近年來,我們始終按照習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的要求,主動對接“清新福建”,把旅游作為主導產(chǎn)業(yè)、生命產(chǎn)業(yè)來培育,走出了一條被譽為全國第五個縣域旅游發(fā)展模式的“泰寧路徑”。2015年,全縣游客接待量達353萬人次,旅游總收入近30億元,以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超GDP的1/3,旅游收入在農(nóng)民純收入構成中占1/4,旅游從業(yè)人員占全縣總勞動力的1/5,旅游帶動脫貧人口占全縣脫貧人口總數(shù)的35%;2016年繼續(xù)保持穩(wěn)健的發(fā)展勢頭,游客接待量達390萬人次。這為我們堅持“旅游興縣”戰(zhàn)略不動搖,繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展生態(tài)旅游增添了信心、奠定了基礎。
省第十次黨代會提出要“推動旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會服務等生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質化,逐步提高服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”,這對我們來說是一個很大的發(fā)展機遇,也是一個重要的作為空間。我們將致力于把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,把整個縣域作為最大的景區(qū)、最好的產(chǎn)品、最美的旅游目的地來打造,推動泰寧旅游發(fā)展再上一個新臺階。
一、堅持品牌帶動,打造“中國靜心之地”。泰寧有著清靜的山水、寧靜的古城、平靜的生活,可以說“靜心”體現(xiàn)了“清新福建”的內涵,既契合泰寧的形象,又符合人們的追求。我們將圍繞“中國靜心之地”的品牌形象,做好旅游營銷工作,使人們一提到泰寧,就想到這是一個讓人靜心的地方。一是塑造“靜心泰寧”新形象。策劃推廣“離凡塵最遠、和心靈最近”的“中國靜心之地”品牌形象,豐富“清靜養(yǎng)身、安靜守心、寧靜生活”的品牌內涵,培育推廣“生態(tài)美、世態(tài)和、心態(tài)好”的養(yǎng)生福地產(chǎn)品,加快泰寧品牌知名度從區(qū)域影響擴大至全國。二是打好品牌宣傳組合拳。強化傳統(tǒng)媒體與新媒體“雙軌制”品牌宣傳推廣機制,加大和深化對“靜心泰寧”系列主題活動的投入和宣傳,整合優(yōu)質平臺資源,建立廣覆蓋、全方位的公共宣傳體系;借助事件營銷,圍繞市場熱點,策劃吸引眼球的事件,增強“靜心泰寧”品牌的差異化和誘惑度,擴大影響力、提升知名度。三是實施全民營銷總動員。發(fā)揮景區(qū)、旅行社、駐辦、酒店、游船公司等旅游企業(yè)主體作用,促成不同主體聯(lián)合營銷,緊盯三明機場航線通達城市和動車沿線大中城市,集中力量主攻省內、上海、華中、廣東、江浙、北京等重點目標市場;重視全民口碑宣傳,優(yōu)化“放心游”服務環(huán)境,鼓勵全員參與品牌宣傳推廣,營造“人人都是旅游宣傳員,人人都是旅游形象代言人”的氛圍。
二、堅持規(guī)劃推動,布局四大旅游板塊。結合游客需求和市場化趨勢,重點規(guī)劃好“四大旅游板塊”,努力把泰寧打造成全國知名、全省一流的旅游目的地。一是提升濱水休閑板塊。重點改造提升金湖景區(qū),增強休閑體驗性元素,實施省級全域旅游重點項目,建設金湖上坊島水上服務區(qū)、天眼景區(qū)、水上二線天項目,推進金湖景區(qū)從觀光型向觀光休閑度假型轉變。規(guī)劃建設高端度假酒店,爭取引進國內、國際連鎖品牌酒店公司進駐金湖景區(qū)緩沖區(qū),并改造盤活白鷺洲度假區(qū)酒店。二是突破古城開發(fā)板塊。豐富古城休閑業(yè)態(tài),規(guī)劃建設仿古休閑商業(yè)街區(qū)、水上風情游覽線,鼓勵發(fā)展夜色休閑項目和書吧、茶吧、酒吧等業(yè)態(tài),打造“悠閑古城”。完善古城配套設施,按照修舊如舊的要求,改造修復古城街巷道路、水系、管網(wǎng)等設施。提升古城文化氛圍,以明清文化為元素,彰顯古城風情。三是培育高山安養(yǎng)板塊。利用峨嵋峰獨特的資源優(yōu)勢,策劃建設高山濕地泥浴、高山滑草、避暑樹屋、星空帳篷、觀鳥、騎牛等體驗性、參與性項目,把峨嵋峰建成高山避暑勝地。引進社會資本、宗教旅游專業(yè)團隊,合作開發(fā)峨嵋峰高山度假區(qū)。四是豐富鄉(xiāng)村旅游板塊。以美麗鄉(xiāng)村建設為依托,建設特色旅游村鎮(zhèn),打造“漁悅水際、花樣音山、鷺嬉南會、豆香崇際、耕讀李家”等“五朵金花”旅游特色專業(yè)村。以推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為契機,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,扶持發(fā)展一批綠野鄉(xiāng)居、特色民宿、主題客棧產(chǎn)品。
三、堅持創(chuàng)新驅動,激發(fā)體制機制活力。深化旅游綜合體制改革,逐步建立適應大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的全域旅游發(fā)展格局,走出“小馬拉大車”的體制困境。一是著力推進旅游行政管理機構改革。按照全域化旅游示范區(qū)的要求,力爭在全省第一批成立縣級旅游發(fā)展委員會。強化“旅游產(chǎn)業(yè)領導小組”職能,促進縣域行政管理和景區(qū)管理協(xié)調發(fā)展,并推動優(yōu)秀人才向旅游行業(yè)集聚、優(yōu)勢資源向旅游領域傾斜、優(yōu)質項目向旅游產(chǎn)業(yè)布點,形成時時以旅游為重、事事以旅游為先、人人以旅游為榮的發(fā)展格局。二是著力解決旅游人才培養(yǎng)交流制約。探索建立旅游部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門的人才正常交流,以及年輕人才到旅游系統(tǒng)一線掛職鍛煉的人才培養(yǎng)機制,設立泰寧旅游發(fā)展顧問團,引進旅游經(jīng)濟管理、企業(yè)上市、景區(qū)高管等高端人才;加大對旅游行政管理人員、企業(yè)管理和服務人員的培訓力度,與高等院校合作開展產(chǎn)學研項目,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高素質、實用型旅游人才。三是著力加快旅游集團上市步伐。做大做強泰寧旅游龍頭企業(yè),推進旅游竹筏、游船、景區(qū)客運等優(yōu)質資產(chǎn)整合、企業(yè)重組,加強綜合服務型旅游項目的策劃、開發(fā),為推動旅游集團上市奠定基礎。同時,制定出臺鼓勵支持旅游小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策性文件,鼓勵社會資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、特色民宿等項目,營造全產(chǎn)業(yè)、全要素、全民參與的創(chuàng)業(yè)氛圍。
四、堅持融合互動,打造縣域發(fā)展引擎。切實做好“旅游+”文章,著重發(fā)揮旅游三大作用。一是發(fā)揮旅游的融合作用。推動周邊融合發(fā)展,與將樂、建寧等周邊縣(市)一起,聯(lián)動整合自駕游、旅游包機等新型業(yè)態(tài),聯(lián)手打造精品線路,聯(lián)合舉辦大型活動,促進合作共贏、抱團發(fā)展;推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點實施水上運動主題公園、福建文藝創(chuàng)作(泰寧)基地等“旅游+文化體育”項目,培育飲品、食品、保健品“三品”等“旅游+工業(yè)”項目,推進茶香金湖、鐵皮石斛觀光體驗等“旅游+農(nóng)業(yè)”項目,開發(fā)中國旅居養(yǎng)生養(yǎng)老候鳥鎮(zhèn)(村)等“旅游+房地產(chǎn)”項目,加快三次產(chǎn)業(yè)轉型升級。二是發(fā)揮旅游的帶動作用。帶動安養(yǎng)休閑小城建設,加快明清特色古鎮(zhèn)、城西新區(qū)等項目建設,塑造城市的“第一眼”“第一感”“第一夜”;帶動美麗鄉(xiāng)村建設,推進打造全域化寫生基地等工作,凸顯山水美、人文美、村莊美;帶動生態(tài)文明建設,實施金湖生態(tài)環(huán)境保護、小流域綜合治理等項目,創(chuàng)建全國首批生態(tài)保護與建設示范區(qū)。三是發(fā)揮旅游的富民作用。走好旅游扶貧路子,重點實施水際村“三大協(xié)會”模式推廣工程,提高協(xié)會帶動能力;實施村財增收“春風工程”,達到既扶集體、又扶個人,既扶項目、又扶產(chǎn)業(yè),既扶當前、又扶長遠的效果;實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)工程,抓好庫區(qū)移民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)服務基地項目,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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