本報(bào)記者 伏潤之

　　甘肅康縣陽壩梅園溝早晨的味道，像一陣空氣清新劑彌漫著。這里的森林覆蓋率高達(dá)56%以上，風(fēng)光旖旎，千峰疊翠。然而，康縣的另外一張名片則是秦巴山特困連片地區(qū)。

　　如何在指導(dǎo)縣域脫貧的同時(shí)最大限度保持原生態(tài)的景觀，成為康縣面臨的抉擇。對(duì)此，康縣堅(jiān)持“不砍樹、不埋泉、不毀草、不挪石”的鄉(xiāng)村原生態(tài)保護(hù)理念，把全縣作為生態(tài)旅游大景區(qū)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全域化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，裝扮了鄉(xiāng)容、培育了鄉(xiāng)風(fēng)、留住了鄉(xiāng)愁、開發(fā)了鄉(xiāng)寶、富裕了鄉(xiāng)民，走出一條貧困地區(qū)低成本高成效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。

　　一

　　去過康縣的人都知道，這里是自然賦予的天然氧吧。無論在城區(qū)巷落還是村口田間，都可以覓得古樸懷舊的建筑、別具一格的日用品。加上暖溫帶特有的舒適氣候，總讓人留戀。

　　保留住這些具有鄉(xiāng)愁的印記并不容易。隴南市委改革辦有關(guān)人士表示，康縣注重創(chuàng)新規(guī)劃管理，把全縣作為一個(gè)不要門票的生態(tài)旅游大景區(qū)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)350個(gè)村整體進(jìn)行規(guī)劃、分步建設(shè)，形成了縣、鄉(xiāng)、村規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)，有效破解了過去各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接的問題，避免了不必要的重復(fù)建設(shè)。

　　同時(shí)注重發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各村不同的地域特色，確定了生態(tài)旅游型、古村修復(fù)型等五種建設(shè)類型，有效保護(hù)了原有的自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)格局。深入挖掘農(nóng)村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等地域文化元素，著力打造以梅園溝景區(qū)、百公里生態(tài)風(fēng)情線等為主體的生態(tài)旅游文化，以古道古鎮(zhèn)、古橋古廟等為主體的茶馬古道文化，以地域特色文化品牌男嫁女娶、霸王鞭、鑼鼓草等為主體的民間民俗文化，保護(hù)了文化血脈，留住了鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁。

　　二

　　無論是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基層最頭疼的就一字：錢。

　　康縣也面臨同樣的難題，但他們大膽改革項(xiàng)目資金管理機(jī)制，破除過去“撒胡椒面”的做法，建立了“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的資金整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協(xié)作機(jī)制，集中各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了“五通”，即通電、通路、通水、通電話、通電視；以及“六有”，即有文化廣場(chǎng)、有多功能培訓(xùn)室、有農(nóng)家書屋、有村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生室、有電子商務(wù)服務(wù)站、有鄉(xiāng)村記憶館的目標(biāo)，提高了資金使用效益，切實(shí)改變了鄉(xiāng)容。

　　在建設(shè)過程中，康縣堅(jiān)持“就地取材、量力而為”的原則，對(duì)村容村貌進(jìn)行整理而不是大拆大建，建設(shè)就地取材而不是千篇一律，群眾投勞抵資而不是大包大攬：爛磚頭、舊瓦片、大水缸、石碾子等廢棄物都被作為建筑裝飾材料重新派上了用場(chǎng)，節(jié)約了成本，裝扮了鄉(xiāng)容，體現(xiàn)了特色，走出了一條高標(biāo)準(zhǔn)、低成本建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新路；積極尋訪古跡、古村、古樹、古坊、古物，以及村莊大事、家訓(xùn)家規(guī)，建成各具特色的鄉(xiāng)村舞臺(tái)343個(gè)、村級(jí)文化大院和村史館166處、村級(jí)文化小廣場(chǎng)667個(gè)。

　　三

　　康縣堅(jiān)持開放理念，打開山門、連通世界，開發(fā)了鄉(xiāng)寶。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極探索“線上”“線下”相融合、“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合的發(fā)展模式，把空間上的“萬水千山”變成了網(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)寶”出山，游客進(jìn)山。

　　他們?cè)凇熬�上”大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，發(fā)展電商網(wǎng)店892家、電商企業(yè)20家、物流快遞企業(yè)38家，讓當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)特產(chǎn)品走出大山、走向了全國；在“線下”做足旅游文章，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建成60個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和300里綠色景觀風(fēng)情線，發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家客棧317戶，探索形成“政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營＋協(xié)會(huì)管理＋農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”旅游扶貧模式，打造了美麗鄉(xiāng)村感受型、生態(tài)農(nóng)莊體驗(yàn)型、特色農(nóng)業(yè)和環(huán)保工業(yè)觀光型、中醫(yī)保健養(yǎng)生型等旅游扶貧品牌。今年國慶期間全縣共接待游客13.97萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7263.4萬元，均同比增長35.8%。

　　康縣推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展只有一個(gè)目的：讓農(nóng)村更美，讓農(nóng)民更富。到目前，全縣已建成不同類型的美麗鄉(xiāng)村262個(gè)，占全縣總村數(shù)的75%，農(nóng)村4.71萬戶中有3.63萬戶全面改善人居環(huán)境，惠及貧困戶10909戶，占貧困戶總數(shù)的87%，全縣連續(xù)四年獲得全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核第一名。

　　最近，康縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷村組建的鄉(xiāng)村旅游度假公司，盈利46萬元，入股的18名股東和19名貧困戶以及100多戶村民獲得分紅。