jī)，確定說電商扶貧是我們要走的一條道路？
甘肅省省長 林鐸：甘肅是個農(nóng)業(yè)大省，我們扶貧重點還是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向。過去的我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在作為富民主要的措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)是我們主要的扶貧手段。但是如果生產(chǎn)出來的東西賣不出去，或者不能賣出好價錢，就有可能砸在農(nóng)民手里，或者谷賤傷農(nóng)的情況都會出現(xiàn)。那我們就解放思想，不斷開拓脫貧攻堅的這種思路，結(jié)合現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電商扶貧就應(yīng)運(yùn)而生了。最早在隴南也是一種創(chuàng)舉，開始大家也想不到在我們這種深溝大山的農(nóng)村可以把電商應(yīng)用起來。
蘋果賣出5000噸，年入百萬那都不是事兒
在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮下，電商扶貧正在成為一種甘肅省脫貧攻堅戰(zhàn)新的共識。通過網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)特產(chǎn)品銷售方式已經(jīng)開始發(fā)生了巨大的變化，村民們的收入更是節(jié)節(jié)攀升。在甘肅，電商扶貧到底是怎么從無到有發(fā)展起來的？
獨包包是甘肅省隴南市禮縣西漢村的普通村民，這幾天他正忙著四處收蘋果。對種了40多年蘋果的老獨來說，自己家的蘋果不夠賣，放在兩年前，他想都不敢想。因為過去交通不便、信息閉塞，老獨需要走很遠(yuǎn)的路才能找到客商，更別說能賣上好價錢。直到去年，他在西安工作的女兒從微信上開始賣自家的蘋果，還自己設(shè)計了包裝，生意一下子好起來。
老獨所在的隴南禮縣，是甘肅省5個優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)重點縣之一，老獨說這兩年禮縣很多蘋果都是靠電商賣出去的，自己還只是小打小鬧，根本比不上人家電商大戶。
良源原本是一家果業(yè)合作社，如今已經(jīng)成為當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的電商大戶。康永良是這家合作社的負(fù)責(zé)人，從90年代起就種收蘋果、賣蘋果，跟蘋果打了大半輩子的交道。2014年初，縣里動員大家通過電商賣蘋果，康永良的兒子康維起當(dāng)兵復(fù)員回家，打算一試身手，但當(dāng)時，老康卻是極力反對，覺得網(wǎng)上賣東西不靠譜。
其實，在當(dāng)時不僅僅是老康不知道網(wǎng)上怎么賣東西，就連康維起自己對電商也摸不著頭腦，除了最基本的圖片、開店，其它什么都不知道。
果業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 康永良：我說頂多投入兩萬，大不了就當(dāng)丟了。
其實康維起也明白父親的顧慮何在，暫且不說當(dāng)時禮縣還沒有從網(wǎng)上賣蘋果的成功先例，單就從當(dāng)時的基礎(chǔ)設(shè)施來說，這個事看上去的確行不通，不但沒有通高速，網(wǎng)絡(luò)也是老斷。
盡管困難重重，但康維起還是堅定地“下了海”，可是每天起早貪黑的忙活了好幾個月，卻沒有換來一張滿意的成績單，連著兩個月，每天晚上三四點鐘睡，結(jié)果只賣了兩單，簡直欲哭無淚。
當(dāng)時正值蘋果的收獲季節(jié)，也是傳統(tǒng)賣蘋果最好的時間，看著兒子兩個月才賣出去兩箱蘋果，一年下來還賠了30萬，這讓原本就不支持的康永良更是反對，讓兒子不要做了。
雖然銷售不理想，但康維起還是堅信發(fā)展電商一定是一條行得通的路子。他的信心是源自政府一直以來實實在在的支持和鼓勵。
僅他所在的甘肅禮縣，短短幾年時間，就發(fā)展了物流快遞公司27家，區(qū)域物流中心2個，物流快遞點150個，使城鎮(zhèn)村物流配送實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，有效解決了物流最后一公里問題。同時縣政府還積極破解融資難題，協(xié)調(diào)蘭州銀行、甘肅銀行等推出電商信貸產(chǎn)品，僅今年截至目前，就已放貸4600萬元，為電商發(fā)展提供了融資保障。
康維起：在我們政府的推動下，貸款的話，尤其我們電商貸款特別容易。比如說像去年，蘭州銀行是一千兩百萬，就四天的時間，就光寫了一點東西簽點字，錢就下來了。去年因為把禮縣蘋果在全網(wǎng)賣到第一，縣政府給我們獎勵五十萬。
康永良：一百兆的光纖免費(fèi)給我們，幾十臺電腦，速度都特別快。
大山里的農(nóng)家土貨，插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”，成為城里人的“香餑餑”，2016年截至目前，康永良父子通過網(wǎng)上已經(jīng)銷售了大約5000噸蘋果，銷售額高達(dá)2800多萬元。
康永良：翻了十倍。原來想都不敢想。原來說掙一百萬那是天文數(shù)字，我想都不敢想。現(xiàn)在一百萬對于我們來說也不是個大數(shù)字了。
而村民們更是足不出戶就能把蘋果賣個好價錢。今年，康永良父子與520多戶貧困戶建立了合作關(guān)系，收購了3000多噸貧困戶的蘋果，平均以高出市場價3毛錢的價格收購。而電商對貧困戶的幫助還遠(yuǎn)不止這些。
在蘋果包裝區(qū)，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者看見，工人們正在分裝蘋果，康永良告訴記者，他們一共雇傭了128名包裝工人，都是附近的村民，其中98人是附近的貧困戶。一天至少能掙五六十元錢。電商正在成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)彎道超車的有效途徑。電商的興起帶動了甘肅禮縣將近4000人就業(yè)，涉及包裝箱加工、蘋果包裝、倉儲、物流、網(wǎng)店運(yùn)營等等領(lǐng)域，增收1.3億元。
甘肅省省長 林鐸：重要的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。所以我們在脫貧攻堅當(dāng)中，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是放在最前列。我們省里有一個公路建設(shè)，大的計劃叫6873計劃，比如我們計劃在鄉(xiāng)村道路的硬化上到2017年底要實現(xiàn)100%的硬化，現(xiàn)在我們已經(jīng)達(dá)到了82%，在高速公路的修建上，我們力爭在2020年實現(xiàn)高速公路全覆蓋。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者 李雨霏：資金我們是怎么解決的？
甘肅省省長 林鐸：資金除了中央的支持、我們財政的籌措，另外利用一些基金、社會資金，包括搞一些PPP（政府和社會資本合作）項目，共同推動我們道路的建設(shè)。我想通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位解決電商扶貧的一些物質(zhì)條件問題。比如我們省和中國電信簽訂了框架協(xié)議，在各個方面的建設(shè)上，它提供基礎(chǔ)的條件，對我們?nèi)〉碾娚谭鲐毝际呛芎玫拇龠M(jìn)。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者 李雨霏：您覺得具體到隴南這一個地區(qū)的話，這個電商扶貧最大的成功在哪里？
甘肅省省長 林鐸：我認(rèn)為它一個是整體的策劃，圍繞產(chǎn)業(yè)做了一個總體規(guī)劃。這樣在縣 鄉(xiāng) 村三級普遍建立了電商服務(wù)的基地、平臺。我們?nèi)‖F(xiàn)在建立了72個縣級平臺，1128個平臺4646個村級的點，其中隴南覆蓋的是最好的。正是由于整體的覆蓋整體的策劃，它起點比較高。再一個特點，它引進(jìn) 吸收了很多的人才，很多大學(xué)生開始回村來創(chuàng)業(yè)，另外咱們國內(nèi)的在電商領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)也紛紛入駐我們甘肅特別到隴南。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賣掛面 有太陽就有收成
今年23歲的陳曉光就是林鐸省長口中回村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。最近，挨家挨戶收掛面是他們團(tuán)隊的日常工作之一。手工掛面也是隴南成縣電商熱銷的產(chǎn)品之一，由于受天氣影響較大，只有在冬季的時候才適合做掛面。而此時，恰好也是村民農(nóng)閑的時候。張灣村村民支愛平告訴記者，只要有太陽就有收成。
目前，陳曉光與515戶農(nóng)戶簽訂了收購合同，其中169戶是貧困戶，支艷會便是其中的一位。過去，為了掙錢，冬天的時候，支艷會總是背著掛面翻山越嶺走到鄉(xiāng)里的集市上去賣，十六七公里路要走兩個多小時，現(xiàn)在再也不用翻山越嶺了，一個月就能賣一萬元錢。
支艷會家一共有8口人，四個孩子都在上學(xué)，家里還有兩位體弱多病的老人，夫妻倆為了照顧老人、孩子也沒辦法出門打工，全家的收入就靠種地、賣糧。以前，他從沒想過還能靠掛面賺錢。今年支艷會家的人均純收入已經(jīng)從去年的2364元增長到了3078元。
而作為見過世面的大學(xué)生，陳曉光也在絞盡腦汁想著如何才能更好地帶領(lǐng)大家脫貧致富。他發(fā)現(xiàn)很多村民手里有產(chǎn)品，卻找不到收購的人。為此，他們專門開發(fā)了一款面向農(nóng)戶的手機(jī)軟件。農(nóng)戶在下載之后，可以直接在上面發(fā)布自己想賣的產(chǎn)品信息。
為了進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)劃電商的發(fā)展，成縣政府通過招商引資，與企業(yè)合作建立了隴南華昌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，除了給電商提供實體店鋪場所外最重要的一項功能就是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要的培訓(xùn)對象有像陳曉光這樣的創(chuàng)業(yè)者，還有一部分是大學(xué)生村官或者駐村干部，而這樣做是為了讓電商能夠更好地在基層得以推廣。
甘肅省省長 林鐸：我到各地去調(diào)研，都在使用電商。隴南進(jìn)出去年一年達(dá)到了40多億，有的市縣也達(dá)到了20多個億。所以看得出大家都在普遍使用電商的這種形式，關(guān)鍵只要我們剛才說把這個平臺給它覆蓋了。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者 李雨霏：到目前為止我們脫貧的成績怎么樣？
甘肅省省長 林鐸：甘肅的脫貧應(yīng)該還是取得了很好的效果。一個是總的脫貧人口，數(shù)量上在十一五末的時候，甘肅的貧困人口達(dá)到了842萬，貧困的發(fā)生率達(dá)到40.5%，那是很高的。通過五年的脫貧到去年底，我們的人數(shù)減少到了295.4萬人，貧困發(fā)生率降到了14.2%，每年以一百多萬這樣的數(shù)字來脫貧；第二個從收入上，到2013年底我們的貧困地區(qū)農(nóng)民的人均收入是3747塊錢，到2015年就達(dá)到了5782塊錢，增長了2035塊錢；第三就從農(nóng)村的整體面貌上、農(nóng)民的生活質(zhì)量上得到了很大的提升，硬化路占到農(nóng)村建制村道路的82%，自來水的普及率達(dá)到了80%，動力電的覆蓋到今年為止已經(jīng)建制村百分之百全部實現(xiàn)。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者 李雨霏：到2020年我們能和全國一道實現(xiàn)這樣一個全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)嗎？
甘肅省省長 林鐸：我在黑龍江、北京都工作過，也都有貧困問題，但是甘肅的程度是最深的，難度是最大的。過去中央領(lǐng)導(dǎo)在這工作的老領(lǐng)導(dǎo)講過，叫人一之我十之，人十之我百之，就是在甘肅工作，別人拿出一分的努力在我們甘肅要拿出十分的努力，才取得同樣的效果。但是我們充滿了信心。我們會如期實現(xiàn)這個目標(biāo)，同時按照總書記視察甘肅時提出的要求，把甘肅建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美 、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧、幸福美好的新甘肅。
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