遠(yuǎn)處莽蒼的群山沿著地平線逶迤而去，山腳下的田野村莊向著遠(yuǎn)方伸展。11月1日，鼎龍鄉(xiāng)靈山村貧困戶王應(yīng)順正忙著收割晚稻。見到“不請(qǐng)自來(lái)”的記者，他撂下活，熱情地招呼大家到他家里喝茶。
“政府已經(jīng)幫了大忙。脫貧致富關(guān)鍵得靠貧困戶自己呀！”一群群雞鴨爭(zhēng)相搶食，一頭頭小豬欄舍里打盹，屋頂還安裝了光伏發(fā)電，嘗到了參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展甜頭的王應(yīng)順實(shí)誠(chéng)地說(shuō)。王應(yīng)順努力脫貧的故事，正是興國(guó)不斷提升貧困人口自身發(fā)展能力的有力印證。
這幾天，在興國(guó)綠色的田間地頭、緊張的辦公場(chǎng)所、熱鬧的街頭巷尾采訪，記者感受到了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，什么叫作以上率下，什么叫作重新補(bǔ)課，什么叫作日新月異。這里上下一心，熱情飽滿。如今，興國(guó)再次掀起精準(zhǔn)扶貧新高潮。
夯實(shí)基礎(chǔ)，“不細(xì)不精”變“了如指掌”
走進(jìn)高興鎮(zhèn)老營(yíng)盤村精準(zhǔn)扶貧工作室，墻上、桌上將村里貧困情況、脫貧計(jì)劃、幫扶措施和機(jī)制等信息展示得淋漓盡致，資料規(guī)范管理，貧困戶信息一目了然，已脫貧、未脫貧情況清清楚楚。
這一新面貌新變化緣于今年8月縣里的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)存在貧困戶信息不詳細(xì)，檔案管理不規(guī)范等問題。很快，興國(guó)決定從抓牢抓實(shí)抓細(xì)基礎(chǔ)工作開始，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同致貧原因，全面實(shí)施“六個(gè)一”樣板工程（即一間精準(zhǔn)扶貧工作室、一幅精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)圖、一張精準(zhǔn)扶貧工作卡、一個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案袋、一組精準(zhǔn)幫扶措施、一套精準(zhǔn)幫扶機(jī)制），把幫扶對(duì)象的意愿細(xì)化為產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融扶貧6大類42項(xiàng)，在扶貧措施上“精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥”，采取“產(chǎn)業(yè)+”“就業(yè)+”“健康+”“保障+”等綜合施策模式，為每一戶貧困戶量身定做一組幫扶措施，并完善規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，做精、做細(xì)、做新精準(zhǔn)扶貧內(nèi)頁(yè)資料，為抓好脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，全縣304個(gè)村的貧困戶信息都一目了然。
降低門檻，“貧困戶”變身“小老板”
這幾天，縣里決定對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)扶項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整的消息傳開了。按照新辦法，貧困戶飼養(yǎng)雞、鴨獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)已由原100羽調(diào)整為年出籠50羽，補(bǔ)助20元/羽。這可樂壞了埠頭鄉(xiāng)桐溪村貧困戶黎連榮。
“之前為達(dá)到100羽的獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我是咬牙四處借錢。現(xiàn)在不需要借錢，還有補(bǔ)貼。這樣的政策真激勵(lì)人。” 黎連榮說(shuō)。
同樣，聽到種植蔬菜0.5畝以上就有補(bǔ)助后，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)園塘村岐嶺組村民鐘定桂當(dāng)即決定明年繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模至一畝以上，爭(zhēng)當(dāng)“小老板”，多種些蔬菜到集市上出售。
通過(guò)降低門檻讓更多的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上來(lái)的新思路帶來(lái)了新變化。如今，資金足了，積極性高了，脫貧致富的決心也更大了。小規(guī)模種養(yǎng)到更大規(guī)模的種養(yǎng)已經(jīng)成為不少貧困戶脫貧致富的實(shí)現(xiàn)路徑。
在按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，興國(guó)未雨綢繆出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的差異化發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村根據(jù)各地實(shí)際情況，以及貧困戶實(shí)際情況，因地因人規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困戶穩(wěn)定增收。同時(shí)，政府打好服務(wù)品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道、對(duì)種養(yǎng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧之憂。
壓實(shí)責(zé)任，“到此一游”變“到崗到心”
興國(guó)著實(shí)加大幫扶力度，實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)、單位幫扶村、每個(gè)貧困村下派一名第一書記、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶”幫扶機(jī)制，全縣統(tǒng)一下派304名村“第一書記”，單位、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要求單位幫扶貧困村、干部幫扶貧困戶不脫貧、不脫鉤，從而建立起人人都有扶貧對(duì)象、個(gè)個(gè)都有扶貧責(zé)任的大扶貧格局。
為確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上”，興國(guó)最近還制定了《興國(guó)縣扶貧幫扶干部管理考核辦法》《興國(guó)縣精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)實(shí)施細(xì)則》，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫扶政策落實(shí)、管理考核、監(jiān)督問效、脫貧退出四本臺(tái)賬，明確了精準(zhǔn)識(shí)別、干部幫扶、扶貧成效、扶貧資金使用等方面的問責(zé)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了幫扶干部的管理。幫扶干部更是人手一冊(cè)《精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》。如今，責(zé)任實(shí)了，各級(jí)幫扶干部“走讀”少了，到崗到位抓扶貧成了常態(tài)。全縣26支工作隊(duì)、304個(gè)工作組、4556名幫扶干部奮戰(zhàn)在精準(zhǔn)扶貧工作一線，形成人人談扶貧，人人甘愿奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。
本報(bào)記者 唐 燕
