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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議
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    水利部貴州省政府聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)安順市石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見

    2016年12月16日 16:46   來源:水利部網(wǎng)站   

      本站訊 為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,充分發(fā)揮水利在精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和重要助推作用,確保2020年實(shí)現(xiàn)石漠化片區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),近日,水利部、貴州省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《水利部 貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)安順市石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),決定在安順市開展石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)。

      《意見》提出,示范區(qū)建設(shè)要緊密結(jié)合石漠化片區(qū)水土資源特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持水利建設(shè)、生態(tài)治理和扶貧開發(fā)“三位一體”工作思路,全面提升貧困人口水利保障條件,大力實(shí)施脫貧產(chǎn)業(yè)水利配套設(shè)施,有效改善石漠化區(qū)域水生態(tài)環(huán)境,大膽創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)水利投入機(jī)制,積極推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革,著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧水利管理,為石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧提供可復(fù)制、可推廣的成功模式。主要目標(biāo)是:到2020年,示范區(qū)水安全保障能力明顯提升,實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源、村村飲水安全、扶貧產(chǎn)業(yè)和園區(qū)有供水保障;水生態(tài)環(huán)境狀況有效改善,石漠化和水土流失得到有效遏制,水資源保護(hù)和河湖健康保障體系基本形成;水利扶貧示范效應(yīng)明顯,到2017年初步形成石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式,到2018年基本形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),2020年全面建立起水利良性發(fā)展機(jī)制,為石漠化片區(qū)水利可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

      《意見》明確,示范區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)任務(wù):一是提升貧困人口水利保障條件。力爭(zhēng)2017年底前完成示范區(qū)列入省級(jí)規(guī)劃內(nèi)建檔立卡貧困人口飲水安全鞏固提升任務(wù),到2020年示范區(qū)自來水普及率達(dá)到85%以上。二是支撐脫貧產(chǎn)業(yè)水利配套設(shè)施建設(shè)。加快骨干水源工程、小型農(nóng)田水利建設(shè),總結(jié)推廣路池集雨節(jié)灌、光伏提灌和山區(qū)現(xiàn)代水利等示范項(xiàng)目,推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)和現(xiàn)代化改造試點(diǎn)以及農(nóng)村小水電扶貧工程,積極實(shí)施易地扶貧搬遷水利配套項(xiàng)目。三是改善石漠化區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。積極探索完善石漠化片區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)模式,大力開展生態(tài)清潔小流域建設(shè),實(shí)施坡耕地治理和國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,全面推行“河長(zhǎng)制”,全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,促進(jìn)石漠化區(qū)域水資源合理開發(fā)與利用。四是創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)水利投入機(jī)制。發(fā)揮市、縣兩級(jí)水利投融資平臺(tái)作用,探索、總結(jié)和運(yùn)用好PPP等融資模式,積極吸納社會(huì)資本,多渠道籌措水利建設(shè)資金;積極利用財(cái)政政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類主體參與農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管護(hù),撬動(dòng)和放大金融資本、社會(huì)幫扶資金對(duì)水利扶貧投入。五是推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革。鼓勵(lì)示范區(qū)做好基層水利綜合改革試點(diǎn)探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),開展產(chǎn)權(quán)、水權(quán)和水價(jià)綜合改革,將水利扶貧資金量化到貧困人口,推廣石漠化和水土流失治理項(xiàng)目區(qū)探索形成的村民自選、自建、自管、自用“四自”模式。六是構(gòu)建水利扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。力爭(zhēng)用2年時(shí)間,摸清示范區(qū)涉水?dāng)?shù)據(jù)資源狀況,進(jìn)一步做好“因水致貧”“因水受困”情況調(diào)查,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、水資源管理、防汛抗旱調(diào)度、水生態(tài)文明建設(shè)等方面的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為水利精準(zhǔn)扶貧提供強(qiáng)有力信息支撐。

      《意見》強(qiáng)調(diào),示范區(qū)建設(shè)實(shí)行水利部支持指導(dǎo)、貴州省組織協(xié)調(diào)、安順市負(fù)總責(zé)、縣(區(qū))抓落實(shí)的工作機(jī)制。安順市政府要盡快完成示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編制,做好組織實(shí)施工作。要加大對(duì)示范區(qū)水利建設(shè)投資支持力度,加強(qiáng)前期工作,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。建立定期會(huì)商機(jī)制、定期報(bào)告制度、監(jiān)督檢查機(jī)制、聯(lián)系工作機(jī)制,開展階段性總結(jié)評(píng)估,及時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,加大輿論宣傳力度,落實(shí)保障措施,有序推動(dòng)示范區(qū)各項(xiàng)工作。


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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