安徽省脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告：4年貧困人口減少481萬(wàn)人
“安徽省貧困人口由2011年的790.2萬(wàn)人下降到2015年的309萬(wàn)人，減少481.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由14.7%下降到5.72%，降低9個(gè)百分點(diǎn)。”12月15日上午，安徽省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉永春代表省政府向省十二屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議，作關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，報(bào)告指出，下一步將加大精準(zhǔn)脫貧力度，健全責(zé)任體系，確保完成我省脫貧任務(wù)。
“‘十三五’期間，我省要實(shí)現(xiàn)309萬(wàn)人口脫貧、3000個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽，任務(wù)相當(dāng)艱巨而繁重。”劉永春在報(bào)告中說(shuō)，今年以來(lái)，省政府全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程，截至11月底，產(chǎn)業(yè)扶貧工程方面，開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，發(fā)展1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村1055個(gè)、貧困戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。大力實(shí)施光伏扶貧，31個(gè)貧困縣已建成村級(jí)電站811個(gè)，占年度計(jì)劃94.1%；戶(hù)用電站建成4.3萬(wàn)戶(hù)，占年度計(jì)劃的86%。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，建設(shè)333個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。加快商貿(mào)流通扶貧，安排省級(jí)資金1100萬(wàn)元。就業(yè)脫貧工程方面，為有勞動(dòng)能力的貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)30萬(wàn)人。
脫貧工程的順利開(kāi)展，離不開(kāi)資金的投入，據(jù)了解，今年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入20.5億元，比上年增加40.6%。省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金7億元，增長(zhǎng)75%。此外，加大涉農(nóng)資金整合力度，截至11月底，農(nóng)商行等商業(yè)銀行已向5.3萬(wàn)戶(hù)發(fā)放“兩免”扶貧小額信用貸款16.4億元。全省參與定點(diǎn)扶貧單位達(dá)到6892個(gè)，省市縣三級(jí)定點(diǎn)扶貧單位直接投入資金6.07億元，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金34.32億元。
“建立貧困縣約束機(jī)制、扶貧對(duì)象退出機(jī)制、考核機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、重大涉貧事件處置反饋機(jī)制、“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”機(jī)制等，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的制度保證。”劉永春說(shuō)，為了確保扶貧資金安全高效，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法，優(yōu)化要素配置，將扶貧資金按要素法直接分配到縣、項(xiàng)目審批和培訓(xùn)基地認(rèn)定權(quán)限一律下放到縣，由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報(bào)省、市備案。開(kāi)通12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)辦理涉及扶貧工作的各類(lèi)信訪和群眾舉報(bào)案件。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，法院、檢察院開(kāi)展該領(lǐng)域打擊犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
談及脫貧攻堅(jiān)工作目前存在的問(wèn)題，劉永春說(shuō)，還有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧認(rèn)識(shí)不到位，仍把扶貧與“扶農(nóng)”等同起來(lái)，缺少到村到戶(hù)的幫扶政策。一些地方存在不準(zhǔn)不實(shí)的問(wèn)題，有的貧困戶(hù)沒(méi)有得到任何幫扶就宣布脫貧，個(gè)別地方存在形式主義問(wèn)題。
“確保既不漏掉真正的貧困戶(hù)，也不把非貧困人口納入扶貧對(duì)象”，劉永春介紹，下一步將嚴(yán)把“精準(zhǔn)施策關(guān)”，堅(jiān)持因人因地、因貧困原因、因貧困類(lèi)型施策，精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”。嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”。
此外，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，明確各級(jí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)立下軍令狀，構(gòu)建橫向到邊、縱向向底的責(zé)任體系，總成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步分解脫貧攻堅(jiān)清單、時(shí)限清單、措施清單、責(zé)任清單，把脫貧任務(wù)細(xì)化到村、到戶(hù)、到任，并逐一明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人。(中安在線記者黃娜娜)
安徽省將派近2萬(wàn)名高校師生評(píng)估脫貧
今年年底，我省將組織近2萬(wàn)名高校師生對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行第三方評(píng)估。12月15日，省十二屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議聽(tīng)取并審議了全省脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告。
依據(jù)省人大十二屆六次會(huì)議提出的今年減少貧困人口80萬(wàn)人以上的目標(biāo)，結(jié)合各地上報(bào)的滾動(dòng)計(jì)劃，今年我省將完成96萬(wàn)人脫貧、1057個(gè)村出列的年度減貧任務(wù)，層層簽責(zé)任書(shū)。
智力扶貧工程方面，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)達(dá)6561人，比上年增加940人；對(duì)4.6萬(wàn)名貧困家庭普通高中學(xué)生實(shí)行免費(fèi)，財(cái)政支出3400萬(wàn)元。社保兜底脫貧工程方面，將符合條件的貧困戶(hù)家庭納入低保范圍；完成建檔立卡貧困戶(hù)危房改造6.41萬(wàn)戶(hù)，占年度計(jì)劃106%。
下一步，我省在年底將組織省內(nèi)高校近2萬(wàn)名師生，對(duì)今年擬出列的1057個(gè)貧困村、擬脫貧的96萬(wàn)貧困戶(hù)，進(jìn)行第三方評(píng)估全覆蓋，做到不漏一村、不落一戶(hù)，打消各地存在的僥幸思想，確保脫貧數(shù)字真實(shí)可信。(江淮晨報(bào))
