懷化市委副書記、市長 趙應(yīng)云
懷化，一個(gè)美麗而神奇的地方：生態(tài)優(yōu)越，森林覆蓋率高達(dá)70.83%，是中國九大生態(tài)良好區(qū)域之一；歷史悠久，是紅軍長征北上的轉(zhuǎn)兵地、中華民族抗戰(zhàn)的受降地；風(fēng)情獨(dú)特，保留著完整的原生態(tài)民俗文化資源。
近年來，市委、市政府把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為四大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一來培育，著力構(gòu)建生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
強(qiáng)化規(guī)劃抓統(tǒng)籌，優(yōu)化旅游發(fā)展全域布局
立足“生態(tài)”“民族”兩大優(yōu)勢，圍繞“一核三極兩軸三區(qū)”發(fā)展布局，按照多規(guī)合一要求，編制懷化市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成全域覆蓋、統(tǒng)籌發(fā)展的格局。
進(jìn)一步建立健全全域旅游體制機(jī)制，建立市縣兩級(jí)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決全市生態(tài)文化旅游發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃、政策制訂、重大項(xiàng)目和整合營銷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成大旅游工作格局。
組建市縣兩級(jí)旅游發(fā)展委員會(huì)，建立“1+3”旅游綜合管理體制和全市旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化旅游監(jiān)督管理職能。
突出項(xiàng)目抓考核，實(shí)現(xiàn)旅游要素全域提升
牢固樹立項(xiàng)目化工作思路，以產(chǎn)業(yè)考核為導(dǎo)向，突出項(xiàng)目招商、景區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板，全力培育現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
以主城區(qū)為核心，包裝推出一批投資50億元以上的大項(xiàng)目，實(shí)施懷化大峽谷景區(qū)、黃巖景區(qū)、山下花海景區(qū)、涼山風(fēng)景區(qū)城景融合工程，謀劃推進(jìn)“龍?zhí)餅澄幕糜翁厣謪^(qū)”建設(shè)，構(gòu)建品牌、精致、休閑、數(shù)字、開放的旅游城市。
以雪峰山云端全景旅游觀光輕軌列車為龍頭項(xiàng)目，加快雪峰山大花瑤景區(qū)開發(fā)建設(shè)，將雪峰山打造成張家界之外的湖南第二張國際旅游品牌。
以“侗苗風(fēng)情”“古城商道”“沅澧生態(tài)”“雪峰康養(yǎng)”“好運(yùn)懷化”5條精品線路為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)洪江古商城保護(hù)開發(fā)、通道萬佛山·侗寨創(chuàng)建國家5A景區(qū)工程等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
以補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板為突破點(diǎn)，啟動(dòng)24條通景公路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1家五星級(jí)旅游飯店和3家以上四星級(jí)旅游飯店，扶持發(fā)展一批精品主題型民宿新業(yè)態(tài)。
狠抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核，將投資上億元的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和創(chuàng)建4A級(jí)以上景區(qū)項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢。
創(chuàng)意營銷抓整合，實(shí)施旅游市場全域營銷
深度整合營銷品牌，搶抓“南國雪峰”旅游品牌先機(jī)，深入挖掘雪峰山花瑤文化、稻作文化、抗戰(zhàn)文化、宗祠文化，舉辦走讀雪峰山大型旅游科考之旅、雪峰山生態(tài)文化旅游節(jié)等主題活動(dòng)，全力打造以懷化為主體的雪峰山旅游品牌形象；推動(dòng)“中國醉美侗鄉(xiāng)”和“古城商道”兩大旅游品牌營銷升級(jí)。
全面整合營銷平臺(tái)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，構(gòu)建以懷化旅游客戶端（APP）等新媒體為主體的自媒體營銷體系；強(qiáng)力推進(jìn)懷化旅游IP工程。
積極整合營銷力量，成立全市旅游營銷聯(lián)盟，統(tǒng)籌人力、物力和財(cái)力，開展旅游品牌營銷。
統(tǒng)籌整合區(qū)域營銷，積極融入張吉懷精品生態(tài)文化旅游圈、張家界桂林黃金旅游走廊，實(shí)現(xiàn)借船出海。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓驅(qū)動(dòng)，激發(fā)全域旅游新功能
高度重視旅游創(chuàng)新，努力通過技術(shù)、制度、管理、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，為旅游發(fā)展催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化創(chuàng)新政策支撐，制定旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持政策，建立旅游創(chuàng)客標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)客服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)立孵化機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
建立旅游眾創(chuàng)空間，建設(shè)省旅游文創(chuàng)中心，開發(fā)建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游創(chuàng)客空間，聚集草根創(chuàng)業(yè)群體、精英創(chuàng)客群體、時(shí)尚創(chuàng)業(yè)群體，推動(dòng)旅游業(yè)并購、整合和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
大力營造創(chuàng)新氛圍，邀請(qǐng)國內(nèi)知名創(chuàng)客和專家，每年舉辦10場旅游創(chuàng)客培訓(xùn)；組織旅游創(chuàng)客赴外地“取經(jīng)”；策劃舉辦旅游創(chuàng)客大賽，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和旅游創(chuàng)業(yè)扶貧典型的示范作用。
培育新業(yè)態(tài)抓融合，匯聚全域旅游發(fā)展合力
推進(jìn)旅游+文化融合發(fā)展，挖掘整理和培育龍舟文化、福壽文化、夜郎文化、屈原文化、抗戰(zhàn)文化、稻作文化、侗苗民俗文化等地域特色文化品牌，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，打造一批旅游文創(chuàng)基地，研發(fā)一批旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。
推進(jìn)旅游+中醫(yī)藥康養(yǎng)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地、示范項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快懷化市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園、雪峰山生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)。
推進(jìn)旅游+林業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)保護(hù)好10處森林公園、5處國家濕地公園、5處自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、5處森林養(yǎng)生基地、10處花卉苗木觀光基地。
推進(jìn)旅游+體育融合發(fā)展，推進(jìn)攀巖、漂流、龍舟、滑翔傘、戶外徒步等山地、江河、低空、生態(tài)戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)。
