點(diǎn)位
廣元市朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部設(shè)于朝天區(qū)委常委會(huì)議室，是朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核抽查工作組在這里核查朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，了解該區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)退出各項(xiàng)工作開(kāi)展是否到位、程序是否合規(guī)等。
直擊
12月13日下午3點(diǎn)30分，廣元市朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部。
近百平方米的會(huì)議室里，一個(gè)個(gè)藍(lán)色的文件盒圍著圓桌擺了滿滿一圈，貧困村分布圖、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃表等圖表掛在四周墻壁上。金洲、吉東魯和楊曉三位“考官”正仔細(xì)查看手中的資料。現(xiàn)場(chǎng)“應(yīng)考”的朝天區(qū)扶貧移民局副局長(zhǎng)任學(xué)義在一旁，準(zhǔn)備隨時(shí)解答疑問(wèn)。
省級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核抽查第六十三組核查檔案資料環(huán)節(jié)，正在此進(jìn)行。
細(xì)：拿著清單查材料
“主考官”金洲來(lái)自省扶貧移民局，他手里拿著一張單子，一邊看檔案資料，一邊在單子上做記錄。這張單子叫《脫貧攻堅(jiān)工作資料歸檔核驗(yàn)清單》，是這場(chǎng)“考試”的項(xiàng)目檢查單。它列出了54項(xiàng)需要檢查的材料，分為貧困戶、貧困村和貧困縣三個(gè)層級(jí)，每一個(gè)層級(jí)又包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)退出三個(gè)階段。
別看只是翻材料，這里頭有門(mén)道。金洲告訴記者，材料是具體工作的反映，對(duì)照清單、比對(duì)材料，“考官”就能勾勒出朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)全景圖，從而對(duì)具體工作進(jìn)行評(píng)估。
如何評(píng)估?“首先核實(shí)有沒(méi)有。”按要求，任學(xué)義把“考官”們帶到一摞貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別材料前，金洲隨機(jī)抽出柏楊鄉(xiāng)麻柳村的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別檔案，逐一檢查有關(guān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)程序的文件材料、貧困戶申請(qǐng)書(shū)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄等8項(xiàng)材料是否齊全，核實(shí)一項(xiàng)，就在清單上勾一項(xiàng)。“材料齊全，才說(shuō)明精準(zhǔn)識(shí)別的程序合法。”
不過(guò)，單看材料齊不齊，還不能判斷實(shí)際工作是否到位，“考官”們還要檢查材料填寫(xiě)是否詳實(shí)。比如幫扶規(guī)劃這一項(xiàng)材料，規(guī)劃什么，有哪些措施，必須清晰明了。
記者現(xiàn)場(chǎng)查閱一份貧困戶脫貧規(guī)劃，上面寫(xiě)著“新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圈舍400平方米，發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模50只，進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)一到兩次”……還有幫扶責(zé)任人、第一書(shū)記、貧困戶的簽名。“反之，若模糊籠統(tǒng)，那很可能平時(shí)工作沒(méi)到位。”金洲說(shuō)。
嚴(yán)：紙面、電腦雙重驗(yàn)證
下午5點(diǎn)左右，朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部旁的區(qū)扶貧移民局辦公區(qū)還在忙碌。電腦前，工作人員輸入用戶名和密碼，登錄國(guó)家扶貧系統(tǒng)，等待“考官”們到來(lái)。
“考官”們則拿著清單，在任學(xué)義帶領(lǐng)下往區(qū)扶貧移民局辦公區(qū)轉(zhuǎn)移。記者注意到，清單上除了一排“鉤鉤”，頂部的空白處還寫(xiě)著柏楊鄉(xiāng)麻柳村、捍東村和青林鄉(xiāng)葛家村三個(gè)村名，每個(gè)村的后邊又分別寫(xiě)著張占遠(yuǎn)、何金堂和李天紅三個(gè)人名，此外還寫(xiě)著一些數(shù)字。“這些是要在國(guó)家扶貧系統(tǒng)中比對(duì)的數(shù)據(jù)。”金洲告訴記者，為了檢驗(yàn)檔案資料的真實(shí)性，“考官”們要抽取部分現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，檢查紙質(zhì)資料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致。“為確保公正，這些村、戶都是隨機(jī)抽取，現(xiàn)場(chǎng)把數(shù)據(jù)抄到清單上。”金洲透露。
對(duì)話“考生”
廣元市朝天區(qū)扶貧移民局副局長(zhǎng)任學(xué)義：
痕跡管理重在平時(shí)
記者：檢查資料這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)考的最大壓力來(lái)自哪里?
任學(xué)義：最大的壓力來(lái)自檔案資料本身。“考官”要通過(guò)這些來(lái)了解我們平時(shí)的工作是否扎實(shí)，這就要求我們的資料能如實(shí)完整地反映具體情況，不能出紕漏。
記者：經(jīng)歷了“考試”，在做好材料上有什么心得體會(huì)?
任學(xué)義：最大的體會(huì)就是功夫在平時(shí)。如果平時(shí)沒(méi)做好，很多資料是補(bǔ)不起來(lái)的。比如，貧困戶是一步步脫貧的，在檔案資料里就要有相應(yīng)的痕跡：有沒(méi)有干部來(lái)走訪幫扶該貧困戶，什么時(shí)候來(lái)的，具體的幫扶措施是什么，這個(gè)貧困戶每個(gè)月收支狀況如何，等等。如果當(dāng)時(shí)沒(méi)做好記錄，臨時(shí)補(bǔ)救，就不可能完完全全還原當(dāng)時(shí)的具體情況，記錄的數(shù)據(jù)也就不能確保真實(shí)可靠。
記者：貧困戶數(shù)量大，檔案資料多，怎么保證記錄完整有序?
任學(xué)義：首先要落實(shí)人員，我們有專門(mén)的檔案人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有扶貧專干，具體到工作中，我們把痕跡管理的責(zé)任落實(shí)到每一戶貧困戶的幫扶責(zé)任人頭上。第二是要做好培訓(xùn)，把扶貧痕跡管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)從縣級(jí)覆蓋到村級(jí)，確保全縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
評(píng)分欄
加分項(xiàng)：①檔案資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)可信。②來(lái)自基層的檔案很細(xì)致，建檔立卡、規(guī)劃計(jì)劃、痕跡管理等信息完善、內(nèi)容清晰具體。③程序健全，如貧困戶的材料不僅有經(jīng)手人簽字認(rèn)可，貧困戶還簽名和按了手指印。
減分項(xiàng)：資料歸檔處理不夠細(xì)致完善，極個(gè)別檔案存在混裝現(xiàn)象，如一個(gè)檔案盒里的材料未嚴(yán)格按照時(shí)間順序排列等。“從檢查檔案資料的情況看，朝天區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作做得較細(xì)致。”現(xiàn)場(chǎng)“主考官”、脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核抽查第六十三組成員金洲表示，由于所有資金、項(xiàng)目、幫扶措施最后都是落到村、戶，因此基層檔案記錄越詳細(xì)具體，就越能說(shuō)明當(dāng)?shù)毓ぷ髀涞綄?shí)處。（記者 王域西）
