進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年，“率先全面建成小康社會(huì)”成為晉城市廣大干部群眾的孜孜追求。
太行人民滿(mǎn)懷豪情“奔小康”之際，全球經(jīng)濟(jì)下行、煤炭?jī)r(jià)格下滑以及壓產(chǎn)限量等多種挑戰(zhàn)接踵而來(lái)，給這個(gè)煤炭大市的“小康夢(mèng)”帶來(lái)了巨大壓力。失去了煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，晉城該如何作為？
壯士斷腕、浴火重生！2013年以來(lái)，晉城推“全域旅游”促“全面小康”，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，步履鏗鏘地走上了綠色發(fā)展之路。
依托綠水青山圓小康夢(mèng)
俯臥在山西東南端的晉城市，被太行、太岳、中條三山環(huán)抱，沁河、丹河繞流其間。全市森林覆蓋率39.2%，全省第一。其中陽(yáng)城、沁水、陵川三個(gè)縣的森林覆蓋率分別達(dá)到了41.79%、48.63%、52.07%。毋庸置疑，生態(tài)資源是晉城最獨(dú)特的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是晉城最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。
盡管多年來(lái)致力于“美麗晉城”建設(shè)，并先后獲得國(guó)際花園城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市等稱(chēng)號(hào)，但由于煤炭的“擠出效應(yīng)”，晉城這一生態(tài)優(yōu)勢(shì)過(guò)去多年一直沒(méi)有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所充分利用。隨著“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“綠水青山就是金山銀山”的嶄新發(fā)展理念成全球共識(shí)、入腦入心，晉城市委一班人對(duì)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)也隨之進(jìn)一步升華：“生態(tài)美、百姓富”，是建設(shè)美麗中國(guó)的一個(gè)目標(biāo)。我們要像珍視煤炭資源一樣珍視生態(tài)資源，在“美麗晉城”建設(shè)中保護(hù)好生態(tài)資源，利用生態(tài)資源打造全域旅游，培育新興綠色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，圓我們的“小康夢(mèng)”。這一認(rèn)識(shí)還在干部群眾集思廣益中得到延展和深化。
——按照世界旅游組織的研究，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，人們休閑度假旅游就日益成熟起來(lái)；我國(guó)人均GDP現(xiàn)已達(dá)到8016美元，正處在休閑旅游快速成長(zhǎng)期，旅游業(yè)已成為新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。晉城生態(tài)資源豐富，應(yīng)抓住機(jī)遇全域發(fā)展休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游，把“生態(tài)+旅游”作為實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的最佳途徑。
——發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展以及拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。
——南太行的青山綠水，恬靜的農(nóng)耕景象，傳統(tǒng)的農(nóng)家習(xí)俗，特別是夏季涼爽的氣候，是取之不盡的資源，有獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游，投資小、成本低、最經(jīng)濟(jì)，是山區(qū)群眾一條現(xiàn)實(shí)、有效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的脫貧達(dá)小康的路徑。
——生態(tài)好的地方，往往山大溝深，是貧困人口比較集中的地方。我們脫貧攻堅(jiān)，“全面小康路上，不讓一個(gè)人掉隊(duì)”，就應(yīng)圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，把鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧、實(shí)現(xiàn)小康的主要抓手。
思想的認(rèn)同帶來(lái)的是行動(dòng)的自覺(jué)。近年來(lái)，各縣區(qū)紛紛在全域旅游、農(nóng)旅結(jié)合等方面出硬招，下苦功，成效明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。今年的政府工作報(bào)告又將全域旅游列為全市十大工程之一，決心持之以恒推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
全域旅游已呈燎原之勢(shì)
今年11月中旬，國(guó)家旅游局公布了第二批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，澤州縣名列其中。這是繼陽(yáng)城縣之后，晉城市第二家入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的縣區(qū)。
全域旅游作為一種創(chuàng)新的旅游發(fā)展觀，包含著拓展的理念、共享的思維、開(kāi)放的氣度和融合的方法，是旅游業(yè)發(fā)展的一次思想解放。近年來(lái)，晉城市旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”大步跨越，全域旅游發(fā)生了從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的新變化。
陽(yáng)城縣首開(kāi)晉城之先河。2013年春，縣委、縣政府高點(diǎn)定位打造“悠然陽(yáng)城”品牌。大視野規(guī)劃“全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與”格局，大手筆推行“鄉(xiāng)村旅游、四季旅游、全民旅游、全域旅游”方略，用“看得見(jiàn)的手”力推全域旅游向縱深快速發(fā)展。他們規(guī)劃出一個(gè)以縣城為中心，囊括演禮、町店、白桑、西河、八甲口等周邊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郊野休閑區(qū)，開(kāi)通了貫穿縣城周邊6大公園的綠道，在綠道沿線(xiàn)建立了展現(xiàn)地方文化特色的陶瓷、蠶桑、琉璃以及犁鏡、石磨等文化景觀小品、驛站和風(fēng)情小鎮(zhèn)，推動(dòng)這個(gè)山城向田園城市方向發(fā)展。從縣城東南的鄉(xiāng)村旅游明珠磨灘，到西南山區(qū)的董封，新建一條鄉(xiāng)村旅游公路，將沿線(xiàn)十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上百個(gè)美麗鄉(xiāng)村和景點(diǎn)連接起來(lái)，串珠成鏈。依托散落在縣城東北部沁河兩岸的幾十座古堡，打造出皇城相府、天官王府，砥洎城等一批景點(diǎn)，讓古堡文化散發(fā)出迷人的魅力。在此基礎(chǔ)上，相繼舉辦國(guó)際徒步大會(huì)、首屆農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)，以活動(dòng)聚人氣、做宣傳、促旅游。今年前11個(gè)月，全縣接待游客841.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.22%；旅游總收入61.48億元，同比增長(zhǎng)15.03%。
緊隨其后的澤州縣，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”、山西省“全域旅游特色縣”和太行山區(qū)旅游強(qiáng)縣，完善“三鎮(zhèn)一廊五景百村”建設(shè)，全景展示古韻澤州，大力發(fā)展全域旅游。他們以“山水、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、休閑”為特色，把散落在境內(nèi)的顆顆美景“珍珠”串連起來(lái)，形成了別具特色的“遠(yuǎn)古神話(huà)游，文化科考游、自然山水游、星宿天文游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)業(yè)觀光游、休閑娛樂(lè)游、紅色足跡游”八種旅游模式。從“山、水、灣、鎮(zhèn)”休閑游到陽(yáng)阿古城的聲名鵲起，從連年舉辦“太行神韻·記住鄉(xiāng)愁”攝影展到“江山多嬌·國(guó)際航拍攝影大賽”永久落戶(hù)棲龍灣景區(qū)，從眼花繚亂的燈展、非遺展、擂臺(tái)賽到目不暇接的梨花節(jié)、油菜花節(jié)、蔬菜文化節(jié)、干鮮果品采摘節(jié)……“古韻澤州”正在全域旅游中迎來(lái)“美麗蝶變”。
高平市利用炎帝文化的影響力，完成了修復(fù)炎帝陵、開(kāi)發(fā)羊頭山、修建炎帝公園、建設(shè)中華神農(nóng)農(nóng)耕文化園等一系列工程，開(kāi)發(fā)了炎帝文化尋根之旅精品線(xiàn)路，努力把高平打造成為海峽兩岸乃至全球華人尋根祭祖的圣地。貧困縣陵川多點(diǎn)開(kāi)花，通過(guò)王莽嶺的太行風(fēng)光、棋子山的圍棋文化、馬圪當(dāng)鄉(xiāng)的農(nóng)家樂(lè)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
在前不久的全國(guó)“三農(nóng)”媒體山西行晉城采訪(fǎng)活動(dòng)中，見(jiàn)多識(shí)廣的記者們對(duì)晉城全域旅游贊不絕口。《陜西農(nóng)村報(bào)》社長(zhǎng)、總編焦永興有感而發(fā)：“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，晉城市借力產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要把這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去廣為宣傳。”
生態(tài)旅游拓出精準(zhǔn)扶貧路徑
在陵川縣大山深處，藏著一個(gè)叫武家灣的村莊。村子不大，卻開(kāi)辦著60多家農(nóng)家樂(lè)，家家收入可觀。
12月9日，記者來(lái)到這個(gè)美麗鄉(xiāng)村。3.67平方公里的武家灣湖波光粼粼，碧水如鏡，游客三五成群在湖邊游玩。路旁，鑫云祥農(nóng)莊的主人郝玉祥帶著4個(gè)工人改造下水管道，忙得不亦樂(lè)乎。談起農(nóng)家樂(lè)，郝玉祥喜滋滋地說(shuō)：“我這個(gè)農(nóng)莊是去年翻修的，投了百萬(wàn)元，現(xiàn)有29間房，每到周末基本能住滿(mǎn)，到夏天旅游旺季還得提前預(yù)定，粗算年收入能超20萬(wàn)元。”
村委會(huì)主任馬躍中告訴記者，生態(tài)環(huán)境是“聚寶盆”，每到周末和節(jié)假日，河南游客成群結(jié)隊(duì)來(lái)這里游山玩水休閑度假。尤其是5至10月份，日均游客能達(dá)到4000人次。
千百年來(lái)在深山里受窮的武家灣人今朝揚(yáng)眉吐氣，既讓人們深切體會(huì)到了“綠水青山就是金山銀山”的深刻含義，也讓人們看到了生態(tài)旅游是一條現(xiàn)實(shí)有效的精準(zhǔn)扶貧路徑。近年來(lái)，晉城市在加大生態(tài)修復(fù)力度，牢牢守住生態(tài)保護(hù)底線(xiàn)的同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，真正把美麗風(fēng)光變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”。
在鄉(xiāng)村旅游中，農(nóng)家樂(lè)是一個(gè)關(guān)鍵連接點(diǎn)。當(dāng)遠(yuǎn)方的游客欣賞了鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、山水文化、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文明，甚或參與體驗(yàn)了農(nóng)事活動(dòng)和農(nóng)村習(xí)俗之后，農(nóng)家樂(lè)便是他們餐飲住宿之所在。“開(kāi)軒面場(chǎng)圃，把酒話(huà)桑麻”，看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁，吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家炕，同樣能給游客平添許多樂(lè)趣。因此，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)成了晉城市及各縣政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重頭戲。陽(yáng)城縣在2013年農(nóng)家樂(lè)建設(shè)中實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助，每建一戶(hù)縣財(cái)政扶持1萬(wàn)元；實(shí)施科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫建，縣直單位的430多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個(gè)農(nóng)家樂(lè)。僅僅半年就高質(zhì)量完成了任務(wù)。
農(nóng)家樂(lè)除了為游客提供貼心的食宿服務(wù)以外，在山區(qū)農(nóng)民脫貧致富中也發(fā)揮出了獨(dú)特的作用。它不僅能夠消化山區(qū)勞動(dòng)力，還搭建起了山貨交易平臺(tái)。遠(yuǎn)方游客青睞山里的小米、蜂蜜、木耳、香菇、山萸以及布鞋、紅石磨等綠色農(nóng)副土特產(chǎn)品，山里人在家門(mén)口增加收入，兩全其美。陽(yáng)城縣東冶鎮(zhèn)磨灘村2013年登記注冊(cè)農(nóng)家樂(lè)53戶(hù)，當(dāng)年全村接待游客突破10萬(wàn)人次。村民張向輝從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，利用沁河水搞起漂流項(xiàng)目。他從4條橡皮筏發(fā)展到50多條漂流艇，雇了20多名船工，生意越做越大。
鄉(xiāng)村旅游備受青睞，農(nóng)家樂(lè)效益日增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共建成年收入5萬(wàn)元以上成規(guī)模農(nóng)家樂(lè)近2000戶(hù)，年接待游客約500多萬(wàn)人次，旅游收入近30億元。
“旅游+”實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)互融
這兩年，晉城最火的旅游景點(diǎn)非城區(qū)司徒小鎮(zhèn)莫屬。2015年春節(jié)期間吸引游客50余萬(wàn)人次，2016年春節(jié)期間游客量暴增至120萬(wàn)人次，平常周末游客同樣熙熙攘攘。司徒小鎮(zhèn)緣何有如此吸引力？秘訣在于其業(yè)態(tài)豐富，多業(yè)融合。在小鎮(zhèn)里，旅游與休閑農(nóng)業(yè)、民俗文化、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)深度融合，游客既可賞美景，又能觀傳統(tǒng)民俗和非遺項(xiàng)目，還能體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，品嘗當(dāng)?shù)孛朗常嬲蛟斐鑫矣心銦o(wú)的鮮明特色，成為周邊地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的特色休閑目的地。
不僅如此，目前司徒小鎮(zhèn)正全力打造“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大平臺(tái)，建設(shè)“好地好糧網(wǎng)”。城里人只要點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以當(dāng)“地主”，吃到新鮮蔬菜，買(mǎi)到特色農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)民可通過(guò)租賃土地、耕作勞動(dòng)獲得收益，可謂一舉兩得。
俗話(huà)說(shuō)“單絲不成線(xiàn)，獨(dú)木難成林。”發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅需景點(diǎn)帶動(dòng)，更要全資源整合，充分發(fā)揮“旅游+”功能，引導(dǎo)全民參與，促進(jìn)全業(yè)融合，讓群眾在旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效中獲得更大利益。
近年來(lái)，晉城市委、市政府始終以旅游為基，加快促進(jìn)旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、傳媒娛樂(lè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力求把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全市涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)村。
如司徒小鎮(zhèn)一般，晉城龍頭景區(qū)皇城相府同樣求新求變。通過(guò)實(shí)施“相府+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)、文化、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從單一觀光游向多產(chǎn)業(yè)互融互促的華麗轉(zhuǎn)身。
當(dāng)然，打造“旅游+”不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”，而是有機(jī)融合、化學(xué)反應(yīng)，形成倍增效果。晉城市緊緊圍繞“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的思路，因地制宜探索“旅游+”發(fā)展模式和新型業(yè)態(tài)，讓群眾廣泛參與、廣泛受益、廣泛分享，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、富裕群眾的獨(dú)特作用。
走進(jìn)沁水縣柿莊鎮(zhèn)應(yīng)郭村，最引人注目的是占地2000多畝的嘉沁食用菌工廠(chǎng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)在國(guó)內(nèi)首次將煤層氣應(yīng)用于食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)，延伸了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)形成7個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，叫響了一批綠色有機(jī)特色產(chǎn)品品牌。如今，該村正充分利用田園風(fēng)光、山水資源和特色文化，加快打造以嘉沁農(nóng)業(yè)為龍頭、合作社為支撐、“農(nóng)家”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)旅一體格局，吸引更多村民加入進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大掙錢(qián)門(mén)路，過(guò)上更加紅火的日子。
澤州縣先后培育了彤康、益豐園、祥鑫元等10余個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范園，和一批以梨園山莊、上河生態(tài)農(nóng)莊、西嶺鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化基地等為代表的采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂(lè)，同民俗風(fēng)情游一道，逐步形成了“農(nóng)旅一體”融合發(fā)展的新格局。
守好綠水青山，用活生態(tài)資源，晉城市正在不斷把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，釋放出新活力，積聚起新動(dòng)能，讓綠水青山在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中綻放絢麗光華。
本報(bào)記者 李志軍本報(bào)通訊員 田黎瑕張鵬軍
