(央視財經(jīng)訊)12月11日下午,央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會旅游產(chǎn)業(yè)論壇如期舉行。
在近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,旅游產(chǎn)業(yè)亮點紛呈,過去五年,我國旅游業(yè)每年都呈兩位數(shù)的增長率高速前行,一直領跑宏觀經(jīng)濟。這也促使央視財經(jīng)論壇今年首次專門舉辦旅游產(chǎn)業(yè)論壇。
《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提到,旅游業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。通過改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費,對于推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)和居民收入,提升人民生活品質(zhì),具有重要意義。“大眾旅游時代”到來了,那大眾旅游時代中國旅游該如何升級?旅游供給側如何改革?本次論壇就這些問題進行了深入探討,現(xiàn)場請到了國家旅游局副局長李世宏發(fā)言。以下為發(fā)言全文:
主持人,各位嘉賓大家好,中國國務院總理李克強今年政府工作報告中提出,要迎接正在興起的大眾旅游時代,這標志著我國的旅游業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段,改革開放以來,經(jīng)過35年的發(fā)展,我國實現(xiàn)了從旅游資源大國到旅游大國的歷史性跨越,進入了大眾旅游時代,與此同時旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系,正走向國民經(jīng)濟建設的前沿。一是旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位基本形成,2015年旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻達到10.8%,國內(nèi)旅游入境旅游出境旅游全面發(fā)展,已經(jīng)成為世界大第一大處境旅游目目的地和全球第四大旅游目的地,旅游成為全社會投資熱點和消費熱點。二是旅游業(yè)全面彰顯,十二五期間旅游業(yè)對社會綜合貢獻為10.2%,旅游成為傳播中華傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值重要渠道,成為生態(tài)文明建設重要力量,并帶動大量的人口脫貧致富,綠水青山正通過旅游變成金山銀山。三是旅游業(yè)現(xiàn)在治理體系初步建立,中華人民共和國旅游發(fā)頒布實施,國務院成立了旅游工作部級聯(lián)合會議,成立了國民旅游休閑綱要,國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見等文件,各地出臺了旅游條等法規(guī)制度,45個旅游業(yè)的國際地位和影響力大幅提升,出境旅游人次和旅游消費均列世界第一,與各國各地區(qū)以及國際旅游組織的合作在不斷的加強,旅游外交成為國家領域外交的重要內(nèi)容,我們成功舉辦了中俄、中美、中印、中韓旅游年,WTO北京成功舉辦了首屆世界旅游發(fā)展大會,當然我們也清醒的認識到,進入大眾旅游時代我國旅游業(yè)既處于環(huán)境發(fā)展期,也處于矛盾的凸顯期和結構的調(diào)整期,突出的說,改革開放以來,我國旅游業(yè)主要依靠建設景點景區(qū)賓館飯店等傳統(tǒng)要素的發(fā)展模式,已經(jīng)不能適應大眾旅游時代的新要求,我們必須順應旅游消費大眾化,旅游需求品質(zhì)化,這一新的趨勢,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉變發(fā)展思路,加快由景點景區(qū)傳統(tǒng)的旅游模式向全域旅游發(fā)展模式轉變,促進旅游業(yè)轉型升級,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提升。
國家旅游局局長說,發(fā)展全域旅游必須綜合發(fā)力,要重點從建立適應旅游業(yè)發(fā)展的綜合機制,形成引領旅游發(fā)展的多歸合一的規(guī)劃,建設旅游友好型公共服務,培育旅游+融合產(chǎn)業(yè)以及推進全面的目的地營銷等五個方面下工夫,以點到面,不斷地突破循序漸進,協(xié)調(diào)發(fā)展,構成新的旅游發(fā)展格局。發(fā)展全域旅游要圍繞全域統(tǒng)籌規(guī)劃,全域資源整合,全域要素綜合調(diào)動前社會共治共管,共建共享的目標,在推動綜合管理體制改革方面取得新的突破,鼓勵各地成立地方牽頭的旅游發(fā)展,增強旅游部門綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)統(tǒng)籌能力,推動建立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等必要的旅游監(jiān)管機制,推動法該改財稅國土建設招商統(tǒng)計農(nóng)林水教科文衛(wèi)等部門建立相應子旅游發(fā)展機制,推動完善旅游發(fā)展的人才法治、宣傳、等方面的保障機制,發(fā)展全域旅游要創(chuàng)新規(guī)劃理念,將全域旅游發(fā)展貫徹到城鄉(xiāng)建設土地利用、生態(tài)保護等各類規(guī)劃中,在以旅游引領多歸合一方面取得新的突破,要注重從改變層面優(yōu)化旅游空間布局,結構合理的新型旅游,功能區(qū)體系,按照分類指導,分區(qū)推薦,重點突破的原則做強,跨區(qū)域旅游城市群,如京津冀長三角、珠三角、成如,長江中游等旅游城市群,要依托跨區(qū)域的自然山水以及地域文化單元培育一批跨區(qū)域國家特色旅游功能區(qū),如香格里拉民族文化旅游區(qū),太行山文化旅游生態(tài)區(qū),大別山紅色旅游區(qū)等等。使之成為特色鮮明品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的增長極,要重點打造一批國家精品旅游帶,如絲綢之路旅游帶,長江國際環(huán)境旅游帶,黃河華夏文明旅游帶,長城生態(tài)文化旅游帶,京杭運河文化旅游帶長征紅色記憶旅游帶,海上絲綢之路旅游帶,青藏鐵路旅游帶,藏江以及文化旅游帶,茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等使之成為精光延續(xù)品牌鮮明,品牌極具的重點文化與生態(tài)觀光通道,要重點培育一批國家旅游風景道,如川藏公路風景道,大別山風景道,大興安嶺風景道,大運河風景道,滇川風景道,滇海風景道,東北邊境風景道,東北林海雪源風景道,使之成為國家為基礎沿線生態(tài)之沿,風情小鎮(zhèn)特村寨,具有較為完善的休憩與交通服務設施的品牌、旅游廊道,要依托特色旅游資源打造一批山岳海島、湖泊,發(fā)展,全域旅游要補齊短板,切實加強旅游基礎設施建設,在旅游的公共服務方面取得新的突破,要大力推進廁所革命,按照國家旅游局三年行動計劃,從2015年到2017年三年要新建和改造5.7萬座廁所,在廁所科技以商養(yǎng)廁,以商建廁的探索以及公民的旅游素質(zhì)教育上邁出新的步伐,要進一步改善通景區(qū),景區(qū)間景區(qū)內(nèi)的,優(yōu)化旅游航空布局,支持新建改擴建機場,加強重點旅游區(qū)通用機場建設,優(yōu)化旅游旺季的航班配置,要加強旅游極善體系建設,完善旅游咨詢中心的體系,旅游觀光巴士體系,旅游交通標識體系,旅游綠色體系,要完善旅游信息化建設,要加強對旅游重點區(qū)域和環(huán)境的安全監(jiān)測,加快旅游緊急救援體系建設,要深化旅游保險合作機制,要大力推進文明旅游,發(fā)展旅游,發(fā)展全域旅游要在創(chuàng)新旅游產(chǎn)品增加有效供給,推進旅游+,形成綜合新產(chǎn)能,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上取得新的突破。要適應大眾旅游發(fā)展,優(yōu)化旅游產(chǎn)品節(jié)油,推動精品景區(qū)建設,加快休閑度假產(chǎn)品開發(fā)建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升紅色旅游發(fā)展水平,加快發(fā)展自駕車旅游,大力發(fā)展海洋及冰水旅游,大力發(fā)展冰雪旅游,要推動旅游+戰(zhàn)略+新型工業(yè)和+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,+現(xiàn)代服務業(yè),特別旅游+文化+健康醫(yī)療+體育+教育+商務會展等方面,拓展旅游發(fā)展新空間,形成更多有效供給,滿足大眾需求,發(fā)展全域旅游還要有效推進旅游目的地的整體營銷,大膽探索創(chuàng)新旅游,對外交流與合作機制,大力提振入境旅游,實施國家旅游援外計劃,要積極參與國際旅游規(guī)則的制定。
全面建成小康社會為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎,貫徹落實五大發(fā)展旅游,旅游業(yè)具有特殊的優(yōu)勢,推進供給側改革為旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的動力,旅游業(yè)被確定五大幸福產(chǎn)業(yè)之首,為旅游業(yè)發(fā)展提供了嶄新的機遇,我們相信在以習近平同志為領導的黨中央英明領導下,只要我們按照五位一體和四個全面戰(zhàn)略布局牢固樹立五大發(fā)展理念,以轉型升級提質(zhì)增效為主題,確實推進全境旅游,一定把旅游培養(yǎng)成生態(tài)文明的建設引領產(chǎn)業(yè),展示國家綜合實力的重要載體,打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍,進一步提高人民質(zhì)量的幸福產(chǎn)業(yè)。
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